Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А41-93080/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-93080/23
13 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к акционерному обществу «РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 5.000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 10.01.2024 № 2,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 09.02.2024 № 47/23,



У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу «РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» (далее – заинтересованное лицо, страхователь, общество, АО «РПЗ») о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений по уведомлению от 19.06.2023 к акту ОФППОКЗЛ № 3 УНПП № 87 от 30.05.2023 за период 1997-2003 г.г. в размере 5.000 руб.

Заинтересованное лицо в ходе судебного разбирательства и отзыве на заявление требования не признало, ссылаясь на отсутствие оснований для представления уточненных требований в отношении ФИО3

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

Фондом составлен акт от 30.05.2023 № 87 документальной (выездной) проверки периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО4 в акционерном обществе «Раменский приборостроительный завод» для корректировки индивидуального лицевого счета.

19.06.2023 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений по акту.

За непредставление в установленные сроки корректировки индивидуальных сведений нарушения составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26.06.2023 № 111.

В результате рассмотрения акта было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 24.07.2023 № 111, которым было установлено применение финансовых санкций в части несвоевременного предоставления сведений персонифицированного учета в размере 5.000 руб.

14.08.2023 выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования № 111, со сроком уплаты до 11.09.2023.

Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовой санкции с акционерного общества «РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» за непредставление в установленный срок сведений по уведомлению от 19.06.2023 к акту ОФППОКЗЛ № 3 УНПП № 87 от 30.05.2023 за период 1997-2003 г.г. в размере 5.000 руб.

10 октября 2023 года Арбитражным судом Московской области вынесен судебный приказ по делу № А41-84055/23 о взыскании финансовой санкции с должника акционерного общества «РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» за непредставление в установленный срок сведений по уведомлению от 19.06.2023 к акту ОФППОКЗЛ № 3 УНПП № 87 от 30.05.2023 за период 1997-2003 г.г. в размере 5.000 руб.

По заявлению акционерного общества «РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» определением Арбитражного суда Московской области от 13 октября 2023 года об отмене судебного приказа судебный приказ по делу № А41-84055/23 о взыскании с должника акционерного общества «РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» за непредставление в установленный срок сведений по уведомлению от 19.06.2023 к акту ОФППОКЗЛ № 3 УНПП № 87 от 30.05.2023 за период 1997-2003 г.г. в размере 5.000 руб. отменен.

Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает, что требования филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового 8 обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С учетом пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как усматривается из материалов дела, в целях досрочного пенсионного обеспечения ФИО3 заявителем проведена проверка периодов работы застрахованного лица в АО «РПЗ».

При этом, по мнению суда, из решения от 24.07.2023 № 111 не усматривается вид допущенного страхователем нарушения, не описано в чем заключается нарушение Федерального закона № 27-ФЗ, указано лишь на непредставление в установленный срок сведений, установленных п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Кроме того, как следует из части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, финансовые санкции применяются в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из акта от 26.06.2023 № 111 следует, что проверкой выявлено нарушение Федерального закона № 27-ФЗ в отношении 10 застрахованных лиц.

В этой связи обстоятельства совершения правонарушения нельзя считать установленными, а наличие в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не доказанным фондом.

Арбитражный суд также отмечает, что льготный характер работы прессовщиков изделий из пластмасс подтверждает заключение Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области Государственной экспертизы условий труда от 29.08.2006.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.А. Юдина