Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А56-44752/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44752/2018
11 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  05 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  11 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (адрес: Россия 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская д. 5; Россия 191025, Санкт-Петербург, Невский пр-т 88, ОГРН: <***>)

Ответчик: Товарищество собственников жилья "Невская перспектива" (адрес: Россия 191025, <...> ОГРН: <***>)

об обязании обеспечить допуск для проведения аварийно-восстановительных работ на участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.74-76


при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2018;

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "Невская перспектива" об обязании обеспечить допуск для проведения аварийно-восстановительных работ на участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.74-76.

Определением суда от 19.04.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 05.07.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв не представил.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (ФГУП РСВО) является предприятием связи, одним из основных видов деятельности которого в соответствии с лицензией, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, является оказание услуг связи проводного радиовещания.

Осуществляя данный вид деятельности, Истец выполняет государственные задачи по трансляции радиопрограмм и оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Для обеспечения жителям домов услуг связи проводного радиовещания и оповещения населения, Истец имеет развитую инфраструктуру для размещения сетей связи проводного вещания.

Между ФГУП РСВО и ТСЖ «Невская перспектива» (далее - Ответчик) заключен агентский договор от 01.07.2014 № 473, по условиям которого Ответчик принял на себя обязательства обеспечивать содержание абонентской линии и абонентских устройств в помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 74-76, и предоставлять работникам ФГУП РСВО беспрепятственный доступ к коммуникациям сети проводного радиовещания, находящихся в общих и технических помещениях данного жилого дома.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2018 по делу № А56-49032/2017, оставленным без изменений Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018, ТСЖ «Невская перспектива» отказано в удовлетворении исковых требований о признании договора от 01.07.2014 № 473 недействительной (ничтожной) сделкой.

07.03.2018 аварийной ремонтной службой ФГУП РСВО зарегистрирована заявка № 1568 на устранение повреждения радиотрансляционной точки от абонента Грибовской, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, Невский <...>.

В ходе поиска повреждения работником ФГУП РСВО у Ответчика запрошен доступ к оборудованию и линиям связи проводного радиовещания, расположенным в чердачных помещениях и на кровле здания.

ФГУП РСВО обратилось в адрес ТСЖ «Невская перспектива» с требованием от 16.03.2018 № 01-174881-Ф в течении 10-ти дней с момента получения требования обеспечить техническому персоналу ФГУП РСВО свободный доступ на кровлю, чердачные и иные общие помещения многоквартирного дома (текущий статус отправления № 19718319675250: Получено адресатом 23 марта 2018, 18:29, 191025, Санкт-Петербург).

27.03.2018 Ответчиком было отказано работникам Истца в предоставлении доступа на кровлю, чердачные и иные общие помещения многоквартирного дома, о чем составлен акт. Представитель ТСЖ «Невская перспектива» от подписи акта от 27.03.2018 отказался, о чем на акте от 27.03.2018 сделана соответствующая запись.

Ссылаясь на то, что в настоящее время ТСЖ «Невская перспектива» продолжает чинить ФГУП РСВО препятствия в осуществлении доступа, к принадлежащему Истцу оборудованию, расположенному на крыше жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 74-76, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Сеть проводного радиовещания ФГУП РСВО является частью Региональной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга в условиях мирного и военного времени и обеспечивает оказание особого вида услуг -информирование и оповещение об угрозах и возникновении чрезвычайных ситуаций в режиме ежедневной круглосуточной готовности, в силу требований законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ФГУП РСВО относится к силам и средствам постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и имеет мобилизационное задание на продолжение работы в военное время и в угрожаемый период.

Согласно карте учета линейно-кабельных линий связи (ЛКЛС) опорно-усилительной станции № 22 (ОУС-22) (далее ЛКЛС ОУС № 22) через жилой дом 74-76 по Невскому проспекту проходит фидерная линия РФ № 49-1, на кровле установлены 6 радиотрансляционных стоек типа РСП.

Радиотрансляционные стойки и линии связи являются федеральной собственностью и внесены в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 25.04.2013 № 373/167 на ЛКЛС ОУС № 22, правообладатель Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

Стойки и линии проводного радиовещания, установленные на кровле здания по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 74-76, являются элементами единого комплекса технологических средств радиотрансляционной сети Санкт-Петербурга, функциональное назначение которого заключается в обеспечении услугой проводного радиовещания абонентов — физических и юридических лиц на территории Санкт-Петербурга, а также в обеспечении передачи сигналов управления и оповещения Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, относятся к объектам федеральной собственности и установлены на кровле вышеуказанного дома еще до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Радиофикация жилых домов Невского проспекта осуществлялась в довоенное время, а полная радиофикация жилых домов завершилась по окончании Великой отечественной войны.

Согласно актов от 13.05.1967, от 18.05.1967 произведен перенос трансформаторной подстанции № 49, которая питает фидерную линию РФ № 49-1, таким образом, подтверждается, что оборудование и радиотрансляционная сеть установлены в чердачных помещениях и на кровле указанного дома еще до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, право ФГУП РСВО на данное имущество признается юридически действительным.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства, запрещено производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи.

В соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 40 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» техническому персоналу предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, предоставляется право беспрепятственного       прохода,        а        при        проведении ремонтно-восстановительных работ право беспрепятственного проезда в охранные зоны, независимо от формы собственности на землю. Если линии связи и линии радиофикации проходят по территориям запретных (пограничных) полос и специальных объектов, а также по землям собственников (землевладельцев, землепользователей, арендаторов), то они должны выдавать техническому персоналу пропуска (разрешения) для проведения осмотров и работ в любое время суток без взимания платы за право прохода (проезда).

Пунктом 39 вышеуказанных Правил установлено, что юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на объектах, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий, обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ на них (при предъявлении документ о соответствующих полномочиях).

С учетом изложенного, действия Ответчика по ограничению доступа работников Истца, являются необоснованными и незаконными, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Товарищество собственников жилья "Невская перспектива" обеспечить Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию "Российские сети вещания и оповещения" допуск для проведения аварийно-восстановительных работ на участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.74-76.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Невская перспектива" в пользу Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                              Кротов С.М.