Постановление от 28 июня 2021 г. по делу № А80-18/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2090/2021
28 июня 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Яшкиной Е.К.

судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.

при участии:

без явки лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз»

на решение от 24.09.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021

по делу № А80-18/2020

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

по иску общества с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные теплосети»

к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз»

о взыскании 37 206 545,20 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети» (ОГРН 1118709001311, ИНН 8709014061; адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт Угольные копи, Причальный переулок, д. 1, далее – ООО «СВТ», общество) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с иском к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (ОГРН 1028700586694, ИНН 8700000466; адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина, 24, далее – ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», предприятие) о взыскании задолженности за потребленную питьевую воду в результате самовольного присоединения и пользования центральными системами водоснабжения за период с 09.08.2018 по 30.07.2019 в размере 35 878 356,06 руб., неустойки за просрочку оплаты долга за период с 05.11.2019 по 20.01.2020 в размере 1 328 189,14 руб., неустойки по день фактической оплаты начиная с 21.01.2020.

Решением суда от 24.09.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021, исковые требования удовлетворены частично, с ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» в пользу ООО «СВТ» взыскана задолженность в размере 6 847 159,80 руб., 170 125,59 руб. пени за период с 06.11.2019 по 20.01.2020, пени на сумму установленной судом задолженности начиная с 21.01.2020 до момента фактического исполнения.

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, ответчик подал кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По сути, заявитель оспаривает правомерность применения истцом метода учета пропускной способности устройств и сооружений, предусмотренного подпунктом «в» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), при расчете суммы задолженности в отсутствие доказательств самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения. По мнению ответчика, в рассматриваемом случае объем потребленного ресурса следует определять из расчета диаметра трубы на входе в гараж - 15 мм, а не в точке присоединения к сетям истца. Кроме того, считая акты от 29.07.2019 и от 30.07.2019 недопустимыми доказательствами, заявитель сослался на неуведомление ответчика о прекращении водоснабжения последнего.

В отзыве на кассационную жалобу истец выразил несогласие с изложенными в ней доводами и просил оставить принятые судебные акты без изменения.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, после чего определением от 21.06.2021 в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Лесненко С.Ю. на судью Захаренко Е.Н., сформирован новый судебный состав: Яшкина Е.К., Захаренко Е.Н., Падин Э.Э.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Проверив законность состоявшихся судебных актов в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ, Арбитражный суд Дальневосточного округа предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не усмотрел.

Как установлено судами из материалов дела, ООО «СВТ» с 09.08.2018 владело и пользовалось объектами централизованной системы водоснабжения от водозабора на участке «Верхний» месторождения «Угольная» на территории муниципального образования городское поселение Угольные Копи, в том числе объектом - водоводом, расположенным по адресу: Анадырский район, пгт. Угольные Копи от оз. Ходеевское до АБК, протяженностью 5 829 м, кадастровый номер 87:04:000000:1011 (далее – водовод), на основании концессионного соглашения от 17.04.2018 в отношении объекта водоснабжения «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в пгт. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 12.09.2018 по делу № А80-206/2018 названное концессионное соглашение признано недействительным, в порядке применения последствий недействительности сделки на ООО «СВТ» была возложена обязанность возвратить администрации Анадырского муниципального района муниципальное имущество, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район.

Впоследствии постановлением администрации Анадырского муниципального района от 21.05.2019 № 422 ООО «СВТ» предоставлена муниципальная преференция и заключен договор безвозмездного пользования объектом коммунальной инфраструктуры от 24.05.2019 № 205 на срок до заключения концессионного соглашения, но не более чем до 16.05.2020 (пункт 6.1 договора).

29.07.2019 комиссией в составе директора ООО «СВТ» Саевича С.В., начальника участка ООО «СВТ» Мазура В.В., в присутствии главы городского поселения Угольные Копи Костича В.И., представителя администрации Анадырского муниципального района Рустамова Т.Г. зафиксирован факт самовольного подключения и пользования системой водоснабжения и отопления водовода. Комиссией установлено, что к системам водоснабжения и отопления (спутник водовода) подключены объекты, расположенные по адресу: пгт. Угольные Копи, производственная база ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз». Присоединение произведено при помощи стальных труб диаметром 57 мм, имеющийся шаровый кран на трубе холодного водоснабжения находится в открытом положении. На присоединенных трубах к спутнику водовода (подача и обратка) задвижки отсутствуют.

30.07.2019 комиссией произведен осмотр объектов, подключенных к водоводу, в результате которого установлено, что отходящие от водовода и его спутника врезанные трубы холодной воды и отопления диаметром 57 мм подходят к зданию гаража ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», где расходятся по всем помещениям; отдельно от врезанных труб к сооружениям трех теплиц, мастерской и 2 балков подходят по 3 трубы диаметром 25 мм; на момент проверки в трубах холодного водоснабжения факт наличия воды подтвердился; в связи с отсутствием отопления радиаторы в помещениях были без теплоносителя; по окончании осмотра шаровый кран в районе незаконной врезки был перекрыт, подача воды остановлена.

30.07.2019 ООО «СВТ» обратилось к ООО «ДальСтройТехЭксперт» (далее – ООО «СТЭ-групп») с просьбой провести строительно-техническое исследование незаконного подключения к системе водоснабжения и рассчитать объем потребленной холодной воды на участке у водовода (в заключении от 09.09.2019 сделан вывод о часовом расходе потребляемой воды через трубу).

При этом письмом от 06.09.2019 № 01-12/3571 ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» обратилось к ООО «СВТ» с просьбой выдать технические условия на установку узла коммерческого учета холодного водоснабжения и присоединения к холодному водоснабжению объекта – гаража (ферма), расположенного в пгт. Угольные Копи, внести изменения в заключенный сторонами договор водоснабжения от 09.08.2018 № 1 ВС-2018, дополнив объектом - гараж, а также в кратчайшие сроки произвести подключение водоснабжения к указанному объекту.

Письмом от 09.09.2019 № 01-12/3588 ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» просило ООО «СВТ» разрешить в кратчайшие сроки произвести подключение спутника теплового сопровождения трубопровода холодного водоснабжения объекта – гаража (ферма), расположенного в пгт. Угольные Копи.

10.09.2019 сторонами подписаны акт ввода в эксплуатацию водосчетчика в точке присоединения потребителя к водоводу водозабора «Верхний» месторождения «Угольная» и 12.09.2019 дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения от 09.08.2018 № 1 ВС2018 - в объекты, на которые подлежит подача холодной воды, включен объект «Отвод на гараж ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз»».

Ссылаясь на самовольное присоединение и пользование ответчиком системой водоснабжения, ООО «СВТ» произвело расчет стоимости за пользование услугами водоснабжения в период с 09.08.2018 по 30.07.2019 (с учетом вывода, приведенного в заключении ООО «СТЭ-групп» от 09.09.2019, о часовом расходе потребляемой воды через трубу) и обратилось к ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» с требованием от 24.10.2019 об оплате задолженности в размере 35 878 356,06 руб., неудовлетворение которого послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами № 776, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Из положений части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пункта 3 Правил № 776 следует, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных названным Законом.

Согласно пункту 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В силу подпункта «в» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судебные инстанции установили, что на момент составления актов от 29.07.2019, от 30.07.2019 спорный объект ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» (гараж) не был включен в объекты, в отношении которых истцом осуществлялось холодное водоснабжение в соответствии с договором холодного водоснабжения от 09.08.2018 № 1 ВС2018, коммерческий учет поставленного ресурса не производился.

При этом, проанализировав с точки зрения статей 67, 68 АПК РФ представленные в дело акты от 29.07.2019, от 30.07.2019, которыми зафиксирован факт самовольного присоединения объектов ответчика к объектам централизованного водоснабжения, суды сочли их относимыми и допустимыми доказательствами.

При установленных обстоятельствах суды посчитали правомерным определение объема поставленной на указанный объект холодной воды в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил № 776.

Таким образом, скорректировав расчет объема потребления с учетом даты передачи муниципального имущества истцу по договору от 24.05.2019 № 205 в безвозмездное пользование (24.05.2019) по 30.07.2019, суды пришли к выводу об обоснованности требований истца в размере 6 847 159,80 руб., соответственно, отказав в удовлетворении остальной части требования.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статья 544 ГК РФ, часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункты 3, 14, 16 Правил № 776), правовых оснований не согласиться с такими выводами судов у суда округа не имеется.

Выводы судебных инстанций относительно периода расчета самовольного пользования системой холодного водоснабжения не являются предметом настоящего кассационного обжалования.

Доводы кассационной жалобы, аналогичные возражениям ответчика на всех стадиях судебного рассмотрения дела, касающиеся необходимости использования в расчете сечение трубы на входе в объект ответчика, подлежат отклонению, как противоречащие пункту 16 Правил № 776, согласно которому к расчету принимается сечение трубы в точке подключения (присоединении) к централизованной системе водоснабжения.

Доводы предприятия, касающиеся соблюдения истцом процедуры прекращения или ограничения холодного водоснабжения абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, не относятся к существу рассматриваемого спора.

В целом доводы заявителя кассационной жалобы относительно оспаривания самого факта самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения ответчиком направлены на переоценку доказательств, что недопустимо на стадии кассационного разбирательства, а кроме того опровергаются представленной в деле доказательственной базой.

Каких-либо иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения настоящего дела, и которые не были проверены судами нижестоящих инстанций, кассационная жалоба не содержит.

Неправильного применения норм материального права и (или) нарушений норм процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение от 24.09.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 по делу № А80-18/2020 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.К. Яшкина


Судьи Е.Н. Захаренко


Э.Э. Падин