Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А55-19390/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-19390/2023
18 декабря 2023 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 12 декабря 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Фармакон-Н"

к Администрации городского округа Самара

Третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 13.01.2023,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фармакон-Н" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о признании за обществом с ограниченной ответственностью «Фармакон-Н» права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> д., 34а, кадастровый номер 63:01:0236009:568 площадью 413,5 кв.м, после проведенной реконструкции.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Ответчик представил отзыв на иск, указал, что рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыв на иск, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Фармакон-Н» (далее Истец) является собственником земельного участка площадью 370,8 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под нежилое здание (литеры АА1А2А3), используемое под производственную базу, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский р-н, ул. Севастопольская 34А, кадастровый номер: 63:01:0236009:1. На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание (производственная база), общей площадью 247,3 кв.м, кадастровым номер 63:01:0236009:568, принадлежащее Истцу на праве собственности.

Указанный объект, расположенный по адресу: <...> года завершения строительства, был приобретен Истцом 18 июля 2000 года.

Истцом без получения соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция объекта недвижимости, в результате чего площадь объекта была увеличена и составляет 413,5 кв.м.

Согласно заключению по произведенному экспертному исследованию № 23К-03-02 от 2023 года, подготовленному ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований», было установлено, что на момент осмотра нежилое здание эксплуатируется по назначению.

Здание оборудовано сетями инженерно-технического обеспечения и отвечает требованиям безопасности, расположено в границах отведенного земельного участка, следовательно, нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, а именно требованиям СП 118.13330.2022.

При проведении экспертного осмотра было установлено, что расстояние от стен исследуемого нежилого здания до стен (торца) близлежащего строения составляет более 10 м. Таким образом, исследуемое здание удовлетворяет требованиям, предъявляемым к общественным зданиям, в части бытовых разрывов между близлежащими строениями, следовательно, нежилое здание соответствует градостроительным нормам и правилам, а именно СП 42.13330.2016.

Исследуемый объект удовлетворяет критериям: в части пожарной безопасности нежилого здания, в помещениях с пребыванием людей установлены датчики пожарной сигнализации, оповещения; имеется возможность проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара; при проведении экспертного осмотра было установлено, что расстояние от рассматриваемого здания до стены соседнего здания составляет более 10 м.

Таким образом, нежилое здание соответствует нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а именно требованиям 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части обеспечения безопасности для пользователей здания,

Кроме того, экспертизой установлено, что здание, расположенное по адресу: <...> соответствует градостроительным, санитарным нормам и правилам, имеет общую направленность на соответствие строительным, противопожарным нормам и правилам.

Истец обратился в Министерство строительства Самарской области с заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию реконструируемого объекта капитального строительства -нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0236009:568 по адресу: <...>. В соответствии с полученным уведомлением от 03.05.2023 № МС/3102, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, так как разрешение на строительство (реконструкцию) нежилого здания не выдавалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Из положений пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). В соответствии с требованиями Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция любого объекта должны вестись при наличии следующих условий: 1) разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения; 2) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу указанных норм, учитывая, что разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемое соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее -установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок, на котором располагается спорный объект, соответствует виду разрешенного использования, принадлежит истцу на праве собственности.

Безопасность объекта документально ответчиком не опровергнута, подтверждена предоставленным истцом заключением о соответствии объекта строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам. Доказательства наличия угрозы жизни и здоровью граждан в дело также не представлено.

Согласно судебному заключению, подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство оценки и экспертизы. Независимость» (ИНН <***>) нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 63:01:0236009:568 площадью 413,5 кв.м, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, а также другим требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 63:01:0236009:568 площадью 413,5 кв.м, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Требований о сносе самовольной постройки с момента ее ввода по настоящее время никем не заявлено.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранения иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Исходя из требований указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд в целях правовой определенности считает возможным удовлетворить иск о признании права собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Фармакон-Н» право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 63:01:0236009:568, площадью 413,5 кв.м, после проведенной реконструкции.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, оплатившего ее при подаче иска.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Фармакон-Н» право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 63:01:0236009:568, площадью 413,5 кв.м, после проведенной реконструкции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1