Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А48-4888/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-4888/2023

«10» октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 октября 2023 года;

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2023 года;

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АРС» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести ремонт лестничных сходов в районе остановки ДОСААФ Карачевское шоссе,

при участии в заседании:

от истца – в судебных заседаниях 12.07.2023, 03.08.2023 участвовала - представитель ФИО2 (доверенность №5 от 30.12.2022, выдана сроком до 31.12.2023, диплом), в судебном заседании 04.10.2023 участвовала – представитель ФИО3 (доверенность №33-ДМ от 03.08.2023, диплом);

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 12.07.2023 участвовали - представитель ФИО4 (доверенность от 01.08.2023, выдан сроком на 2 года, диплом), генеральный директор ФИО5 (паспорт);

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (далее также – МКУ «ОМЗ г. Орла», учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРС» (далее также – ООО «АРС», общество, ответчик) об обязании произвести ремонт лестничных сходов в районе остановки ДОСААФ Карачевское шоссе.

Представитель истца поддержала исковое требование.

Представители ответчика в судебное заседание 04.10.2023 не явились, в судебном заседании 12.07.2023 исковое требование не признали, указав, что срок выполнения гарантийных обязательств истек, письмо МКУ «ОМЗ г. Орла» от 29.03.2022 №1048 с требованием выполнения ремонт лестничных сходов общество не получало.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Администрации города Орла №1449 от 10.03.2022 МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» реорганизовано путем присоединения к нему МКУ «Управление капитального строительства города Орла» с присвоением реорганизуемому учреждению, после завершения процесса реорганизации, наименования - муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города Орла». Сокращенное наименование - МКУ «ОМЗ г. Орла».

Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 18.08.2022 внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 2.1 Устава МКУ «ОМЗ г. Орла» учреждение наделено полномочиями в сфере содержания, обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства города Орла, осуществления управленческих и иных функций некоммерческого характера для реализации единой политики учредителя в отношении осуществления муниципальных закупок в области строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, капитального ремонта, ремонта объектов социальной производственной и непроизводственной сферы и иных сооружений, устройств, инженерных сетей на территории города Орла, а также реализации комплекса мероприятий по благоустройству территорий города Орла, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 2.1.17 Устава МКУ «ОМЗ г. Орла» учреждение выступает заказчиком и осуществляет размещение муниципальных заказов по содержанию, строительства новых объектов, капитального и текущего ремонта, закрепленных в оперативное управление учреждения, в том числе осуществляет подготовку проектной и сметной документации и обеспечивает прохождение государственной экспертизы.

На основании п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

МКУ «УКХ г. Орла» получило от органа местного самоуправления в целях обеспечения муниципальных нужд полномочия по заключению муниципальных контрактов по выполнению ремонтных работ уличной дорожной сети города Орла.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм права следует, что при заключении контрактов на выполнение работ для муниципальных нужд учреждение действует от имени и по поручению публично-правового образования, в данном конкретном случае - от имени Муниципального образования «Город Орёл», главой которого в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.ст. 17 и 18 Устава города Орла является мэр города Орла, действующий от имени города Орла без доверенности.

16.04.2020 между муниципальным казенным учреждением «Управление коммунального хозяйства города Орла» (далее - заказчик) и ООО «АРС» (далее - подрядчик) заключен муниципальный контракт № 99, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту лестничных сходов в районе остановки ДОСААФ Карачевское шоссе.

ООО «АРС» выполнило свои контрактные обязательства, что подтверждается актом о приемке выполненных работ по контракту, подписанным сторонами 15.05.2020.

14.02.2023 МКУ «ОМЗ г. Орла» в адрес ООО «АРС» направило претензию от 13.02.2023 № 718 с требованием проведения ремонта лестничных сходов в районе остановки ДОСААФ Карачевское шоссе в разумные сроки с учетом погодных условий, но не позднее 01.05.2023.

17.05.2023 МКУ «ОМЗ г. Орла» в результате обследования лестничного схода установило, что недостатки, указанные в претензии, не устранены, лестничный сход не восстановлен, о чем составлен акт обследования лестничного схода по Карачевскому шоссе от 17.05.2023.

Неисполнение требования по выполнению ремонтных работ послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковые требования истца неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Статьей 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с п. 3 ст. 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В силу п. 5 ст. 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722 Кодекса) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

Согласно п. 5.1.3 контракта подрядчик гарантирует устранение всех выявленных заказчиком в гарантийный период недостатков в выполненных работах, а также в качестве использованных при выполнении работ материалов, конструкций, изделий и оборудования - за свой счет в срок, не превышающий 2 (двух) дней со дня получения от заказчика уведомления о выявлении таких недостатков и дефектов.

Из пункта 5.2 контракта следует, что срок гарантийных обязательств стороны предусмотрели только на электромонтажные работы и на электроматериалы.

Срок на гарантийные обязательства, связанные с ремонтом лестничных сходов, контрактом не предусмотрен.

Согласно п. 2 ст. 724 ГК РФ в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Следовательно, требования заказчика, связанные с ремонтом лестничных сходов, с учетом передачи результатов работ 15.05.2020, могли быть предъявлены подрядчику в срок до 15.05.2022.

Истец в материалы дела представил письмо от 29.03.2022 №1048 (с учетом пояснений истца о допущенной технической ошибке – в письме указана дата «29.13.2022»), в котором МКУ «УКХ города Орла» просило ООО «АРС» выполнить ремонт лестничных сходов в связи с разрушением лестничных маршей (л.д. 57). Также представлена выписка из реестра исходящей корреспонденции МКУ «УКХ города Орла», где в графе «№ исход» указано «1048 30.03.2022», в графе «Адресат» - «ООО «АРС»», в графе «Текст обращения» - «пр выполнить ремнт лестничных сходов в районе ДОСААФ».

В ходе судебного заседания 12.07.2023 представители ответчика пояснили суду, что письмо МКУ «ОМЗ г. Орла» от 29.03.2022 №1048 с требованием выполнения ремонт лестничных сходов общество не получало.

Представитель истца в судебном заседании пояснил суду, что доказательства направления указанного письма почтовой корреспонденцией у истца отсутствуют.

При этом суд учитывает, что истец не представил суду доказательств разрушения лестничных маршей по состоянию на дату написания письма (29.03.2022). В материалы дела представлены акты обследования лестничного схода от 30.01.2023, 17.05.2023, с фотографиями разрушения лестничного схода.

Таким образом, акты, фиксирующие разрушение лестничного схода, и фотографии к ним сделаны после 15.05.2022, т.е. за пределами двухлетнего срока гарантийного обязательства ООО «АРС».

Бесспорных доказательств разрушения лестничных сходов до 15.05.2022 истец суду не представил.

Поскольку гарантийный срок по муниципальному контракту от 16.04.2020 №99 истек, а истцом не представлены достоверные и достаточные доказательства обращения его к подрядчику в установленный срок с требованием об исполнении гарантийных обязательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в арбитражный суд, поскольку выступал в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов, в связи с чем государственная пошлина не подлежит взысканию с истца.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» об обязании общества с ограниченной ответственностью «АРС» произвести ремонт лестничных сходов в районе остановки ДОСААФ Карачевское шоссе отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Агарков К.Н.