Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А73-3897/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3897/2021
г. Хабаровск
17 августа 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10.08.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681022, <...>)

о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности № км/03 от 11.01.2021;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее – ООО «Модуль», Общество) о возложении обязанности в срок до 30.06.2021 устранить нарушения лесного законодательства, указанные в актах осмотра лесосек № 1/759-57/1 и № 1/759-57/2 от 28.06.2019, актах осмотра мест рубок № 111/Н и № 112/Н от 08.07.2019, на территории лесных участков Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества Комсомольского района Хабаровского края, а именно:

спиленную, оставленную и не вывезенную в установленный срок, неокоренную, не собранную в штабеля или поленницы и не отделённую противопожарной минерализованной полосой древесину в виде хлыстов, вывезти с лесосеки № 1, расположенной в квартале № 40 выделах № 2, 15 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества;

вывезти с погрузочного пункта, разработанного внутри лесосеки № 1 в квартале № 40 выделах № 2, 15 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, оставленную и не вывезенную в установленный срок древесину в виде сортимента, сложенную в штабеля;

спиленную, оставленную и не вывезенную в установленный срок, неокоренную, не собранную в штабеля или поленницы и не отделённую противопожарной минерализованной полосой древесину в виде хлыстов, вывезти с лесосеки № 2, расположенной в квартале № 40 выделах № 20 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества;

убрать на погрузочном пункте, разработанным внутри лесосеки № 2, расположенной в квартале № 40 выделах № 20 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, сдвигание порубочных остатков в виде сучьев, веток, вершинок деревьев от стены растущего леса на участке длиной 10 метров шириной 3 метра на площади 0,003 га;

устранить засорение лесосеки № 2, расположенной в квартале № 40 выделах № 20 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовок на площади 7,4 га, которые представляют собой обломки и отрезки стволов, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей;

спиленную, оставленную и не вывезенную в установленный срок, неокоренную, не собранную в штабеля или поленницы и не отделённую противопожарной минерализованной полосой древесину в виде сортимента, вывезти с лесосеки № 1, расположенной в квартале № 46 выделах № 1,7 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества;

устранить засорение лесосеки № 1, расположенной в квартале № 46 выделах №№ 1, 7 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 27,6 га, которые представляют собой обломки хлыстов и отрезки стволов, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей;

устранить засорение лесосеки № 1, расположенной в квартале № 39 выделах №№ 13, 17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 25,5 га, которые представляют собой обломки и отрезки стволов, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей;

спиленную, оставленную и не вывезенную в установленный срок, неокоренную, не собранную в штабеля или поленницы и не отделённую противопожарной минерализованной полосой древесину в виде сортимента, вывезти с лесосеки № 1, расположенной в квартале № 39 выделах №№ 13, 17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества;

вывезти с погрузочного пункта, разработанного внутри лесосеки № 1 в квартале № 39 выделах №№ 13, 17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, оставленную и не вывезенную в установленный срок древесину в виде сортимента.

Комитет также просилприсудить к взысканию с ООО «Модуль» судебную неустойку в сумме 4 348,23 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу, с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по дату фактического исполнения.

В отзыве на иск ООО «Модуль» заявленные требования не признало, просило оставить их без удовлетворения. В обоснование своей позиции Обществом указано на реализацию ряда поименованных мероприятий.

В период судебного разбирательства Комитет корректировал состав требований и правовосстановительных мер.

Определением от 21.07.2021 суд предложил сторонам произвести совместный осмотр лесосек, составить акт; представить акт осмотра в суд не позднее 03.08.2021; рассмотреть вопрос о мирном урегулировании спора, а при невозможности такого завершения разбирательства - сформировать итоговые правовые позиции по спору

В установленный срок в материалы дела представлен акт № 63/Н от 29.07.2021, фототаблицы, перечетные полевые ведомости.

Кроме того, Комитетом заявлено ходатайство об уточнении требований – возложении на ответчика обязанности в срок до 16.09.2021 устранить засорение лесосеки № 1 в квартале № 46 выделах 1,7 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 27,6 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1,5 до 2 метров и диаметром от 20 до 32 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель); устранить засорение лесосеки № 1 в квартале № 39 выделах 13,17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 25,5 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1 до 2 метров и диаметром от 16 до 52 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель, пихта); взыскании судебной неустойки в сумме 4 348 руб. 23 коп.

Итоговое уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В отзыве на итоговые требования ООО «Модуль» указало на отсутствие оснований для возложения на Общества испрашиваемых обязанностей. Зафиксированные в поименованных выделах части древесных насаждений относятся к категории порубочных остатков, которые, с учетом их параметров, допустимо оставлять в границах лесосек.

В заседании суда (проведенного в режиме онлайн) представитель Комитета поддержал уточненные требования.

ООО «Модуль», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения спора в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса, с соблюдением предписаний статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

18.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Модуль» (арендатор) заключен договор аренды № 0080/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 7 867 га, местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамобское лесничество, номера кварталов: 23, 24, 30, 31, 35, 39, 40, 46, 47, 54 Халбинского участкового лесничества, условный номер 08:220:21:0080.


Передача объекта аренды в пользование ответчика оформлена актом.

В порядке выполнения требований национального законодательства о придании гражданским правам и обременениям режима публичной достоверности договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Действие соглашения распространено на период с момента государственной регистрации по 05.06.2027 (пункт 21).

Схема расположения участка, его предметные характеристики приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

Процедура внесения арендной платы регламентирована разделом II договора.

Согласно подпункту «г» пункта 9 договора № 0080/2008 арендодателю предоставлено право осуществлять контроль за деятельностью арендатора в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям договора.

Извещением № 01-09-449 от 15.03.2019 ответчик поставлен в известность о запланированной проверке соблюдения условий договора аренды № 0080/2008.

В рамках реализации достигнутых договоренностей подведомственным Комитету учреждением – КГКУ «Нижнетамбовское лесничество» проведена проверка исполнения условий заключенного соглашения.

По результатам контрольных мероприятий, отраженным в актах осмотра мест рубок и лесосеки №№ 1/759-57/1 от 28.09.2019, 111/4, 112/4 от 08.07.2019, зафиксирован ряд нарушения требований нормативных актов по очисткам лесосек после рубки лесных насаждений.

В адрес Общества направлено требование от 27.04.2020 об устранении выявленных нарушений.

Соответствующих действий не последовало, что было подтверждено актом контроля № 79/4 от 18.06.2020, актом № 63/Н от 29.07.2021, фототаблицами, перечетными полевыми ведомостями.

Претензионное требование № 09-06/2074 от 27.10.2020 также оставлено без удовлетворения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.


В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.


Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).


В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

Пунктом 1.1. Положения о Комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр (в редакции от 23.11.2020) установлено, что на территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения № 162-пр Комитет осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктами 3.19, 3.31, 3.35 Положения № 162-пр Комитет организует на землях лесного фонда работы по воспроизводству лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) и лесоразведению, повышению их продуктивности (выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения). Осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений, осуществляет аттестацию экспертов в целях их привлечения к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений. Контролирует выполнение лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, Комитет уполномочен на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Принципы исполнения обязательств закреплены в статьях 309-310 ГК РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Частью 3 статьи 16 ЛК РФ предписано, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» (далее – Приказ № 367) при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

В силу пунктов 2, 3 Приложения № 4 к Приказу № 367 осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Пунктом 9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, регламентировано, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам (аналогичные предписания ранее содержались в Приказе Минприроды России от 13.09.2016 № 474).

В силу пункта 12 Правил № 993 при заготовке древесины: а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком; з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; и) не допускается вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост); л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Согласно пунктам 9, 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления; срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Подобные требования также содержались в Постановлении Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.


Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Статьей 77 Закона № 7-ФЗ регламентировано, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Таким образом, как в силу прямого указания закона, так и в соответствии с заключенным между сторонами договором № 0080/2008 к обязанностям арендатора отнесено выполнение комплекса мер по охране и защите лесов.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что указанные мероприятия не были надлежащим образом исполнены ООО «Модуль».

Из приобщенных к материалам дела доказательств - актов осмотра мест рубок и лесосеки №№ 1/759-57/1 от 28.09.2019, 111/4, 112/4 от 08.07.2019, акта контроля № 79/4 от 18.06.2020, акта № 63/Н от 29.07.2021, фототаблиц, перечетных полевых ведомостей следует, что Обществом был допущен целый ряд нарушений требований нормативных актов по очисткам лесосек после рубки лесных насаждений.

В частности, на момент судебного разбирательства не устранено засорение лесосеки № 1 в квартале № 46 выделах 1,7 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 27,6 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1,5 до 2 метров и диаметром от 20 до 32 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель); кроме того, не устранено засорение лесосеки № 1 в квартале № 39 выделах 13,17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 25,5 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1 до 2 метров и диаметром от 16 до 52 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель, пихта).

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Доказательств последующей реализации указанных мероприятий и устранения выявленных нарушений не представлено.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах уточненные исковые требования заявлены правомерно, избранный истцом способ восстановления нарушенного права является надлежащим.

Статьей 308.3 ГК РФ установлено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

По смыслу приведенных нормативных предписаний и указаний по их толкованию и применению, возлагая обязанность по исполнению обязательства в натуре, суд должен учитывать возможность реализации соответствующих мер на момент предполагаемого исполнения.

На основании приведенных данных суд возлагает на ООО «Модуль» обязанность в срок до 31.09.2021 устранить засорение лесосеки № 1 в квартале № 46 выделах 1,7 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 27,6 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1,5 до 2 метров и диаметром от 20 до 32 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель); устранить засорение лесосеки № 1 в квартале № 39 выделах 13,17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 25,5 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1 до 2 метров и диаметром от 16 до 52 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель, пихта).

При определении срока исполнения обязательства суд принимает во внимание характер допущенных нарушений, их объем, а также учитывает технологические особенности реализации поименованных мероприятий.

Суд также обращает внимание, что предложенный Комитетом срок не только не позволит выполнить вмененный объем мероприятий, но и не согласуется с моментом вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

К доводам ответчика суд критически и отклоняет их, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Действительно, в силу пункта 26, подпункта «б» пункта 27 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется, в том числе укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Однако, надлежит учитывать, что Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст введен в действие ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения.

В силу пункта 3.38 названного ГОСТа древесные отходы - это отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.

ГОСТом 17462-84. Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4436) определено, что отходами лесозаготовок признаются любые древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов.

В свою очередь, ГОСТом Р 53052-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ. Методы испытаний (утв. Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 № 433-ст) детально определено, что порубочные остатки включают отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз (пункт 3.13).

Отходы лесозаготовок: лесосечные и лесоскладочные древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов (пункт 3.14).

Сучья: ветви кроны срубленных деревьев, имеющие в отрубе или отпиле толщину более 4 см (пункт 3.15).

Хворост: лесоматериал, состоящий из неочищенных или очищенных тонких стволов длиной от 2 до 6 м и толщиной в основаниях (отрубах, отпилах) менее 4 см, а также из ветвей кроны толщиной в комле от 2 до 4 см. (пункт 3.16).

Хмыз: неочищенный хворост длиной до 2 м, а также ветви срубленных деревьев длиной от 0,5 до 2,0 м (пункт 3.17).

Из приобщенных к материалам дела акта № 63/Н от 29.07.2021, фототаблиц, перечетных ведомостей, усматривается, что оставленные в границах лесосеки № 1 в квартале № 46 выделах 1,7 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества, в квартале № 39 выделах 13,17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества элементы (обломки и отрезки стволов длиной от 1,5 до 2 метров и диаметром от 20 до 32 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель, а также обломки и отрезки стволов длиной от 1 до 2 метров и диаметром от 16 до 52 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель, пихта) по своим параметрам и характеристикам не могут квалифицированы в качестве порубочных остатков.

Их дальнейшее нахождение на территории соответствующих лесосек создает реальную и существенную угрозу пожарной и санитарной безопасности.

В качестве самостоятельной меры защиты истцом заявлено о взыскании с ООО «Модуль» судебной неустойки в размере 4 348 руб. 23 коп. за каждый день неисполнения, начиная со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по день фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 2 статьи 308.3 ГК РФ предписано, что защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу правового подхода, отраженного в пункте 31 Постановления № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с правовой позицией, зафиксированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 № 305-ЭС17-17260, в случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, недопустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

В ходе судебного разбирательства установлены факты невыполнения ответчиком истребуемых мероприятий.

Таким образом, требования Комитета о взыскании судебной неустойки заявлены правомерно.

Характер возложенного на ответчика обязательства допускает применение положений статьи 308.3 ГК РФ.

В то же время при определении объема испрашиваемой меры ответственности суд исходит из того, что взыскание с ответчика неустойки на случай неисполнения судебного акта в заявленном размере нельзя признать соответствующим базовому принципу соразмерности.

Согласно правовому подходу, отраженному в пункте 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а не взыскание завышенного размера компенсации, исключающее с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта.

В рассматриваемом случае расчет судебной неустойки произведен Комитетом исходя из совокупного показателя годовой арендной платы.

Суд констатирует, что такой порядок определения размера судебной неустойки в целом не является релевантным.

В силу базового частноправового принципа никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Суд не может оставить без внимания характер допущенного Обществом нарушения, которое будучи выраженным в форме бездействия, оказывает существенное негативное влияние на состояние лесных насаждений.

Суд также учитывает объем предписанных к исполнению, но не реализованных в полном объеме мероприятий.

Таким образом, суд полагает, что взыскание неустойки в предлагаемых истцом размере не соответствует существу и объему неисполненного обязательства, не согласуется с характером применяемой меры ответственности и способно привести к необоснованной постановке ответчика в крайне затруднительное – по существу дискриминационное положение по отношению к иным участникам оборота.

При определении суммы неустойки суд не может оставить без внимания соотношение объема мероприятий.

При изложенных обстоятельствах суд, с учетом правового статуса ответчика (коммерческая организация и профессиональный субъект гражданского оборота в сфере лесопользования), особенностей правового положения, установленных законом способов формирования доходов, приходит к выводу о том, что для целей создания условий исполнения судебного акта, при которых такое исполнение будет для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение, достаточным размером неустойки является сумма 2 000 руб. (за каждый день неисполнения, начиная со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по день фактического исполнения судебного акта).

Указанный размер неустойки отвечает принципу сбалансированного сочетания публичных и частных интересов, позволяет в полной мере учесть характер и продолжительность нарушения, согласуется со средневзвешенными показателями нормативных затрат на реализацию соответствующих мероприятий в субъекте федерации силами профильных учреждений, а также установленных в правоотношениях сторон средних показателей платы за пользование лесным участком и предусмотренных мер ответственности.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30.09.2021

устранить засорение лесосеки № 1 в квартале № 46 выделах 1,7 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 27,6 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1,5 до 2 метров и диаметром от 20 до 32 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель);

устранить засорение лесосеки № 1 в квартале № 39 выделах 13,17 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества от отходов лесозаготовки на площади 25,5 га (обломки и отрезки стволов длиной от 1 до 2 метров и диаметром от 16 до 52 см, вершинные части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель, пихта).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета судебную неустойку за неисполнение решения Арбитражного суда Хабаровского края по настоящему делу в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения, начиная со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по день фактического исполнения судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Ю. Дацук