Решение от 3 марта 2024 г. по делу № А82-12450/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12450/2023
г. Ярославль
03 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Центр гидравлических систем" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,


при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 15.01.2023;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр гидравлических систем" (далее – истец, Общество) обратилось с иском к Мэрии города Ярославля, с учетом уточнения, о признании права собственности на реконструируемое нежилое здание общей площадью 244,9 кв.м, одноэтажное, с кадастровым номером 76:23:010101:20499, расположенное по адресу <...>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Мэрия города Ярославля, Министерство строительства Ярославской области (ранее – Департамент), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, заявили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Мэрия возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что предпринятые истцом действия не могут быть приняты надлежащими для легализации объекта, поскольку истец обратился за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, до получения разрешения на строительство (реконструкцию), формально, после фактического возведения объекта и не представил комплекта документов, на основании которых уполномоченный орган мог провести полноценную оценку соответствия проектируемого объекта соответствующим нормам и правилам.

Министерство строительства Ярославской области в письменном отзыве сообщило, что считает обоснованными отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.06.2023 №01-20/0746; согласно требованиям истца о сохранении самовольно реконструированного объекта недвижимости (нежилое здание) и признании за истцом права собственности на реконструированное нежилое здание сам истец не оспаривает выданный департаментом отказ от 07.06.2023 №01-20/0746; при рассмотрении заявления истца о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, департамент права истца не нарушал, руководствовался нормами градостроительного и земельного законодательства.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и принять решение в соответствии с представленными сторонами доказательствами, установленными судом обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) объект недвижимости - Здание приемного пункта стеклопосуды с кадастровым номером 76:23:010101:20499 площадью 187,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, год завершения строительства 1918, принадлежит на праве собственности ООО «ЦГС» на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.06.2020 (запись в ЕГРН №76:23:010101:20499-76/008/2020-2 от 19.06.2020). Сведений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав не имеется.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:23:042001:47 площадью 671 кв.м, по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для эксплуатации нежилого здания, принадлежит на праве собственности ООО «ЦГС» на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.06.2020 (запись в ЕГРН №76:23:042001:47-76/008/2020-2 от 19.06.2020). Сведений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав не имеется.

18.04.2021 года в нежилом здании произошел пожар. Из постановления от 23.04.2021 года следует, что причиной пожара являлся поджог. Основные термические повреждения расположены в левой части «дома» в виде выгорания и обугливания строительных конструкций дома, фундамент не пострадал.

После пожара истец выполнил строительно-монтажные работы по восстановлению нежилого здания, после чего обратился в Департамент строительства Ярославской области с заявлением от 30.05.2023 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

07 июня 2023 года от Департамента строительства Ярославской области было получено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием на отсутствие документов указанных в подпункте 2.4.1 аб. 5, 6 подпункта 2.4.2 пункта 2.4 раздела Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», а именно отсутствуют документы: разрешение, на строительство, акт подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, технический план, а также несоответствие объема капитального строительства разрешенному использованию земельного участка.

Поскольку в административном порядке оформить права на реконструированный объект не представляется возможным, Общество обратилось с иском в суд.

Определением суда от 14.11.2023 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Региональная экспертно-проектная компания" ФИО3.

Согласно заключению эксперта в результате проведенного натурного обследования дефектов и повреждений существующих строительных конструкций нежилого здания, свидетельствующих о нарушении их работоспособности, неравномерных деформациях - не обнаружено.

Общее инженерно-техническое и эксплуатационное фактическое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания, характеризуется как работоспособное, исследуемое нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки г. Ярославля.

Техническое состояние исследуемого здания позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Реконструкция спорного объекта произведена без получения разрешения на строительство. Указанный факт истцом не оспаривается. 1-этажное нежилое здание, площадью 244,9 кв.м., кадастровый номер: 76:23:010101:20499, расположенное по адресу: <...>, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, отсутствие одного из них влечёт отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из приведенных выше норм следует, что истец для признания права собственности на самовольную постройку должен доказать свое право на земельный участок, безопасность самовольной постройки, то есть отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, а также то, что он принял все меры для получения необходимых разрешений.

Судом установлено и из представленных в дело доказательств следует вывод, о том, что изменения параметров спорного объекта произошли в результате реконструкции здания, между тем реконструкция по перечню выполненных изменений характеристик объекта произведена в отсутствие разрешительной документации.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, на котором расположены спорный объект.

Доказательств, то, что реконструированное здание на день обращения в суд не соответствует установленным требованиям, в материалах дела не имеется.

Согласно представленному заключению, полученного в рамках проведенной судебной экспертизы, техническое состояние нежилого здания позволяет эксплуатировать его без нарушения прав, охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц. Нежилое здание в реконструированном состоянии соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении нежилого здания, исковые требования Общества признаются судом обоснованными.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Центр гидравлических систем" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на 1-этажное нежилое здание, площадью 244,9 кв.м., кадастровый номер: 76:23:010101:20499, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова