Решение от 26 января 2021 г. по делу № А65-27436/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-27436/2020

Дата принятия решения – 26 января 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 21 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А. С., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, г.Чистополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Чистополь (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о признании линейного объекта недвижимости – участка кабельной линии самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, акционерного общества "Сетевая компания",

с участием:

от истца – ФИО6, по доверенности от 11.01.2021, диплом ВСБ 0087239,

от ответчика – ФИО7, по доверенности от 13.06.2018, диплом ВСГ 5390575

от третьего лица ФИО4 – ФИО4, паспорт, ФИО8, по доверенности от 21.10.2020, диплом ИВС 0697246,

от третьего лица ФИО3 – ФИО3, паспорт,

от третьего лица АО «Сетевая компания» - ФИО9, по доверенности от 31.12.2020, диплом ВСГ 0432080,

от третьего лица – ФИО5 – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района (далее - истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о признании линейного объекта недвижимости – кабельной линии с местом присоединения к офисному зданию, расположенному по адресу: РТ, <...>, размещенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, самовольной постройкой, обязании ответчика снести самовольную постройку - линейный объект недвижимости (участок кабельной линии) с местом присоединения к офисному зданию, расположенному по адресу: РТ, <...>, расположенном на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности в срок не более, чем 6 месяцев с момента вынесения решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2020 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, акционерное общество «Сетевая компания».

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

Арбитражный суд в порядке ч. 1 ст. 136 АПК РФ при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенного третьего лица определил провести предварительное судебное заседание в его отсутствие.

От Управления Росреестра по РТ поступили выписки из ЕГРН, которые приобщены к материалам дела.

Истец исковые требования поддержал, представил Акт осмотра земельного участка от 25.12.2020, на ситуационном плане (л.д. 35) показал трассировку кабельной линии и места присоединения.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на иск, в котором отметил, что спорный объект не является недвижимостью, ходатайствовал о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А65-7378/2017, о применении к заявленному требованию срока исковой давности. Ходатайства приняты к рассмотрению.

Истец возражал против приостановления производства по делу.

Третье лицо (ФИО4) поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по причине создания угрозы жизни и здоровью граждан.

Третье лицо (ФИО10) просило в иске отказать.

Третье лицо (АО «Сетевая компания») направило отзыв на иск. Представитель третьего лица пояснил, что кабельная линия проложена на основании договора от 24.12.2014 № 2014/ЧЭС/Т93 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, с ответчиком подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, спорная кабельная линия относится к движимому имуществу, представляет собой один иди несколько параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами, прокладывается в траншеях, имеет сборно-разборную конструкцию с условием многоразового монтажа без какого-либо несоразмерного ущерба, не имеет признаков капитальности, для ее прокладки не предусматривается наличие фундамента.

Суд при отсутствии возражений сторон, в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ и согласно пункту 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исковые требования истца мотивированы получением информации о проведении ответчиком земляных работ по прокладке электрического кабеля на территории общего пользования возле МБОУ «СОШ № 1» по ул. Ленина, д. 62 г. Чистополя с местом присоединения к офисному зданию, расположенному по адресу: <...> без получения ордера на производство земляных работ. При обследовании истцом земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 16:54:100403:3 общей площадью 1102 кв.м., выявлено наличие следов выполнения ответчиком земляных работ по прокладке электрического кабеля, на земельном участке, который в установленном порядке для использования не предоставлялся, ордер на выполнение работ не выдавался. На основании изложенного, истец со ссылкой на ст. 222 Гражданского кодекса РФ просит снести самовольную постройку – спорный участок кабельной линии.

Как следует из материалов дела, выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, общей площадью 1102 кв.м., с кадастровым номером 16:54:100403:3 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (317/2000 доли), ФИО2 (317/2000 доли), ФИО4 (452/1000 доли), ФИО5 (231/1000 доли).

В границах земельного участка с кадастровым номером 16:54:100403:3 расположено нежилое помещение, с кадастровым номером 16:54:100403:117, по адресу: <...>, пом. Н-1, площадью 224,7 кв.м., право общей долевой собственности на которое зарегистрировано за ФИО3 (1/2) и ФИО2 (1/2).

В границах земельного участка с кадастровым номером 16:54:100403:3 расположено нежилое помещение, с кадастровым номером 16:54:100403:118, по адресу: <...>, пом. Н-2, площадью 320,4 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ФИО4.

В границах земельного участка с кадастровым номером 16:54:100403:3 расположено нежилое помещение, с кадастровым номером 16:54:100403:158, по адресу: <...>, пом. Н-3/1, площадью 125,2 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ФИО5.

На основании заявки ответчика от 08.12.2014 № 256-1-1051, направленной в филиал АО «Сетевая компания» Чистопольские электрические сети между АО «Сетевая компания» в лице филиала Чистопольские электрические сети и ответчиком был заключен договор от 24.12.2014 № 2014/ЧЭС/Т93, по условиям которого третье лицо (АО «Сетевая компания») приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства ВЩУ - 0,4 кВ заявителя для электроснабжения офисного здания по адресу: РТ, <...>, пом. Н-1, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность 60 кВт, уровень напряжения 0,38 кВ, категория надежности 3.

При этом, в силу п. 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, пункта 4 Договора, Технические условия, которые содержат перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, являются неотъемлемой частью указанного договора.

По итогам исполнения договора от 24.12.2014 № 2014/ЧЭС/Т93, 13 июля 2015 года его сторонами по данному объекту были подписаны Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которым границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для третьего лица (ОАО «Сетевая компания») установлены на кабельных наконечниках вводного кабеля 0,4 кВ ОАО «Сетевая компания» в ВЩУ, для ответчика установлены на контактах присоединения кабельных наконечников к коммутационному аппарату, согласно которым, спорная кабельная линия возведена Заявителем и находится на его балансе.

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона "О связи" сооружение связи это объект инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданный или приспособленный для размещения средств связи, кабелей связи.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О связи" сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названного положения Федерального закона принято постановление Правительства РФ от 11.02.2005 N 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи».

Государственная регистрация права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи (далее - право на линейно-кабельные сооружения связи), под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Положением (пункт 1 Положения N 68).

К линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (пункт 2 Положения N 68).

В соответствии с пунктом 3 Положения N 68 линейно-кабельные сооружения связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляют собой: 1) совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки: наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи; наличие протяженности (длины); 2) объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи.

Линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, может регистрироваться как одна сложная вещь. Линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, рассматривается как отдельный объект недвижимости (пункт 4 Положения N 68).

Указывая на то, что кабельная линия проложена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, без получения ордера на производство земляных и строительных работ, истец обратился с требованием о признании кабельной линии самовольной постройкой и ее сносе.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Согласно пункту 29 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям ответчик должен был осуществить установку ВЩУ (выносной щит учета)-0,4 кВ на КТП – 704004 (трансформаторной подстанции), выполнить строительство кабельной линии 0,4 кВ от ВЩУ 0,4кВ на КТП -7-4004 до ВРУ- 0,4 кВ объекта ответчика.

Как пояснил представитель третьего лица, спорная кабельная линия 0,4кВ представляет собой один или несколько кабелей, проложенных под землей на глубине около 1,5 м. с соединительными, стопорными и концевыми муфтами и крепежными деталями, имеет сборно-разборную конструкцию, для ее прокладки не предусматривается наличие фундамента.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из технических характеристик спорного объекта, его расположения, назначения, суд приходит к выводу о том, что спорная кабельная линия не является объектом недвижимого имущества, что свидетельствует о невозможности удовлетворения заявленного иска о сносе такого объекта на основании положений статьи 222 ГК РФ.

Ответчиком по делу заявлено о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А65-7378/2017 по иску Индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании строения, расположенного по адресу: <...>, самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, по встречному иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании строения (незавершенное строительство), возведенное истцом, г. Чистополь вместо помещения Н-2 по адресу: <...>, самовольной постройкой, обязании истца снести стену, которая примыкает к стене по оси 5 и плиты перекрытия объекта (незавершенное строительство), возведенную истцом, вместо помещения Н-2, расположенную на земельном участке 6:54:100403:3, общей площадью 1102 кв.м. по адресу: <...>.

Определением от 23.11.2020 производство по делу № А65-7378/2017 приостановлено в виду назначения судебной экспертизы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Факты, рассматриваемые при разрешении другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, должны иметь значение для дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, т.е. возможность влиять на разрешение дела по существу.

Разрешая вопрос о приостановлении производства по делу, суд должен указать, в силу каких обстоятельств невозможно принять решение по рассматриваемому делу до разрешения вопроса по другому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда.

Между тем, обстоятельства, устанавливаемые по делу № А65-7378/2017, не имеют существенного значения для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении.

Кроме того, ответчиком по делу заявлено о применении к заявленному требованию срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На требования о сносе самовольной постройки, являющейся недвижимой по своим объективным свойствам, распространяется общий предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности, исчисляемый в силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, если только сохранение постройки не нарушает публичные интересы (нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Однако, спорная кабельная линия не является недвижимым имуществом, соответственно, не может быть признана самовольной постройкой, нарушающей права истца на земельный участок, что препятствует применению к заявленному требованию исковой давности.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 110, 112, 143, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу отказать.

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья А. С. Пармёнова