Решение от 14 мая 2017 г. по делу № А50П-144/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Дело № А50П-144/2017
15 мая 2017 года
город Кудымкар


Резолютивная часть решения принята 03 мая 2017 года

Мотивированное
решение изготовлено 15 мая 2017 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по иску

Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" (улица Попова, д 11, офис 605, город Пермь, Пермский край, 614990, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к муниципальному образованию "Зюкайское сельское поселение" в лице Администрации муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края (улица Ленина, 1, поселок Зюкайка, Верещагинский район, Пермский край, 617110, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 191 155,78 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года, а также 11 760,28 руб. пени начисленной с 10.02.2015 по 01.11.2016

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" (далее - Истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" в лице Администрации муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края (далее - Ответчик) взыскании 191 155,78 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года, а также 11 760,28 руб. пени начисленной с 10.02.2015 по 01.11.2016.

Определением суда от 06 марта 2017 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, сторонам было разъяснено право на представление доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Стороны о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в пятнадцатидневный срок, установленный судом, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не представили.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не находит. Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» создана на основании постановления Правительства Пермского края от 22 июля 2013 года № 939-п «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является региональным оператором и действует на основании Жилищного кодекса РФ и Закона Пермского края от 11 марта 2014г. № 304 - ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края № 304 - ПК).

Как указывает истец, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее - Программа).

6 ноября 2015 года между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (фонд) и Администрацией Зюкайского сельского поселения (собственник) был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Стороны согласовали, что договор распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 года.

Согласно приложению к договору в собственности ответчика находятся помещения, расположенные в многоквартирных домах, расположенных на территории Зюкайского сельского поселения.

Дополнительным соглашением № 1 от 13.05.2016 из приложения к договору исключены ряд помещений.

Согласно пункту 2.1.1 договора собственник обязан перечислять ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, денежные средства на счет Фонда в размере, утвержденным постановлением Правительства Пермского края, за 1 кв.м общей площади помещений МКД, на основании платежных документов (квитанций), направляемых Фондом.

В связи с тем, что собственниками многоквартирных домов, указанных в приложении к Договору решение о формировании фонда капитального ремонта не было принято и реализовано в установленный законодательством срок, то есть до 5 ноября 2014 г., данные многоквартирные дома на основании постановления администрации Зюкайского сельского поселения от 13 августа 2014 г. № 185 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора», включены на счет Фонда.

Размер взносов установлен постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2014г. № 1149-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2015-2017 гг.» в редакции постановления Правительства Пермского края от 18 ноября 2015 г. № 989-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2016-2018 годы» и о внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 10 октября 2014 г. № 1149- п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2015-2017 годы».

Указанным выше постановлением было установлено, что в 2015 году на один квадратный метр общей площади помещения приходится 7 руб. в месяц, в 2016 году на один квадратный метр общей площади помещения приходится 7 руб. 58 коп. в месяц.

Поскольку собственником многоквартирных домов, указанных в приложении к договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 06.11.2015 за период с 1 февраля 2015 года по 31 октября 2016 года плата за капитальный ремонт общего имущества не вносилась, истец направил в адрес ответчика претензию от 02.11.2016 с требованием в срок до 15.11.2016 погасить задолженность. Претензия была оставлена ответчиком без ответа, задолженность не погашена, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

По смыслу ст.ст.36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт. Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (п. 7, 8 ст. 156 ЖК РФ). Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно ст.154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 26.12.2012) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в том числе и в части порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включающего в себя внесение собственниками помещений единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, в ч.2 ст.154 ЖК РФ введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

До утверждения в предусмотренном ст.168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Соответственно, до установления обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт у собственников помещений имеется обязанность вносить плату по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 5 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона Пермского края № 304-ПК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, по истечении 8 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована Программа, в которую включен этот многоквартирный дом.

Программа была принята 24 апреля 2014 г., официально опубликована 5 мая 2014г. в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 17, следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с февраля 2015 года.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Закона Пермского края № 304 - ПК решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования Программы.

Согласно части 10 статьи 8 Закона Пермского края № 304-ПК в случае если собственники помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования Программы не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края в течение десяти рабочих дней принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.

Таким образом, за период с 1 февраля 2015 года по 31 октября 2016 года у ответчика возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении к договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 06.11.2015.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года в сумме 191 155,78 руб., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной части.

Кроме того, истцом начислена неустойка по правилам ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ за период с 10.02.2016 по 01.11.2016 в размере 11 760,28 руб.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

За просрочку внесения ответчиком взносов на капитальный ремонт истец правомерно предъявил к взысканию предусмотренные Жилищным кодексом РФ пени в сумме 11 760,28 руб., рассчитав их по состоянию на 01.11.2016 на суммы задолженности по месяцам в соответствии с действующими ставками рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом расчет пеней проверен, признан верным, соответствует требованиям законодательства. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена (ст. 65 АПК РФ).

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ у суда не имеется. Ответчик о несоразмерности пени не заявлял.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом при рассмотрении спора в суде публично-правовое образование участвует в лице представляющих его уполномоченных органов местного самоуправления, указанные органы не являются самостоятельной стороной по настоящему спору, участвующей в деле от своего имени и в своих интересах, а лишь осуществляют функции судебного представительства соответствующего муниципального образования.

Таким образом, сумма долга и пеня подлежат взысканию с Муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" в лице Администрации муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края за счет казны Муниципального образования «Зюкайское сельское поселение».

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

При подаче искового заявления, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 10 259 руб.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежавшей уплате при подаче рассматриваемых исковых требований, составляет 7058 руб.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины, исходя из суммы удовлетворённых исковых требований в размере 7058 руб. Государственная пошлина в размере 3201 руб., как излишне уплаченная, подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" в лице Администрации муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет казны муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 191 155,78 руб. задолженности и 11 760,28 руб. пени с перечислением на счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый для аккумулирования взносов от собственников помещений в многоквартирных домах в Пермском крае в филиале Банка ГПБ (АО) в г.Перми, БИК 045773808, к/с 30101810200000000808, а также 7058 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины с перечислением на расчетный счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый в филиале «Приволжский» Банка ВТБ (ПАО), БИК 042282728, к/с 30101810922020000728.

Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3201 рублей, уплаченной по платежному поручению № 278 от 07.02.2017.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.Д. Попова