Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А12-15271/2020

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград

21 июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2020

Решение суда в полном объеме изготовлено 21.07.2020

Дело № А12-15271/2020


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Кострова Л.В., при ведении протокола помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Советского района Волгограда о привлечении ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2 служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО1, лично.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г. Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик представил отзыв, просит назначить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования прокуратуры подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой Советского района г.Волгограда на основании заявления конкурсного управляющего ООО «Завод газового оборудования» проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ООО «Фортекс», в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2019 по делу А32-3161/2017 ООО «Завод газового оборудования» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО3

В силу ст. 129 Федерального закона 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

В соответствии со п.1 ст. 20.1 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

С целью исполнения своих обязанностей по установлению местонахождения имущества должника конкурсный управляющий ООО «Завод газового оборудования» 28.11.2019 в адрес ООО «Фортекс» направлено требование о предоставлении сведений и документов в отношении имущества ООО «Завод газового оборудования».

Согласно информации официального сайта pochta.ru почтовое отправление получено ООО «Фортекс» 06.12.2019.

В указанном требовании конкурсного управляющего содержится разъяснение п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве об обязанности предоставления физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными органами запрошенных сведений арбитражному управляющему в 7-ми дневный срок со дня получения запроса и без взимания платы.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, ответ на требование конкурсному управляющему ООО «Фортекс» не предоставлен.

Непредставление ответа на законное требование конкурсного управляющего влечет нарушение имущественных прав кредиторов ввиду необоснованного затягивания сроков проведения процедуры конкурсного производства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Факт совершения ООО «Фортекс» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются доказательствами: постановлением и.о. прокурора Советского района г.Волгограда, актом проверки, копией заявления конкурсного управляющего, копией решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.042019 по делу А32- 3161/2017, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фортек», копией приказа от 11.04.2017 №1.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Фортекс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, т.е. незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Ко АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены соответственно на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влекущая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

Прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ).

Таким образом, суд соглашается с доводами прокуратуры о том, что в действиях директора ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суду не представлено, тяжких последствий не наступило.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, доказательств привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности в материалы дела не представлено, административным органом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, учитывая отсутствие наступление вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает возможным применение положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, дата рождения: 15.12.1970, место рождения: Волгоградская область, г. Волгоград, зарегистрирован по адресу: <...>, к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в установленный законом десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.