Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А56-35006/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35006/2017
05 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачевой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРИАР ХОЛДИНГ" (адрес: Россия 646670, рп БОЛЬШЕРЕЧЬЕ, ОМСКАЯ обл БОЛЬШЕРЕЧЕНСКИЙ р-н, ул КРАСНОАРМЕЙСКАЯ ДОМ 25, ОГРН: 1115543025278);

ответчик: СОЮЗ ОРГАНИЗАЦИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕСУРС" (адрес: Россия 188760, г ПРИОЗЕРСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ПРИОЗЕРСКИЙ р-н, ул КАЛИНИНА 11, ОГРН: 1107800007700);

третье лицо: Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (адрес: Россия 123242, г. Москва, ул. М. Грузинская, д. 3)

о признании действий СРО незаконными

при участии

- от истца: представитель не явился (извещен);

- от ответчика: представитель не явился (извещен);

- от третьего лица: представитель ФИО2, доверенность от 22.03.2017;

установил:

Закрытое акционерное общество «ГРИАР Холдинг» (далее – Истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее – Ответчик, Союз) об обязании ответчика внести в реестр членов Союза на основании уведомления о добровольном прекращении членства 10.04.2017 и о признании незаконной проведение проверки от 26.04.2017 в отношении истца.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ).

Заявленные требования мотивированы не исполнением ответчиком обязанности по внесению соответствующих сведений в реестр членов Союза в связи с переходом истца в другую саморегулируемую организацию.

В судебном заседании 06.09.2017 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит дополнительно обязать ответчика перечислить взнос в компенсационный фонд на счет новой СРО в которую вступил истец.

Ходатайство рассмотрено в судебном заседании и отклонено судом, требование об обязании ответчика перечислить взнос в компенсационный фонд на счет «Союза строителей Омской области» является дополнением к первоначальным требованиям, поскольку, основано на дополнительных документах, которых на дату обращения с настоящим иском, не существовало, что противоречит положениям статьи 49 АПК РФ. Кроме того, СРО «Союз строителей Омской области» не привлечен истцом к участию в деле.

В судебном заседании представитель организации НОСТРОЙ полагает иск подлежащим удовлетворению в части согласно доводам отзыва.

В материалы дела от ответчика лица поступил отзыв на иск, который судом приобщен к материалам дела.

В настоящее судебное заседание представители истца, ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел спор в отсутствие указанных представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, суд установил следующее.

Истец являлся членом Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» с 26.04.2012.

Уведомлением б/н от 24.11.2016 истец уведомил ответчика о добровольном выходе из состава членов ответчика с 01.07.2017 в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца.

03.04.2017 истец повторно направил уведомление в связи с переходом в новую СРО, дата указана не была.

30.06.2017 истец был исключен ответчиком из членов Союза.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 13 ст. 3.3. ФЗ от 29.12.2004 № 191 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Истец являлся членом Союза с 26.04.2012 и имел свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-236-47-3767-55-21042017.

В соответствии с частью 5 и 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в срок не позднее 1 декабря 2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1. о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2. о сохранении членства в такой организации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Общество действовало в соответствии с вышеуказанной нормой права, направив уведомление в адрес ответчика 26.11.2016 и повторно 03.04.2017, при этом учитывая, что уведомление от 03.04.2017 не содержало конкретной даты прекращения членства, в соответствии с частью 1.1 статьи 55.7 ГрК РФ членство истца в Ассоциации в связи с его добровольным выходом должно было прекратиться с даты получения уведомления, а именно, с 10.04.2017.

Однако, ответчик исключил истца из состава членов Союза 30.06.2014.

Доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание при оценке доказательств по спору, с учетом допущенных Союзом нарушений требований Федерального закона №191-ФЗ.

Требования истца в части признания неправомерным проведение ответчиком проверки от 26.04.2017 подлежат отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее – Закон) установлено, что любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Из указанных норм следует, что условием удовлетворения требований Общества является принятие Союзом не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту акта, решения, нарушающего права и законные интересы истца.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Из норм главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГСК РФ) следует, что предметом оспаривания в суде могут являться акты СРО, указанные в нормах статей 55.6, 55.7, 55.15 ГСК РФ.

Между тем, требование о проведении проверки не получило правового обоснования в исковом заявлении, в чем заключается нарушение прав и законных интересов истца, не указано.

Учитывая, что из материалов дела не следует нарушение непосредственно оспариваемой проверкой прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и предъявление настоящего требования не обеспечивает их восстановление, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению судом в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (ОГРН <***>) внести в реестр членов Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (ОГРН <***>) сведения о добровольном прекращении членства с 10.04.2017 Закрытого акционерного общества «ГРИАР Холдинг» в данной саморегулируемой организации.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (ОГРН <***> дата регистрации 04.10.2010) в пользу Закрытого акционерного общества «ГРИАР Холдинг» (ИНН <***> дата регистрации 22.08.2011) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Домрачева Е.Н.