Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А40-239165/2019

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-239165/19-35-2048
г. Москва
11 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску ПАО "ГЗАС ИМ. А.С. ПОПОВА"

к ответчику РОСГВАРДИЯ

о взыскании 17 844,88 руб.

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности №11 от 09.01.2020г;

от ответчика - ФИО3 по доверенности №д-1/434 от 30.12.2019г.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ГЗАС ИМ. А.С. ПОПОВА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к РОСГВАРДИЯ о взыскании неустойки и задолженности по государственному контракту от 13.06.2018г. в размере 17 844,88 руб.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

13.06.2018 между ПАО «ГЗАС им. А.С. Попова» (далее - Исполнитель, истец) и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Заказчик, Росгвардия, ответчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 29.05.2018 № 138, в целях выполнения государственного оборонного заказа был заключен государственный контракт 1818180202612007722377866/0195400000218000231_327325 на выполнение ремонта блоков радиоэлектронного оборудования самолётов Ил-76 (далее - Контракт).

В соответствии с предметом Контракта Исполнитель принял на себя обязательства по ремонту блоков радиоэлектронного оборудования самолётов Ил- 76, а Заказчик - по оплате выполненных работ.

Принятые на себя обязательства по Контракту ПАО «ГЗАС им. А.С. Попова» выполнило в полном объеме.

В соответствии с п. 4.1 Контракта, цена за выполненные работы определена сторонами в сумме 808 245 рублей 50 копеек.

Пунктом 4.4 Контракта предусмотрено, что цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объемов и качества работ и иных условий исполнения Контракта, в том числе в соответствии с заключением ВП МО РФ о фактической цене выполненных работ.

Истец ссылается на то, что заключением 352 ВП МО РФ № 352/1395 от 27.09.2018 установлена сумма Контракта в размере 803 627,17 руб. (в том числе НДС 18%).

Согласно п. 4.8. Контракта оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком в срок не более 30 (тридцати) дней с даты утверждения Получателем Акта приема-сдачи.

Акт приема - сдачи выполненных работ на сумму 803 627,17 руб. утвержден Получателем (войсковая часть 3694) 30.09.2018 г.

31.10.2018 платежным поручением № 613675, Заказчиком была произведена частичная оплата по Контракту в размере 787 200,46 руб.

Таким образом, по мнению Истца, сумма задолженности по Контракту составляет 16 426,71 руб. (803 627,17 руб. минус 787 200,46 руб.).

Пунктом 8.2 Контракта предусмотрена ответственность Заказчика за просрочку исполнения обязательства по оплате в форме уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от неуплаченной в срок суммы.

Истцом начислена сумма пени за период с 01.11.2018 по 05.11.2019 в размере 1 418,17 руб.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы может быть приблизительной или твердой.

Государственный контракт от 13.06.2018 № 1818180202612007722377866/0195400000218000231 327325 (далее - Контракт) был заключен в рамках государственного оборонного заказа.

Одним из документов необходимым для осуществления оплаты выполненных работ является заключение военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВП МО РФ) о фактической цене выполненных работ (пункт 4.8 Контракта).

Согласно пункту 8 Положения о ВП МО РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 804 на военные представительства, в том числе возложена выдача заключений о цене военной продукции.

Согласно пункту 4.4 Контракта цена может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объемов и качества работ и иных условий исполнения Контракта, в том числе в соответствии с заключением ВП МО РФ о фактической цене выполненных работ.

Согласно статье 9 Закона о государственном оборонном заказе государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу осуществляется в целях эффективного использования бюджетных средств и создания оптимальных условий для рационального размещения и своевременного выполнения государственного оборонного заказа при соблюдении баланса интересов государственного заказчика и головного исполнителя, исполнителя, в том числе, на принципах стимулирования снижения затрат на поставки продукции по ГОЗ и обоснованности затрат головного исполнителя, исполнителя.

Статьей 10 Закона о государственном оборонном заказе установлено, что государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу осуществляется, в том числе, посредством учета в структуре цены на продукцию по государственному оборонному заказу произведенных затрат на ее производство и реализацию.

При этом целью Порядка определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23.08.2006 № 200 (действовавший в период исполнения Контракта) является экономическое обоснование величины затрат, необходимых для производства и реализации каждой единицы подлежащей поставке продукции, отвечающей требованиям, предъявляемым к ее качеству.

Указанный Порядок регламентирует включение тех или иных затрат в себестоимость продукции, поставляемой в рамках выполнения ГОЗ. Порядком определения состава затрат установлено, что несоблюдение (несоответствие) критерия обоснованности (экономической оправданности) и документального подтверждения является основанием для исключения затрат из себестоимости продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» установлен запрет на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные на включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией), а также на установление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или головному исполнителю, исполнителю, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке.

Приложением № 2 к Контракту были установлены цены за ремонт каждого блока:

№ п/п

Наименование работ

(ремонт блоков радиоэлектронного оборудования самолётов Ил-76)

Цена за ед.

(с НДС) (руб.)

1.

Блок П4М-П-200 радиостанции Р-847

320 988,84

2.

Блок П2Т радиостанции Р-847

434 172,63

3.

Блок П14В радиостанции Р-847

53 084,03

Итого:

808 245,50

По заключению ВП МО РФ цены за ремонт каждого блока составили:

№
п/п

Наименование работ (ремонт блоков радиоэлектронного оборудования самолётов Ил-76)

Цена по контракту

(руб.)

Цена по заключению ВП МО РФ

1.

Блок П4М-Н-200 радиостанции Р-847

320 988,84

299 984,27

2.

Блок П2Т радиостанции Р-847

434 172,63

450 599,34

3.

Блок П14В радиостанции Р-847

53 084,03

53 043,56

Оплачено заказчиком:

№
п/п

Наименование работ (ремонт блоков радиоэлектронного оборудования самолётов Ил-76)

Оплачено Заказчиком

1.

Блок П4М-Н-200 радиостанции Р-847

299 984,27

по заключению ВП МО РФ

2.

Блок П2Т радиостанции Р-847

434 172,63

по цене Контракта

3.

Блок П14В радиостанции Р-847

53 043,56

по заключению ВП МО РФ

Итого

787 200,46

Кроме того, ПАО «ГЗАС им. А.С. Попова» подписаны акты приема- сдачи №00000139 отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств на суммы (с НДС) 53 043,56 рубля (Блок П14В радиостанции Р-847) и 299 984,27 рубля (Блок П4М-Н-200 радиостанции Р-847) в точном соответствии с заключением ВП МО РФ от 27.09.2018 № 352/1395.

При этом согласно положениям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Контракта Ответчик не вправе осуществлять оплату за Блок П2Т радиостанции Р-847 вместо предусмотренных Контрактом 434 172,63 рубля, фактически затраченных (заключение ВП МО РФ) 450 599,34 рублей.

Указанный факт является предпринимательским риском организации, осуществляющей самостоятельную на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от выполнения работ.

В связи с указанным, также не подлежит взысканию пеня за просрочку исполнения обязательств.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО "ГЗАС ИМ. А.С. ПОПОВА" к РОСГВАРДИЯ о взыскании задолженности по государственному контракту от 13.06.2018г. в размере 17 844,88 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.

Судья Панфилова Г.Е.