Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А55-32724/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2023

Полный текст решения изготовлен 05.04.2023

05 апреля 2023 года

Дело №

А55-32724/2022


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании 30 марта 2023 года дело по иску

Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью "Оцикет"

при участии третьих лиц – ООО «Спецарсенал», ООО «ВЕГ»

О взыскании 129 333 руб. 32 коп.

при участии в заседании

от истца - ФИО1, дов. от 29.12.2022 №1-03/2-07-00-01/18728

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц - не явились, извещены


Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Оцикет" о взыскании в доход казны г.о. Самара сумму понесенных расходов (убытков), связанных с демонтажем, хранением и утилизацией незаконных фундаментов рекламных конструкций в виде бетонных оснований в размере 129 333 руб.

Определением суда от 02.11.2022 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил возражения относительно заявленных требований.

Определением от 06.02.2023 суд привлек по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Спецарсенал» (ИНН <***>) и ООО «ВЕГ» (ИНН <***>).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, третьи лица отзывы на иск не представили. Ответчик извещен о начавшемся процессе с его участием , что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.16).

Третьим лица суд направил определение о начавшемся процессе с их участием по адресу их регистрации согласно выписки из ЕГРЮЛ, которое было возвращено почтовым органом за истечением срока хранения (л.д.22,23), поэтому суд считает третьих лиц извещенными по п.2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ надлежащим образом о начавшемся процессе.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил:

Между Администрацией городского округа Самара и Обществом с ограниченной ответственностью «Оцикет» (далее - Ответчик) заключены договоры №№ 61-3/2014, 55-3/2014, 7-3/2014 от 10.07.2014, №№ 2-1/2016, 3/2016, 5/2016 от 21.04.2016, №№ 18/2016, 20/2016 от 28.04.2016 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара (далее - Договоры). В соответствии с п. 1.5. Договоров права и обязанности, предусмотренные Договором, осуществляет Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара.

На основании Положения «О департаменте городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара» утвержденного решением Думы городского округа Самара от 17.09.2015 № 681 и выписки из ЕГРЮЛ Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Истец) является правопреемником Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара.

В соответствии с Договорами Ответчиком были получены разрешения на установку рекламных конструкций, с последующей их установкой на территории городского округа Самара.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - Разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции -на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия, либо до его аннулирования или признания недействительным.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В настоящее время срок действия Договоров, заключенных между Истцом и Ответчиком истек. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или- органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой, без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В ходе проведения осмотра установленных на территории городского округа Самара рекламных конструкций Истцом было установлено, что в нарушение части 9 статьи 19 Закона о рекламе по окончании срока действия договоров, Ответчик не произвел демонтаж бетонных оснований своих рекламных конструкций.

В соответствии с главой 3 п. 3.55 Положения «О Департаменте городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара», утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 17.09.2015 № 681 Истец осуществляет подготовку и выдачу предписаний о демонтаже информационных конструкций, установленных с нарушением требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов.

Ответчику были выданы предписание о демонтаже незаконно установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции:

- № 1-03/2-10-01/7472 от 18.09.2019;

- № 1-03/2-07/4920 от 23.06.2021;

- № 1-03/2-07/5081 от 29.06.2021.

Как указал истец, в установленный законом срок Ответчик, нарушая требования законодательства, предписания не исполнил.

Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В соответствии с Порядком осуществления демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского, округа Самара с нарушением требований законодательства о рекламе, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Самара от 20.07.2012 № 894, рекламная конструкция, установленная и (или) эксплуатируемая с нарушением требований законодательства о рекламе на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара, признается незаконно установленной в случаях, если рекламная конструкция установлена и (или) эксплуатируется без разрешения, срок действия которого не истек, по истечении срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, после аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания его недействительным в соответствии со статьей 19 Закона о рекламе.

Демонтаж, доставка к месту хранения, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара, осуществляются Департаментом с привлечением сил организации, с которой заключен соответствующий договор (далее - подрядная организация), за счет средств бюджета городского округа Самара на основании выданных уполномоченным органом на выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций предписаний о демонтаже рекламных конструкций. По требованию Департамента владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Кроме того п. 3.1.4. Договоров предусмотрено право Истца требовать от рекламораспространителя возмещения расходов по демонтажу, хранению и в необходимых случаях уничтожению демонтированных рекламных конструкций.

Между Истцом и ООО «Спецарсенал» (далее - Подрядчик) 08.06.2021 заключен муниципальный контракт № 23-МЗ/21 на выполнение работ по демонтажу фундаментов рекламных конструкций в виде бетонного основания, их хранению и последующему уничтожению, невостребованных владельцами. Также между истцом и ООО «ВЕГ» заключен муниципальный контракт № 98-ПР/21 на. выполнение работ по демонтажу фундаментов рекламных конструкций в виде бетонного основания, их хранению и последующему уничтожению, невостребованных владельцами.

В соответствии с ч. 21.2 статьи 19 Закона о рекламе, а также пунктом 3.1 Порядка осуществления демонтажа рекламных конструкций, установленных или эксплуатируемых на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности, находящемся в собственности городского, округа Самара, установленных с нарушением требований законодательства о рекламе, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Самара от 20.07.2012 № 894, по требованию органа местного самоуправления городского округа Самара владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях утилизацией рекламных конструкций.

Как указал истец, расходы, понесенные Департаментом в связи с демонтажем, доставкой к месту хранения, хранением и утилизацией фундаментов рекламных конструкций в виде бетонных оснований составили 129 333,32 руб.

В адрес Ответчика 16.03.2022 направлено требование (претензия) о возврате денежных средств (исх. № 1-03/2-07-01/3301), которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно, если доказаны в совокупности следующие условия: противоправность действий причинителя убытков, причинная связь между такими действиями и возникшими убытками, наличие понесенных убытков и их размер. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал, что он не является собственником демонтированных конструкций, а также ссылался что ранее было оплачено 105 000 руб. в счет компенсации демонтажа 17.08.2022. Также ответчик ссылался на решение арбитражного суда Самарской области от 22.03.2022 делу №А55-21607/2021, которым уже были взысканы убытки , связанные с демонтажем , хранением и утилизацией рекламных конструкций в сумме 120 504 руб. 67 коп.

Доводы ответчика судом во внимание не принимаются, в связи со следующим.

В ходе рассмотрения дела, истец представил перечень рекламных конструкций демонтаж которых осуществлялся по указанным в настоящем иске предписаниям.

Суд, сравнив список рекламных конструкций в настоящем деле и предъявленных в деле №А55-21607/2021 приходит к выводу, что перечень рекламных конструкций в рамках данного дела не предъявлялся истцом в рамках дела №А55-21607/2021.

Кроме того, суд считает необоснованным ссылку ответчика на произведенную оплату в сумме 105 000 руб., согласно чек- ордеру оплата произведена 17.08.2021, тогда как требования в рамках настоящего иска были выставлены в марте 2022 года.

Поскольку расходы, понесенные истцом, подтверждены документально, исковые требования о взыскании 129 333 руб. 32 коп. расходов (убытки), связанных с демонтажем , хранением и утилизацией незаконных фундаментов рекламных конструкций в виде бетонных оснований, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4880 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход Федерального бюджета РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в порядке ст. 333.37 НК РФ и при подаче иска ее не уплачивал.


Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Оцикет" (ИНН <***>) в пользу Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (ИНН <***>) 129 333 руб. 32 коп. расходы (убытки), связанные с демонтажем , хранением и утилизацией незаконных фундаментов рекламных конструкций в виде бетонных оснований, и в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 4880 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.М. Разумов