Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А11-6100/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А11-6100/2020
13 апреля 2021 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена

06 апреля 2021 года.


Решение в полном объеме изготовлено

13 апреля 2021 года.



Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Евсеевой Н.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябиничевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (600007, г. Владимир, ул. Мира, д. 61, ОГРН 1023303352368, ИНН 3329025420) к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальский огород» (601293, Владимирская область, г. Суздаль, ул. Стромынка, д. 22, ОГРН 1093336001604, ИНН 3310005950) о взыскании штрафа в сумме 4000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя Окуневой С.В. по доверенности от 11.01.2021 № 4 сроком действия до 31.12.2021 (диплом о высшем юридическом образовании); от ответчика – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда,

установил следующее.


Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальский огород» (далее – ООО «Суздальский огород») о взыскании штрафных санкций в размере 4000 руб., предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за несвоевременное представление страхователем сведений за июнь, октябрь, декабрь 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 03.03.2021 арбитражным судом произведена замена заявителя по делу №А11-6100/2020 – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области его правопреемником – государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – Управление).

Ответчик вопреки положениям статей 9, 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на заявление не представил.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30.03.2021 объявлялся перерыв до 06.04.2021.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО «Суздальский огород» сведений индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Суздальский огород» представило в Управление сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за июнь 2019 года – в отношении 1 застрахованного лица 14.08.2019, сведения по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2019 года – в отношении 1 застрахованного лица 18.11.2019, сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за октябрь 2019 года – в отношении 4 застрахованных лиц 26.11.2019; сведения по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2019 года – в отношении 3 застрахованных лиц 16.01.2020, чем нарушило установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления сведений.

Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 11.09.2019 №043S18190010085, от 04.12.2019 №043S18190011561, от 05.12.2019 №043S18190011611, от 04.02.2020 №043S18200000364.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением приняты решения от 21.10.2019 №043S19190010355, от 20.01.2020 №043S19200000215, №043S19200000218, от 17.03.2020 №043S19200000887 о привлечении ООО «Суздальский огород» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в общей сумме 4000 руб., в том числе за июнь 2019 года в размере 500 руб., за октябрь 2019 года в размере 500 руб. и 1500 руб., за декабрь 2019 года в размере 1500 руб.

ООО «Суздальский огород» направлены требования от 12.11.2019 №043S01190008793, от 07.02.2020 №043S01200000466, №043S01200000469, от 08.04.2020 №043S01200001073 об уплате в добровольном порядке штрафов на общую сумму 4000 руб.

Указанные требования не были исполнены ООО «Суздальский огород»в установленный срок, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, сведения о застрахованных лицах по форме «СЗВ-М» (исходная) за июнь 2019 года должны быть предоставлены не позднее 15.07.2019, за октябрь 2019 года – не позднее 15.11.2019, за декабрь 2019 года – не позднее 15.01.2020.

Из материалов дела следует, что ООО «Суздальский огород» представило в Управление сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года – 18.11.2019 (в отношении одного лица), за декабрь 2019 года – 16.01.2020 (в отношении 3 лиц) с нарушением установленного срока. Кроме того, 21.11.2019 ответчиком представлены сведения о застрахованных лицах по форме «СЗВ-М» (дополняющая) за октябрь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц, ранее не указанных в форме «СЗВ-М» (исходная), представленной с нарушением срока.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Таким образом, Управление обоснованно привлекло ООО «Суздальский огород» к ответственности в виде штрафа в размере3500 руб., в том числе 2000 руб. за нарушение представления страхователем сведений за октябрь 2019 года и 1500 руб. за нарушение представления страхователем сведений за январь 2020 года.

Доказательства уплаты штрафа на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде ответчиком не представлены.

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2019 года представлена страхователем 14.08.2020 на одно застрахованное лицо, не значащееся в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода заявителя о непредставлении должником в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

При этом согласно положениям статьи 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее – Инструкция №766н), действующей с 19.02.2017.

Согласно пункту 37 Инструкции №766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Абзацем 5 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 39 Инструкции №766н в случае представления страхователем уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Как следует из текста заявления, сведениями, в отношении застрахованных лиц, представленными страхователем в форме СЗВ-М (дополняющая), Управление не располагало, в связи с чем уведомление об устранении имеющихся расхождений не направляло.

Таким образом, ООО «Суздальский огород», самостоятельно выявив ошибку в исходной форме, исправило ее путем подачи 14.08.2019 дополняющей формы на 1 застрахованное лицо за июнь 2019 года, ранее не указанное в исходной форме.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения страхователя к ответственности за вмененное Управлением правонарушение, поскольку общество самостоятельно обнаружило ошибку в сведениях, предоставленных за июнь 2019 года по форме СЗВ-М (исходная), и устранил ее посредством представления дополняющей формы СЗВ-М до момента выявления такой ошибки Управлением.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Управлением, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, в связи с чем к нему не могут быть применены финансовые санкции применительно к статье 17 Федерального закона №27-ФЗ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о взыскании 500 руб. штрафа не подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявление Управления о взыскании с ООО «Суздальский огород» штрафа подлежит удовлетворению в сумме 3500 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Суздальский огород» в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3500 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется после вступления решения в законную силу по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части требований отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью «Суздальский огород» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1750 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Евсеева