Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А31-3146/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3146/2019
г. Кострома
28 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2020 года

Арбитражный суд Костромской области в составе

судьи Голубевой Ольги Дмитриевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Ильинское, Кологривский р-н, Костромская область (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о расторжении договора аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, областное государственное казенное учреждение «Кологривское лесничество», г. Кологрив, Кологривский р-н, Костромская область (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии:

от истца: ФИО3 (представитель по доверенности от 09.10.2018 № 76),

от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности от 15.04.2020),

от третьего лица: не явилось, уведомлено надлежаще,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (далее - Департамент) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Ильинское, Кологривский р-н, Костромская область (далее - Предприниматель) о расторжении договора аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478.

Определением суда от 26.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное казенное учреждение «Кологривское лесничество», г. Кологрив, Кологривский р-н, Костромская область (далее - Лесничество).

Ответчик представил отзыв: считает, что требование истца об исполнении условий договора аренды лесного участка в прежней редакции не основано на законе, превышает в пять раз нормативы, установленные Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», а также не соответствует решению Арбитражного суда Костромской области от 27.10.2017 № А31-7069/2017. В рамках судебного разбирательства пояснял, что работы выполнены, у ответчика осталось большое количество минерализованных полос, нарушений договора нет 3 года подряд, считает, что расторжение договора является крайней мерой.

Истец представил возражения на отзыв, считает, что доводы о применении новых условий договора к правоотношениям, состоявшимся до вынесения решения суда, несостоятельны, так как решение суда обратной силы не имеет и устанавливает обязательства сторон на будущий период; показатели ежегодных объемов мероприятий, предусмотренных приложением № 6 спорного договора, проверены специалистами истца, показатели признаны достоверными, о чем представлены в дело соответствующие заключения.

Третье лицо представило отзыв (заявленные исковые требования поддерживает), а также документы о выполнении работ по лесовосстановлению (акты выполненных работ) по договору аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478.

От истца поступило уточнение исковых требований, просит суд расторгнуть договор аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478, взыскать 176322 руб. 52 коп. пеней за просрочку внесения арендной платы в 2019 и 2020 гг., 340768 руб. 53 коп. задолженности по арендной плате в 2020 г. Определением от 29.06.2020 суд отказал в удовлетворении ходатайства об изменении исковых требований.

От истца поступило заявление о наличии дополнительных оснований для расторжения спорного договора аренды – невнесении арендных платежей за три периода подряд – по сроку внесения на 15.12.2019, 15.02.2020, 15.03.2020.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ходатайствовал о приобщении дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал, представил дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

Представленные в судебное заседание доказательства приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона Департамент (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478 (далее – Договор), в соответствии с условиями которого арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3274 га, местоположение Костромская область, Кологривский муниципальный район, ОГУ «Кологривское лесничество», Понговское участковое лесничество, квартала 36,37,51,52,64,65,66,67,71,72,73,74; номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:212:06:0633 (далее – лесной участок).

Срок действия договора: с 18.02.2011 по 17.02.2036 (пункт 25 Договора).

Арендатор обязан за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6, если иное не установлено законодательством (подпункт «ж» пункта 12 Договора).

В соответствии с графиком объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке арендатор обязался выполнить следующие работы: обеспечение пожарной безопасности в эксплуатационных и защитных лесах – устройство мест отдыха (среднегодовой объем 4 шт., 2 квартал), установка аншлагов (среднегодовой объем 2 шт., 2 квартал), устройство мин. полос (среднегодовой объем 6 км., 2 квартал), уход за мин. полосами (среднегодовой объем 12 км., 2 квартал), строительство дорог п/п назначения (среднегодовой объем 0,3 км., 2 квартал), ремонт дорог п/п назначения (среднегодовой объем 0,4 км., 2,3 кварталы), благоустройство территории (среднегодовой объем 20 га, 2 квартал), организация пунктов п/п инвентаря (среднегодовой объем 1 шт., 2 квартал); обеспечение санитарной безопасности в эксплуатационных и защитных лесах – биологические меры борьбы (по результатам лесопатологического обследования), обследование лесных насаждений (среднегодовой объем 3274 га 1 раз в 2 года), изготовление и развешивание гнездовий (среднегодовой объем 3 шт., 2 квартал), огораживание муравейников (среднегодовой объем 2 шт., 2 квартал); лесовосстановительные мероприятия в эксплуатационных лесах – подготовка почвы под л/к (среднегодовой объем 10 га, 3 квартал), создание лесных культур (среднегодовой объем 10 га, 2 квартал), уход за лесными культурами (среднегодовой объем 30 га, 2,3 квартал), содействие естественному возобновлению леса (среднегодовой объем 10 га, 1-4 квартал), дополнение лесных культур (по необходимости, 2,3 квартал); уход за эксплуатационными лесами – рубки ухода в молодняках (среднегодовой объем 15/150 га/кбм., 2-4 квартал), расчистка квартальных просек (среднегодовой объем 2,5 км., 2-4 квартал), замена (постановка) квартальных столбов (среднегодовой объем 8 шт., 2,3 квартал) (приложение № 6 к Договору).

Арендодатель имеет право осуществлять контроль за соблюдением арендатором требований лесного законодательства РФ, норм ведения лесного хозяйства и условий договора (подпункт «а» пункта 10 Договора).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора (пункт 22 Договора).

Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях нарушения другой стороной условий договора (пункт 24 Договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 18.02.2011 № 478.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 09.03.2011.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 27.10.2017 по делу № А31-7069/2017 приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка № 478 от 18 февраля 2011 года изложено в следующей редакции:

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

№ 478 от 18 февраля 2011 года

Объёмы и сроки исполнения работ по охране, защите,воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Средне-годовойобъем

Срок

исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1
До 1 июля

Установка и размещение аншлагов

шт.

1
До 1 июня

Установка и размещение плакатов

шт.

1 на срок действия проекта

До 1 августа

Установка и эксплуатация шлагбаумов

шт.

1 на срок действия проекта

До 1 августа

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1,2

До 1 июля

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

2,3

До 1июля

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

1,1

До 1 сентября

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

1,0

До 1 августа

Прокладка просек

км

0,69

До 1 июля

Прочистка и обновление просек

км

0,7

До 1 июля

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

1 на срок действия проекта

До 1 августа

Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1 на срок действия проекта

До начала пожароопасного сезона

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

По результатам лесопатологических обследований

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные леса

Создание лесных культур

га

5,3

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,3

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

23,6

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

2,2

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

15,9

до 1 октября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода в молодняках

га

2,2

до 1 ноября

Расчистка квартальных просек

км

2,5

до 1 ноября

Замена (постановка) квартальных столбов

км

2
до 1 ноября

Определением от 08.11.2017 в резолютивной части решения от 27.10.2017 по делу № А31-7069/2017 исправлена описка: в приложении № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка № 478 от 18 февраля 2011 года в разделе «Лесовосстановительные мероприятия» - среднегодовой объем агротехнических уходов за лесными культурами читать как «26,5 га».

На 2017 год до арендатора доведен следующий объем противопожарных, лесозащитных, лесохозяйственных и лесокультурных работ по договору на территории ОГКУ «Кологривское лесничество»: устройство мин. полос (6 км.), прочистка и обновление минерализованных полос (среднегодовой объем 12 км.), строительство дорог противопожарного назначения (0), реконструкция дорог противопожарного назначения (0,4 км.), устройство подъездов к источникам противопожарного назначения (-), благоустройство зон отдыха (4 шт.), установка и эксплуатация шлагбаумов (-), установка и размещение плакатов (2 шт.), установка и размещение аншлагов (-), прокладка просек (2 км.), прочистка и обновление просек (2,5 км.), искусственное лесовосстановление (-), комбинированное лесовосстановление (-), естественное лесовосстановление (-), подготовка почвы под л/к будущего года (-), уход за лесными культурами (-), дополнение лесных культур (-), рубки ухода в молодняках (-).

В соответствии с проектом освоения лесов арендатором в 2017 году должен быть выполнен следующий объем противопожарных, лесозащитных, лесохозяйственных и лесокультурных работ по договору на территории ОГКУ «Кологривское лесничество»: устройство мин. полос (6 км.), прочистка и обновление минерализованных полос (12,5 км.), строительство дорог противопожарного назначения (0), реконструкция дорог противопожарного назначения (0,4 км.), устройство подъездов к источникам противопожарного назначения (-), благоустройство зон отдыха (4 шт.), установка и эксплуатация шлагбаумов (-), установка и размещение плакатов (-), установка и размещение аншлагов (1 шт.), прокладка просек (-), прочистка и обновление просек (2,5 км.), искусственное лесовосстановление (5,3 га), комбинированное лесовосстановление (2,2 га), естественное лесовосстановление (23,6 га), подготовка почвы под л/к будущего года (5,3 га), уход за лесными культурами (-), дополнение лесных культур (-), рубки ухода в молодняках (2,2 га).

В ходе проведения мероприятий по проверке качества выполняемых работ по лесопользованию на лесном участке комиссией были обнаружены нарушения арендатором договорных обязательств, которые зафиксированы в акте исполнения условий договора по состоянию на 10.11.2017. Согласно Акту арендатором не выполнен объем работ, который установлен в условиях Договора (приложение № 6), проектом освоения лесов и доведенным заданием на 2017 год, а именно работы по устройству минерализованных полос - 6 км., прочистка и обновление минерализованных просек – 12 км., прокладка просек – 2 км., прочистка и обновление просек – 2,5 км., реконструкция дорог противопожарного назначения – 0,4 км.

В связи с неисполнением арендатором договорных обязательств Департамент направлял ответчику требование об исполнении условий договора и предупреждение о расторжении договора от 08.12.2017 № ЛА/8362, от 16.11.2018 № ЛА/8252, о чем в материалы дела представлены уведомления о вручении, а также списки почтовых отправлений от 12.12.2017. Требования Департамента оставлены без ответа.

В ходе проведения мероприятий по проверке качества выполняемых работ по лесопользованию на лесном участке, комиссия установила, что арендатор не устранил выявленные в 2017 г. нарушения по проведению противопожарных, лесозащитных, лесохозяйственных и лесокультурных работ по договору на территории ОГКУ «Кологривское лесничество», о чем составлен акт исполнения условий договора по состоянию 25.12.2018. Согласно Акту арендатором не выполнен объем работ, который установлен в условиях Договора (приложение № 6), проектом освоения лесов и доведенным заданием на 2017 год, а именно работы по устройству минерализованных полос - 6 км., прочистка и обновление минерализованных просек – 12 км., прокладка просек – 2 км., прочистка и обновление просек – 2,5 км., реконструкция дорог противопожарного назначения – 0,4 км.

Кроме того, согласно доводам иска арендатор ненадлежаще исполняет договорную обязанность по уплате арендной платы – ответчик допустил нарушение сроков внесения арендной платы за три периода подряд (по сроку внесения арендой платы на 15.12.2019, 15.02.2020, 15.03.2020). Департамент своевременно уведомлял арендатора об изменении размера арендной платы (письма от 02.11.2018, от 28.11.2019), а также направлял досудебную претензию с требованием погашения образовавшейся задолженности. Истец считает, что указанное договорное нарушение является самостоятельным основанием для расторжения договора.

Неисполнение ответчиком взятых на себя обязательств по договору перед истцом явилось основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Костромской области с настоящим иском.

В процессе судебного разбирательства по данному делу Предприниматель выполнил работы по лесовосстановлению на лесном участке за 2017 год, что подтверждается следующими документами: 1) справка Лесничества от 10.07.2019 № 399, согласно которой в июне-июле 2019 года в счет задолженности по невыполненным работам по противопожарному обустройству, предусмотренным в 2017 г. проведены следующие мероприятия: устройство минерализованных полос (6 км), прочистка и обновление минерализованных полос (12 км), прокладка просек (2 км), прочистка и обновление просек (2,8 км); 2) справка Лесничества от 20.07.2020 № 444, согласно которой в июне 2020 г. в счет задолженности по невыполненным работам по противопожарному обустройству, предусмотренным в 2017 г., проведены следующие мероприятия: реконструкция дорог противопожарного назначения (1,1 км.). Справки выданы на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке от 28.06.2019, от 10.07.2019, от 23.06.2020.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Основания изменения и расторжения договора закреплены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с частью 8 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

В силу особого значения лесов в процессе жизнедеятельности людей законодатель счел необходимым установить в части 2 статьи 24, части 3 статьи 51, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации специальные основания для досрочного расторжения договора лесных участков в связи с невыполнением арендаторами таких участков лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

При этом законодательно закреплено, что основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка является сам факт невыполнения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, где предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразвитию на арендуемом лесном участке.

Указанное законодательное регулирование направлено на достижение целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению обозначенных выше работ.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011 N 12363/10, для расторжения договора в судебном порядке суду необходимо исследовать причины несвоевременного выполнения работ, установить, в каком объеме работы выполнены и в каком остались невыполненными, какие последствия для истца повлекло нарушение ответчиком условий договора, дать оценку доводам ответчика о причинах невыполнения лесовосстановительных работ, подвергнуть оценке и поведение самого истца.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В данном случае досудебный порядок урегулирования спора Департаментом соблюден направлением требования об исполнении условий договора от 08.12.2017 № ЛА/8362 и предупреждения о расторжении договора от 16.11.2018 № ЛА/8352.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, установил факт нарушения условий договора и проекта освоения лесов в 2017 году и непроведение в установленные в условиях договора аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478 сроки работ по устройству минерализованных полос, прочистке и обновлению минерализованных просек, прокладке просек, прочистке и обновлению просек, реконструкции дорог противопожарного назначения.

Согласно пункту 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

В рассмотренном случае Предприниматель выполнил работы за 2017 год по противопожарному обустройству в установленном договоре объеме только в июне-июле 2019 года (устройство минерализованных полос (6,0 км), прочистка и обновление минерализованных полос (12,0 км), прокладка просек (2,0), прочистка и обновление просек (2,8 км), а работы по реконструкции противопожарного назначения (1,1 км) – в июне 2020 года, что подтверждается представленными в материалы дела справками Лесничества от 20.07.2020 № 444 (т. 2, л. д. 6), от 20.10.2020 № 548, от 10.07.202019 № 349 (т. 1, л. д. 45), составленными Лесничеством на основании актов сдачи приемки выполненных работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке 2019 – 2020 годов.

Суд оценил фактические обстоятельства спора по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и считает, что в данном случае срок исполнения требования арендодателя арендатором нельзя признать разумным в силу следующего: Департамент требовал от Предпринимателя исполнить обязательства по противопожарному обустройству лесов начиная с декабря 2017 года (требование от 08.12.2017 № ЛА/8362); повторное обращение к арендатору последовало 16.11.2018 (требование от 16.11.2018 № ЛА/8252); настоящее исковое заявление поступило в суд 20.03.2019; ранее Департамент обращался с аналогичным иском (дело № А31-9029/2018), при рассмотрении которого ответчик указывал, что вменяемые нарушения носят устранимый характер и будут устранены в ближайшее время, однако этого не сделал в полном объеме ни в 2018, ни в 2019 годах. Противопожарные мероприятия осуществлены Предпринимателем по истечении более двух лет с момента обращения к нему Департамента с соответствующим требованием.

Учитывая, что Предпринимателем не выполнены мероприятия предусмотренные договором и проектом освоения лесов, что в силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также то обстоятельство, что Департаментом соблюдена досудебная процедура расторжения договора, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, договор аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478 – расторжению.

Допущенные ответчиком, с учетом всех вышеприведенных обстоятельств, нарушения не могут быть отнесены к категории несущественных, поскольку напрямую влияют на противопожарную безопасность лесов, а также на своевременное восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и их полезных функций.

Довод ответчика об отсутствии обязанности арендатора по выполнению объема работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, предусмотренного условиями договора аренды лесного участка, так как указанные объемы превышают в пять раз нормативы, установленные Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», подлежит отклонению.

Ответчик в соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации с иском об изменении договора аренды лесного участка в суд не обращался.

Положения договора аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478 ответчиком в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, недействительными не признавались.

Таким образом, условия указанного договора об объемах выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению являются действующими, ответчик не имеет права в силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации на односторонний отказ или односторонне изменение данных условий.

Кроме того, согласно заключению специалистов, представленному истцом, показатели ежегодных объемов мероприятий, предусмотренных приложением № 6 спорного договора, признаны достоверными. Данные показатели соответствуют проекту освоения лесов, представленному арендатором.

Довод ответчика о необходимости применения условий договора в части объема работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению в редакции, утвержденной решением Арбитражного суда Костромской области от 27.10.2017 по делу № А31-7069/2017, рассмотрен судом и отклонен.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Решение по делу № А31-7069/2017 вступило в силу 28.11.2017, то есть по истечении срока выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, доведенных до арендатора на 2017 год.

Исходя из изложенного, объем выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на 2017 год должен определяться условиями договора аренды лесного участка без учета изменений, внесенных решением суда от 27.10.2017 по делу № А31-7069/2017.

Более того, арендатор даже при условии наличия длительной просрочки исполнения обязательства, выполнил все работы по противопожарному обустройству в 2020 году в обусловленных в Договоре объемах.

Суд считает необходимым отметить, что возникновение к моменту рассмотрения спора дополнительного основания для расторжения договора (ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендных платежей по срокам внесения платежей 15.12.2019, 15.02.2020, 15.03.2020), на что указал истец, не может быть положено в основу решения по настоящему делу, поскольку является отдельным (самостоятельным) основанием для обращения с соответствующим иском. В данном деле суд рассматривает правомерность заявленных Департаментом требований с учетом соблюдения арендодателем процедуры расторжения договора в судебном порядке, установленной действующим законодательством.

Все перечисленные обстоятельства позволили суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о расторжении договора аренды лесного участка.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 18.02.2011 № 478, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО2, с. Ильинское, Кологривский р-н, Костромская область (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) и Департаментом лесного хозяйства Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Ильинское, Кологривский р-н, Костромская область (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) 6000 государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Ильинское, Кологривский р-н, Костромская область (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.Д. Голубева