Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А73-15342/2020Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации дело № А73-15342/2020 г. Хабаровск 01 февраля 2021 года Резолютивная часть судебного акта объявлена 26.01.2021 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Промышленный пул «Магеллан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>, пом. I, оф. 3) к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 6800020, <...>) о внесении изменений в договор при участии: от истца: не явились, от ответчика: ФИО2, доверенность от 31.12.2020 №09/02. Общество с ограниченной ответственностью «Промышленный пул «Магеллан» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее - ответчик, Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 18.02.2010 №0128/2010. Просят изложить пункт 5 Договора в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 2 784 578.78 руб. в год.» (пояснил, что указанная величина соответствует увеличению объема заготовки в 2.75 раза). изложить приложения №№ 2, 3, 4 к Договору в редакции, предложенной Обществом: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка от 18 февраля 2010 г. № 0128/2010 Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А лесного участка и его насаждений Характеристика лесного участка (га) Общая площадь - всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью - всего в том числе покрытые лесными культурами лесные питом-ники, плантации непокрытые лесной растительностью итого дороги про-секи болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 21665,0 18749,0 - - 1446,0 20195,0 - - 1451,0 19,0 1470,0 Целевое Квар- Преоб- Пло- Общий В том числе по группам возраста древостоя назначение тал ладаю- щадь, молодняки средневоз. приспевающ. спел., перест. лесов щая га запас, площ., га запас, тыс.м3 площ., га запас. тыс.м3 площ., га запас, тыс.м3 площ., га запас, тыс.м3 порода тыс.м3 Уликанское участковое лесничество Эксплуатационные леса 133 ББ 903,0 124,85 - - 26,0 2,45 113,0 15,58 764,0 103,82 Эксплуатационные леса 134 Д 452,0 56,67 4,0 0,20 5,0 0,30 65,0 5,96 378,0 50,21 Эксплуатационные леса 135 ЯС 631,0 72,44 - - 42,0 2,94 18,0 1,80 571,0 67,70 Эксплуатационные леса 136 Д 550,0 74,73 - - 74,0 5,57 - - 476,0 69,16 Эксплуатационные леса 137 Л 416,0 39,17 - - 36,0 2,47 32,0 2,79 348,0 33,91 Эксплуатационные леса 155 ББ 560,0 68,75 - - 10,0 0,30 31,0 3,56 519,0 64,89 Эксплуатационные леса 156 Л 756,0 102,32 - - 145,0 15,23 18,0 1,26 593,0 85,83 Эксплуатационные леса 157 Д 653,0 84,37 - - 8,0 0,72 62,0 5,58 583,0 78,07 Эксплуатационные леса 158 Л 571,0 67,22 - - 97,0 5,82 27,0 3,24 447,0 58,16 Эксплуатационные леса 159 Д 484,0 56,22 - - 14,0 1,12 18,0 1,62 452,0 53,48 Эксплуатационные леса 175 ББ 789,0 122,04 - - 32,0 5,21 20,0 2,90 737,0 113,93 Эксплуатационные леса 176 Л 417,0 59,03 - - 14,0 1,40 41,0 4,12 362,0 53,51 Эксплуатационные леса 177 Л 508,0 72,01 - - - - - - 508,0 72,01 Эксплуатационные леса 178 Л 584,0 62,51 - - 156,0 9,17 81,0 8,01 347,0 45,33 Эксплуатационные леса 195 Е 946,0 151,74 - - 4,0 0,64 192,0 27,20 750,0 123,90 Эксплуатационные леса 196 Л 346,0 40,36 - - - - 44,0 4,32 302,0 36,04 Эксплуатационные леса 197 Л 213,0 16,95 - - 42,0 1,68 52,0 2,64 119,0 12,63 Эксплуатационные леса 211 Д 503,0 70,41 - - 7,0 0,77 16,0 2,96 480,0 66,68 Эксплуатационные леса 212 Е 622,0 94,51 - - - - - - 622,0 94,51 Эксплуатационные леса 213 Д 665,0 95,81 - - - - 29,0 3,19 636,0 92,62 Эксплуатационные леса 214 Е 463,0 65,75 - - - - 9,0 0,81 454,0 64,94 Эксплуатационные леса 215 Д 54,0 6,00 - - - - 16,0 1,44 38,0 4,56 Эксплуатационные леса 216 Л 186,0 1087 - - 139,0 6,64 - - 47,0 4,23 Эксплуатационные леса 236 Д 625,0 85,42 - - - - - - 625,0 85,42 Эксплуатационные леса 237 Д 336,0 40,45 - - 31,0 2,76 - - 305,0 37,69 Эксплуатационные леса 238 Д 625,0 77,41 - - 10,0 1,10 - - 615,0 76,31 Эксплуатационные леса 239 Д 489,0 64,70 - - - - - - 489,0 64,70 Эксплуатационные леса 240 Д 485,0 57,13 23,0 0,39 27,0 2,37 76,0 5,84 359,0 48,53 Эксплуатационные леса 241 Л 132,0 12,81 - - - - 13,0 1,17 119,0 11,64 Эксплуатационные леса 262 Д 483,0 58,79 - - - - - - 483,0 58,79 Эксплуатационные леса 263 Д 736,0 105,46 - - - - 27,0 2,70 709,0 102,76 Эксплуатационные леса 264 Л 1176,0 144,99 15,0 0,45 90,0 6,60 43,0 5,31 1028,0 132,63 Эксплуатационные леса 265 Д 719,0 77,34 - - 166,0 14,62 85,0 7,05 468,0 55,67 Эксплуатационные леса 266 Д 671,0 85,39 - - 50,0 4,14 - - 621,0 81,25 Итого по лесному участку: Д 18749,0 2424,62 42,0 1,04 1225,0 94,02 1128,0 124,05 16354,0 2205,51 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преоб-ладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бони- тет насаждений Пол- нота древо-стоев Средний запас древесины (куб. м/га) Средневоз- растные приспе- вающие спелые и перестой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Эксплуатацион-ные Д 4Д2Е1Л1ББ1ЯС1ЛП+ОС,БЖ,П,К,КЛ,БЧ,ОЛ,БХ,ИД, ИГ,ОР,Т,БК,ЧЗ,ИВ 120 4,1 0,56 78 110 135 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 18 февраля 2010 г. № 0128/2010 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердо-лиственное, мягко-лиственное) Площадь, га Еденица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины ликвидной, всего Эксплуатационные хвойное 6863,0 куб.м 9600 твердолиственное 8267,0 куб.м 7900 мягколиственное 3440,0 куб.м 4500 Итого 18570,0 куб.м 22000 В том числе: сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 4856,0 куб.м 8100 мягколиственное 868,0 куб.м 2200 Итого 5724,0 куб.м 10300 выборочные рубки Эксплуатационные хвойное 2007,0 куб.м 1500 твердолиственное 8267,0 куб.м 7900 мягколиственное 2572,0 куб.м 2300 Итого 12846,0 куб.м 11700 Кроме того, возможный объем при проведении рубок ухода Эксплуатационные - - - - Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 18 февраля 2010 г. № 0128/2010 СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 I квартал (до 20 февраля текущего года) 696 144,68 485 191,71 210 952,97 II квартал (до 20 февраля текущего года) 696 144,68 485 191,71 210 952,97 III квартал (до 20 февраля текущего года) 696 144,68 485 191,71 210 952,97 IV квартал (до 20 февраля текущего года) 696 144,74 485 191,71 210 953,03 Итого 2 784 578,78 1 940 766,84 843 811,94 Размер арендной платы указан с учетом коэффициента 1,30 к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности (действовавшим на момент заключения Договора). дополнить Договор пунктом 30 следующего содержания: «Изменения в Договор на основе материалов таксации лесов, представленных Арендодателю в 2019 году, в части размера арендной платы и объемов использования лесов распространяют свое действие с 01.01.2020. При этом доплата арендной платы за 2020 год должна быть произведена Арендатором в 2021 году равными частями ежеквартально в сроки, установленные приложением № 4 к Договору». Указывает, что заявленные требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, подлежащих внесению в государственный лесной реестр. Учитывая, что договор аренды лесного участка заключен по результатам аукциона, спор об изменении условий такого договора подлежит урегулированию судом. Представителями истца заявлено об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ в части требования о дополнении договора пунктом 30, просили суд изложить его в следующей редакции: «Арендатором должна быть произведена доплата арендной платы за изъятие дополнительного объема заготовки за 2020 год в связи с изменением годового объема лесопользования до 25.12.2020.». Уточнения иска судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ. В отношении величины арендной платы истец настаивает на том, что на момент внесения изменений в договор арендная плата, установленная на аукционе, должна быть изменена пропорционально увеличенному объему лесопользования в 2.75 раза, без учета коэффициентов индексации величины арендной платы за истекшие годы. Ответчик против удовлетворения иска возражает по доводам отзыва. Указал, что в ответ на обращение ООО «Промышленный пул «Магеллан» о внесении изменений в договор были предоставлены замечания. Указал, что в расчет пользования включены все спелые насаждения, тогда как их часть, расположенная вдоль водотоков должна быть исключена из расчета. Истцом заявлено ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении данных таблицы Приложения № 3 в части уменьшения объема заготовки в связи с доводами ответчика, уменьшив площадь на 360 га (исключив площадь вдоль водотоков) с пропорциональным снижением объема использования лесов на 600 кбм. по сплошным рубкам. В первоначальных исковых требованиях было указано: По хвойному хозяйству - 4856,0 га, объем 8100 кбм. (сплошные рубки). Просит принять уточнение в части: по хвойному хозяйству - 4496,0 га, объем 7500 кбм. (сплошные рубки). Уточнения иска судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ. Ответчик указал, что в таблица 3 Приложения №2 в разделе «Состав насаждений» при подписании договора содержала формулу состава насаждений, содержащую указание на доли каждой древесной породы в виде коэффициента (целого числа) каждая единица которых соответствует 10 % участия древесной породы в общем запас древесины. Включение в формулу насаждений, с объемом запаса древесины менее 5 % не соответствует условиям ранее заключенного договора, Проекту освоения лесов, поскольку истец в т.ч. включает породы, запрещенные к заготовке . Указывают, что средние таксационные показатели насаждений, указанные в приложении № 2 не содержат пород клен, пихта, береза желтая, указанной истцом во вносимых изменениях в формулу. Представили свой вариант изложения формулы, согласно представленным истцом материалам таксации, с указанием на необходимость представления формулы в виде состава насаждений общий/ эксплуатационный. Ответчик с предоставленным истцом расчетом и методом определения арендной платы не согласен. При этом указал на необходимость изменения размера арендной платы в приложения № 4 исходя из методики, примененной при заключении договора на аукционе, определяющего величину аренды исходя из качественных и количественных характеристик. Полагает, что пропорциональное увеличение арендной платы только исходя из пропорции, определенной исходя из измененного объема лесозаготовки, не соответствует условиям заключенного договора. Предоставил расчет арендной платы по действующему договору, которая в 2020г. составляет 2 040 726 руб. 26 коп. Указывает, что изменение арендной платы без учета ее индексации за истекшие годы не соответствует нормативному определению изменения арендной платы. Также ссылается на то, что арендная плата определяется умножением единицы изымаемого ресурса на соответствующую ставку платы. Поскольку товарная структура лесных ресурсов изменена не пропорционально ранее имевшейся структуре, увеличение арендной платы пропорционально объему отпуска не соответствует ст. 73 ЛК РФ. По расчету ответчика минимальная плата в федеральный бюджет исходя из измененной товарной структуры (по вносимым изменениям в договор) составит 2 159 825 руб. 20 коп. По расчету с учетом повышения, полученного на аукционе, арендная плата на 2020г. составляет 7 127 421 руб. 70 коп. Истец с доводами ответчика в части изложения формулы в таблице 3 приложения № 2 «Состав насаждений» не согласен со ссылкой на отсутствие нормативного обоснования предлагаемого варианта формулы. Указывает на необходимость руководствоваться лесоустроительной инструкцией. Также ссылается на неприменимость к рассматриваемом спору условий договоров аренды лесных участков в которые внесены решениями суда изменения с изложением формулы «Состав насаждений» в редакции, предлагаемой ответчиком «общий/ эксплуатационный», поскольку истец не являются стороной указанных в решениях судов стороной договора и добровольное принятие таких условий иными арендаторами не порождает для рассматриваемого спора правовых последствий. В части доводов ответчика о необходимости внесения изменения в договор аренды в части цены в п.5 договора и Приложение № 4 , в котором указаны поквартальные платежи, настаивает на необходимости изменения цены, установленной по итогам аукциона, без учета последующей индексации. Указывают, что применение коэффициента, устанавливаемого Правительством РФ к ставкам платы (ст. 73 ЛК РФ), урегулировано иным положением Договора - пунктом 7, внесение изменений в который ни одной из сторон не предлагаются. Ежегодный пересчет арендной платы с учетом коэффициентов к ставкам платы (так называемая индексация) будет производиться применительно к конкретному периоду времени, на который будет установлен Правительством РФ соответствующий коэффициент к ставкам платы, и в том порядке, который будет действовать на момент индексации Истцом заявлено ходатайство о частичном отказе от требования по дополнению договора п. 30 «Арендатором должна быть произведена доплата арендной платы за изъятие дополнительного объема заготовки за 2020 год в связи с изменением годового объема лесопользования». В судебном заседании объявлялся перерыв на 10 мин для ознакомления ответчика с поступившими пояснениями истца. Ходатайство истца об отложении судебного заседания судом не рассмотрено т.к. поступило после объявления резолютивной части решения. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя, суд Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Реликт» (арендатор), в дальнейшем преобразованным в общество с ограниченной ответственностью «Реликт», заключен договор аренды лесного участка от 18.02.2010 №0128/2010 (далее - договор), в соответствии с которым арендатору сроком на 25 лет предоставлен в аренду лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 21665 га; местоположение участка: Хабаровский край. Хабаровский муниципальный район, Уликанское лесничество; номера кварталов: 133-137,155-159, 175-178. 195-197, 211-216, 236-241, 262-266. Государственная регистрация договора аренды произведена 22.03.2010. В связи с реорганизацией ООО «Реликт» в форме слияния права и обязанности по договору в результате универсального правопреемства перешли к ООО «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая н фармацевтическая Корпорация РОД» (пункт 1 ст. 58 ГК РФ), а после реорганизации последнего в форме выделения из него ООО «Промышленный пул «Магеллан» (пункт 4 ст. 58 ГК РФ) права и обязанности по договору перешли к ООО «Промышленный пул «Магеллан», что отражено в уставе Общества и подтверждается сведениями ЕГРЮЛ. а также подтверждено судебными актами (в частности, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.03.2019 по делу № А73-455 2019). Управляющей организацией ООО «Промышленный пул Магеллан» (далее - Общество) является ООО «Атилан», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Основанием возникновения права аренды явились результаты лесного аукциона, проведенного Правительством Хабаровского края, по условиям которого арендатор получил в пользование лесной участок для целей заготовки древесины (пункт I договора). Согласно п.7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных в соответствии со ст. 73 ЛК РФ . Согласно пункту 12 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт «а»), представлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке (подпункт «д»). Последние лесоустроительные работы на территории Удиканского лесхоза (на данный момент - Уликанское лесничество) были проведены в 1993 году. Учитывая давность лесоустроительных работ (более 20 лет), в соответствии с пунктом 31. Приказа № 69, Общество для целей разработки проекта освоения лесов провело в 2017-2018 гг. в установленном порядке таксацию лесов арендованного лесного участка для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; материалы по результатам данных работ представлены в Управление в 2019 году. По материалам проведенной таксации лесов выявлены существенные изменения качественных и количественных характеристик арендуемого лесного участка, сводных, и таксационных показателей его состояния (площади спелых, перестойных насаждений и их запас, ликвидный запас, формулы состава насаждений, распределения покрытых и непокрытых лесом земель, общих и средних запасов насаждений и др.), что требует внесения изменений в приложение № 2 «Характеристика лесного участка и его насаждений», приложение № 3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» в части объема изъятия лесов по хозяйствам и по видам рубок, приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» и пункт 5 договора. Общество 09.09.2020 обратилось в Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края с предложением о внесении соответствующих изменений в договор аренды. Ответом от 16.10.2020 Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края сообщил о возможности внесения изменений в договор только на основании решения суда, указав на имеющиеся замечания. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Суд считает иск не подлежащим удовлетворению. Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом Российской Федерации. Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Как следует из пункта 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. Договор аренды лесного участка заключен по результатам аукциона. По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 74 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением, предусмотренным данным Кодексом. Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ) предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ) Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион. В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 3 раздела II Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов. В отношении необходимости внесения изменений в приложение № 2. Ответчик не возражает против данных, изложенных в таблице 1 и таблице 2 приложения № 2, но не согласен с вносимыми изменениями в таблицу 3. На дату заключения спорного договора проведение таксации лесов было урегулировано Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31 (далее - Лесоустроительная инструкция), в соответствии с пунктом 98 которой породный состав простого лесного насаждения или яруса в сложном лесном насаждении устанавливается по процентному соотношению запасов древесины составляющих древесных пород и записывается в виде формулы, в которой приводятся сокращенные обозначения древесных пород и доля участия каждой древесной породы в составе, выражаемые в виде коэффициентов (целых чисел), каждая единица которых соответствует 10 процентам участия древесной породы в общем запасе древесины лесного насаждения; древесные породы, запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), записываются в формулу состава со знаком "+"; в молодняках, имеющих возраст до 10 лет, состав лесного насаждения определяется по количеству стволов деревьев составляющих древесных пород. Если в пологе молодняка имеются подлесочные породы (кустарники), они в формулу состава не вводятся, но учитываются при определении полноты. Аналогичные положения установлены пунктом 110 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516, пунктом 78 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122. Ответчик в ранее прошедшем судебном заседании не возражал против редакции истца по таблицам 1 и 2 Приложения № 2, однако, возражал против изложения форму в таблице 3 Приложения № 2. Согласно заключенному по результатам торгов договору формула состава насаждений в таблице 3 Приложения № 2 изложена: по эксплуатационным лесам «3Л2Д1Ли1Бж1Кл1Яс1Ос». Истец со ссылкой на вышеуказанную инструкцию полагает обоснованным изменить формулу состава насаждений в таблице 3 Приложения № 2, изложив ее в редакции: по эксплуатационным лесам «4Д2Е1Л1ББ1ЯС1ЛП+ОС,БЖ,П,К,КЛ,БЧ,ОЛ,БХ,ИД, ИГ,ОР,Т,БК,ЧЗ,ИВ». В обоснование своей позиции истец ссылается на Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2019 N 303-ЭС19-4998 по делу N А73-7429/2018 с указанием на то, что в составе насаждений должны быть указаны все породы, подлежащие заготовке. Указанный довод истца судом отклоняется, поскольку в указанном судебном акте не исследовался вопрос порядка изложения в договоре аренды формулы состава насаждений и указанный вывод судом сделан в отношении иных фактических обстоятельств. К эксплуатационным лесам относятся леса, подлежащие освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 108 Лесного кодекса Российской Федерации). В части 3 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации сказано, что эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. В ответе от 26.10.2020 на обращение истца о внесении изменений в договор аренды Комитетом указано, что состав насаждений лесного участка согласно материалам таксации может быть указан общий / эксплуатационный: 1,8Д 1,4ББ :П 1,3Л 0,9Я 0.8ОС 0,6К 0,6Е 0,ЗБЖ ОЗП 0,ЗКЛ 0.2БЧ 0ДОЛ ОДБХ ЧГ.ТЛЩОР.ИВЖЧЗ / 4Д1Яс1Л2Е1Бб1Лп. Довод истца о том, что древесные породы, запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), записываются в формулу состава со знаком "+" согласно Лесоустроительной инструкции судом не может быть принят как безусловный для вносимых изменений в договор аренды. В представленном истцом Проекте освоения лесов на лесном участке , переданном в аренду ООО « Промышленный Пул « Магеллан» на стр. 60 в графе 9 таблицы «Таксационные характеристики лесных насаждений» содержатся формулы состава насаждений с нецелыми числами (коэффициентами) в т.ч. менее 1 ( напр. 0.4Е, 0,2 Ос), что опровергает довод истца о недопустимости указания иных коэффициентов в соответствии с Лесоустроительной инструкцией. При таких обстоятельствах предлагаемая ответчиком формула состава насаждений по мнению суда, в наибольшей степени соответствует точности изложения состава насаждений запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения. Учитывая также, что предложенная истцом формула не соответствует условиям заключенного по результатам торгов договора к отражению количественного коэффициента пород, запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения и не усматривает оснований для внесения изменений в приложение № 2 в редакции, предложенной истцом. С учетом предмета спора – изменения условий договора, исключительной компетенцией истца является формулирование заявленного требования и суд не обладает полномочиями, в отличие от преддоговорного спора, о принятии решения в редакции, отличающейся от требований истца при наличии его возражений. Учитывая, что таблица 3 Приложения № 2 является , по сути, сводной, относительно таблиц 1 и 2 , c учетом изложенного, суд не усматривает оснований для внесения изменений в приложение № 2. В части изменения приложения № 3 и № 4 суд не усматривает оснований для внесения изменений в договор в связи со следующим. Лесным кодексом установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников за исключением нормативно определенных случаев. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Т.о. изменение в договоре объемов объема заготовки леса в обязательном порядке требует изменения ранее установленной арендной платы. При этом суд считает необходимым отметить следующее. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда РФ от 20 января 2016 г. по делу N 301-ЭС15-11442, условия о размере арендной платы и об объеме заготовки древесины являются взаимосвязанными. В соответствии с пунктом 5 договора в действующей редакции ежегодная арендная плата по договору от 18.02.2010г. составляла 1 012 574 руб. 10 коп. Согласно п.7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных в соответствии со ст. 73 ЛК РФ . В соответствии со статьей 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. С учетом производимой индексации в 2020г. арендная плата по договору составляет 2 040 726 руб. 26 коп. согласно п.7 договора. Как следует из приложения № 3 объем заготовки составляет по действующему договору 8 000 куб.м в год. Истец просит внести изменения, согласно которым объем заготовки составит 22 000 куб.м в год. При этом, при увеличении объема заготовки почти в 3 раза (8 000 куб.м/22 000 куб.м) арендная плата по расчету истца должна измениться с 2 040 726 руб. 26 коп. до 2 784 578,78 руб., т.е. на 38 %, что суд не может признать пропорциональным увеличением арендной платы объему заготовки. Довод истца о том, что необходимо вносить изменения в п.5 и Приложение № 4 исходя из арендной платы, установленной в договоре на момент его заключения в размере 1 012 574 руб. 10 коп., путем пропорционального увеличения указанной суммы, судом отклоняется, поскольку истец просит внести изменения в договор при действующей величине арендной платы 2 040 726 руб. 26 коп. на дату рассмотрения дела. Аукцион является конкурентным способом определения участника правоотношений, при котором победителем признается участник, предложивший наибольшую цену. Такой механизм заключения договора аренды лесного участка способствует обеспечению равного доступа субъектов оборота к использованию природных объектов, а также определенности в вопросе состава и количества потенциальных участников процедуры и свидетельствует о существенности условия о цене. Последующее изменение установленной на аукционе цены использования переданных по договору аренды объектов в сторону ее уменьшения по существу исключает действие данных законодательных гарантий и свидетельствует о нарушении прав и законных интересов иных субъектов гражданского оборота. В силу наличия специальной нормы о неприменении гражданского законодательства в части условий и оснований изменения договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора, возможность уменьшения размера арендной платы в связи с изменением характеристик лесного участка, не может быть признана соответствующей требованиям законодательства. Ссылка истца на определение ВС РФ от 14.09.2018г. № 303-ЭС18-13360 как указывающего на необходимость пропорционального увеличения арендной платы судом отклоняется, как не верно истолкованная. В указанном определении ВС РФ сделан вывод о том, что по рассмотренному делу А73-9464/2017 «суд округа признал обоснованным предложенный ответчиком порядок перерасчета арендной платы за увеличенный объем ресурсов, исходя из того, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.» Указанный вывод соответствует представленному расчету ответчика в рассматриваемом деле с учетом необходимости при расчете арендной платы учитывать произошедшие изменения товарной структуры, рассчитанные минимальные ставки и повышения, полученного на аукционе, что по расчету ответчика составляет величину арендной платы 7 127 421, 7 руб. и в большей степени соответствует критерию пропорциональности увеличения арендной платы в соотношении с увеличением объема заготовки. При таких обстоятельствах изменение договора в части объема заготовки леса без соотносимого с увеличенным объемом заготовки изменения арендной платы суд признает не обоснованным. Учитывая, что увеличенный объем заготовки не соотносится с предлагаемым увеличением арендной платы, суд соглашается с доводами ответчика о невозможности внесения указанных изменений в договор аренды. С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит. Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд РЕШИЛ В удовлетворении исковых требований отказать. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края. Судья О.М. Левинталь Суд:АС Хабаровского края (подробнее)Истцы:ООО "Промышленный пул "Магеллан" (подробнее)Ответчики:Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (подробнее)Последние документы по делу: |
