Решение от 24 февраля 2025 г. по делу № А56-81312/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81312/2024
25 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  30 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  25 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «ТОП – МАСТЕР»

заинтересованные лица: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

3) Закрытое акционерное общество «ЦЕХ № 1»

третьи лица:

1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга»

2. Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга

3. Общество с ограниченной ответственностью «Неватекс»

4. Общество с ограниченной ответственностью "Балтстальтранс"

5. Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

о признании незаконным и отмене распоряжения от 05.07.2024 №1720-РЗК


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 12.08.2024,

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3, доверенность от 27.12.2024, 2)3 не явились, извещены,

от третьих лиц: 1) ФИО4 (доверенность от 19.12.2024), 2) ФИО5 (доверенность от 24.12.2024), 3) ФИО6 (паспорт), 4,5 – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОП – МАСТЕР» (далее – ООО «ТОП – МАСТЕР») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление), Закрытому акционерному обществу «ЦЕХ № 1» (далее – ЗАО «ЦЕХ № 1») о признании незаконным и отмене распоряжения Комета от 05.07.2024 №1720-РЗК.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Общество с ограниченной ответственностью «Неватекс», Общество с ограниченной ответственностью "Балтстальтранс", Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

Управление, ЗАО «ЦЕХ № 1», ООО "Балтстальтранс", Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, извещенные о судебном разбирательстве, представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ТОП-МАСТЕР» является собственником помещений № 5-Н (кадастровый номер 78:10:0005131:2154), № 14-Н (кадастровый номер 78:10:0005131:2615), № 15-Н (кадастровый номер 78:10:0005131:2839), № 16-Н (кадастровый номер 78:10:0005131:2840) и № 17-Н (кадастровый номер 78:10:0005131:2841), расположенном в нежилом здании по адресу: Санкт-Петербург, Минеральная ул., д. 13, лит. К, кадастровый номер 78:10:0005131:2015 (далее - Здание).

Здание расположено на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Минеральная ул., д. 13, лит. К, кадастровый номер 78:10:0005131:36, имеет площадь 11 402 +/- 37 кв. м (далее - Земельный участок).

Земельный участок находится в государственной собственности.

Земельный участок предоставлен в аренду заинтересованному лицу ЗАО «Цех № 1» на основании договора № 04-ЗД02180 аренды земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора от 09.03.2006 на срок до 02.10.2051.   

Участок площадью 11402.00 кв.м, являющийся предметом Договора, учтен в государственном кадастре недвижимости 30.11.2005. Границы Участка утверждены в установленном порядке распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА) от 15.11.2005 № 1750. 

Как указал заявитель, в июне 2024 года ООО «БКИ» произведены топогеодезические работы в отношении Земельного участка, в ходе проведения которых установлено, что граница Земельного участка проходит под Зданием (частью Здания).

14.06.2024 заинтересованное лицо ЗАО «Цех № 1» обратилось в Комитет с заявлением о внесении сведений в ГИС Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система» (далее - РГИС).

На основании представленных материалов 18.06.2024 в РГИС внесены сведения о Земельном участке, а именно произведено уточнение его границ.

Распоряжением заинтересованного лица КИО Санкт-Петербурга от 26.06.2024 № 1656-РЗК утверждены границы Земельного участка.

Вместе с тем распоряжением заинтересованного лица КИО Санкт-Петербурга от 05.07.2024 № 1720-РЗК распоряжение от 26.06.2024 отменено в порядке самоконтроля.

Общество, полагая названное распоряжение незаконным и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ во взаимосвязи с частями 2 и 3 статьи 201 названного Кодекса для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, указано, что орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить муниципальный правовой акт самостоятельно в случае обнаружения в нем несоответствия действующему законодательству.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрирован много права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда с привлечением к участию в деле указанных лиц.

Утверждая распоряжением от 26.06.20204 № 1656-РЗК границы спорного земельного участка, Комитет исходил из наличия ошибки, допущенной при определении фактического местоположения  границ земельного участка, в соответствии с проведенными топогеодезическими работами на основании заявления ЗАО «Цех № 1» от 20.06.2024 № 04-26-31987/24-0-0.

Между тем актом обследования земельного участка Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ) от 18.03.2024 установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что с западной стороны к зданию пристроена двухэтажная постройка на бетонном фундаменте площадью 240 кв.м. в период с 2019 по 2020 год.

Согласно сведениям ЕГРН постройка является частью помещения 16-Н с кадастровым номером 78:10:0005131:2840 (далее - Помещение), образованного из помещений 8-Н и 10-Н, которые ранее входили в состав Здания и не пересекали его наружные границы, а также находились в собственности ООО «Топ-Мастер» с августа 2002 г.

Помещения 8-Н и 10-Н сняты с государственного кадастрового учета 29.12.2023, а в отношении Помещения 29.12.2023 осуществлён государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности ООО «Топ-Мастер».

Поскольку спорное изменение границ связано не с наличием реестровой ошибки, а с изменением размера и конфигурации здания, Комитет правомерно принял распоряжение от 05.07.2024 № 1720-РЗК  об отмене распоряжения от 26.06.2024 № 1656-РЗК.

При этом оспариваемое распоряжение не нарушает права ООО «ТОП – МАСТЕР» на использование земельного участка в соответствии с условиями договора аренды земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора от 09.03.2006.

Вопрос наличия оснований для предоставления земельного участка под возведенной заявителем пристройкой не может быть разрешен посредством использования института исправления реестровой ошибки.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Коросташов А.А.