Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А41-94887/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-94887/22
21 апреля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии и природопользования Московской области

к ООО «Кутузово» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании суммы в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде в размере 417 025 904 руб.,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу с/з от 21.03.2023,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Кутузово» (далее – ответчик, Общество) с требованиями о взыскании суммы в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде в размере 417 025 904 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

В судебное заседание от ответчика отзыва и возражений, - не поступило.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы истца, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

18.06.2020 сотрудником Министерства экологии и природопользования Московской области на основании обращений от 16.03.2020 №26Вх-10471, от 19.03.2020 №26Вх-11062 вынесено определение №01/25/0405/2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица, предусмотренного частью 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (1т. 58-60).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили наличия размещений отходов грунтов (размываемых грунтов) на земельных участках с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707 в водоохранной зоне реки Горетовка в районе д. Рузино г.о. Солнечногорск Московской области, что является нарушением ст. 3, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации; пп. 2, 4 п. 15, пп. 2 п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Между ИП ФИО2 (далее - заказчик) и ООО «Кутузово» (далее - исполнитель) заключены Договор от 20.03.2019 № ПГ-01/2019 (далее - Договор), Дополнительные соглашения от 20.03.2019 №1, от 20.03.2019 №2. В соответствии с Договором заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по организации приема грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, не загрязненного опасными веществами, для дальнейшей утилизации путем повторного использования (рециклинга) для собственных нужд, а именно планировки, выравнивания и благоустройства земельного участка, места определены в том числе как земельные участки с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, №50:09:0070603:711.

В соответствии с полученными выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), собственником земельных участков с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707 является ООО «Кутузово» (1т. л.д. 73-97).

14.07.2020 в присутствии директора ООО «Кутузово» ФИО3 произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, а также проведены замеры площади участка размещения грунта содержащего строительные отходы и отбора проб размещенных отходов.

Результаты проверки подробно поименованы и зафиксированы в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.07.2020 № 01/25/0405/2020, протоколом об изъятии вещей и документов (взятии проб и образцов) от 14.07.2020 №01/25/0405/2020, с приложением фото-таблицы (1т. л.д. 28-50).

В рамках административного расследования вынесено определение от 14.07.2020 №01/25/0405/2020 о назначении экспертизы, площади и объема размещенных отходов с целью определения вида отходов, отнесения к определенному классу опасности и расчета ущерба причиненного в результате несанкционированного размещения отходов (1. л.д. 53,54).

В соответствии с Заключением эксперта ГБУ Московской области «МОБТИ» № У-01-5270/07-20 общая площадь перекрытия отходами 50:09:0070603:699, 50:09:0070603:705, 50:09:0070603:706, 50:09:0070603:707, 50:09:0070603:711 и землях неразграниченной государственной собственности составила 14 335 кв. метров, общий объем размещенных отходов составил 33 790 куб. метров, в том числе:

- на земельном участке с кадастровым номером №50:09:0070603:699 - 960 кв. метров, объем - 1354 куб. метров;

- на земельном участке с кадастровым номером №50:09:0070603:705 - 141 кв. метров, объем - 20 куб. метров;

- на земельном участке с кадастровым номером №50:09:0070603:706 - 2106 кв. метров, объем - 2500 куб. метров;

- на земельном участке с кадастровым номером №50:09:0070603:707 - 951 кв. метров, объем - 2500 куб. метров;

- на землях неразграниченной государственной собственности - 10177 кв. метров, объем - 29566 куб. метров.

Минимальное расстояние от уреза водного объекта р. Горетовка до границы отсыпки отходов на земельных участках с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, №50:09:0070603:711 составило 4,4 метра (1т. л.д. 118-131).

В соответствии с Экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 30.07.2020 № б/н по результатам исследования отходов, размещенных на земельных участках с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, №50:09:0070603:711 и примыкающей к участкам территории в водоохранной зоне реки Горетовка (земли неразграниченной государственной собственности) в районе д. Рузино г.о. Солнечногорск Московской области, присвоен 5-й (пятый) класс опасности в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (1т. л.д. 98-106).

По результата проведенных лабораторных испытаний установлено, что ООО «Кутузове» при осуществлении деятельность по обращению с отходами V класса опасности (складированию, утилизации) на земельных участках с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, №50:09:0070603:711 допущено размещение (складирование, утилизация) за границами земельных участков землях неразграниченной государственной собственности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта реки Горетовка размываемых отходов грунта V класса опасности и использование водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта реки Горетовка с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, №50:09:0070603:711 в водоохранной зоне реки Горетовка в районе д. Рузино г.о. Солнечногорск Московской области, составляет 417 025 904 руб.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам, регламентировано в «Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (л.д. 101).

26.11.2020 по результатам рассмотрения административных материалов, уполномоченным должностным лицом, в отношении ООО «Кутузове», вынесено постановление №01/25/0405/2020 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в виде штрафа в размере 220 000 руб.

Данное постановление в установленные законом сроком заинтересованными лицами не оспорено, а как следствии вступило в законную силу.

Полагая, что ООО «Кутузове» причинило ущерб окружающей среде, Министерство обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на него, пояснениях представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

В соответствии со статьей 6 Закона об охране окружающей среды к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанной с охраной окружающей среды относится, в частности предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются, в том числе органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (пункт 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

В соответствии с положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27, Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 14.5 Положения «О министерстве экологии и природопользования Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12, Министерство в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Министерство в соответствии с пунктом 12.2 Положения наделено полномочием по осуществлению регионального государственного экологического надзора, а также наделено правом обращения в установленном порядке в суд в защиту публичных интересов.

Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 4 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии с частей 1, 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде является методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды (статья 14 Закона об охране окружающей среды).

В силу положений статей 1, 4 Закона об охране окружающей среды почвы относятся к компонентам природной среды, которые являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 74 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.01 № 136-ФЗ

1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред».

Согласно статьей 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды установлены четыре вида юридической ответственности: имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная.

В связи с использованием отходов 5 класса опасности исполнитель принимает на себя ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ст. 4, 51).

Согласно ст. 12 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 1, 2, 5 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии ручьев и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Река Горетовка имеет протяженность 27 км, ширина береговой полосы 20 метров, водоохранная зона - 100 метров, прибрежная защитная полоса водного объекта - не менее 30 метров. Река Горетовка является притоком реки Сходня.

На основании пп. 2 п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

Пунктом 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) отражено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к п. 7.8 ГОСТа 30772-2001 сказано, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках навалом, насыпью должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

В соответствии со статьей 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление №49), согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с пунктами 6, 7 постановления №49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 77 Закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Как указывалось выше, из материалов дела усматривается, что на земельных участках с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, №50:09:0070603:711 обнаружены (складирование) и планировка отходов строительства и ремонта, основной морфологический состав отходы грунта от проведения землеройных работ с включением строительных отходов (боя кирпича, бетона в кусковой форме. Территория производства работ спланирована, уплотнена, отходы грунта размещены на участках на открытом грунте, минимальное расстояние от уреза воды реки Горетовка до границы отсыпки составляет менее 5 метров, высота отсыпки относительно примыкающего рельефа местности составляет около 10 метров, по бортам насыпи имеются следы размыва в направлении водного объекта реки Горетовка.

Данные факт установлен материалами административного дела, представленного в материалы рассматриваемого дела.

Ответчик является собственником земельных участках с кадастровыми номерами №50:09:0070603:699, №50:09:0070603:705, №50:09:0070603:706, №50:09:0070603:707, №50:09:0070603:711, что подтверждается выпиской из ЕГРН и по существу сторонами не оспаривается.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 N 49 бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда лежит на самом Обществе как на ответчике, а Обществом отсутствие вины в причинении вреда не доказано в связи со следующим.

Доказательств того, что ООО «Кутузове» как собственником земельных участках предприняты все необходимые меры для предупреждения причинения вреда почвам, равно как и того, что загрязнение почвы произошло по независящим от ООО «Кутузове» обстоятельствам, в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт причинения вреда и виновность ответчика, подтверждены собранными Министерством доказательствами.

Нормативно-обоснованного отзыва на исковое заявления с приложением документов в обоснование своей позиции по исковому заявлению, а также доказательства направления копии отзыва и прилагаемых к нему документов истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Размер вреда на сумму 417 025 904 руб. подтвержден соответствующим экспертным заключением, представленным в материалы дела. Иной размер ущерба ответчиком не доказан, доказательств, свидетельствующих об ошибочности калькуляции, не представлено.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац первый); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой).

Таким образом, собственник земельного участка несет ответственность за вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту при использовании земельного участка, наравне с лицами в пользование которых им передан спорны земельный участок.

Суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрено соблюдение досудебного порядка при предъявлении требований возмещения вреда, причиненного окружающей среде, ссылок на соответствующие нормы права ответчиком не приведено.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд самостоятельно оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ввиду наличия оснований для возложения на ответчика неблагоприятных последствий в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях местного значения, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований, за счет которых осуществляются расходы, связанные с охраной и использованием таких территорий, по нормативу 100 процентов.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Кутузово» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в бюджет городского округа Солнечногорск Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде в размере 417 025 904 руб.

Взыскать с ООО «Кутузово» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб.

Выдать исполнительные листы.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Е.С. Криворучко