Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А25-700/2024

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-700/2024
г. Черкесск
27 мая 2024 г
од

                                          Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2024 года             

                                                      Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2024 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чомаевой А.А., рассмотрев в судебном дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью фирмы «Мечер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций,   в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью фирмы «Мечер» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций.

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за непредставление сведений в установленный срок и представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 в отношении 1 застрахованных лиц в размере 500 руб.

Общество отзыв на заявление либо другие документы в подтверждение своей позиции по заявлению не представил. Судебные извещения направлялись заинтересованному лицу по адресу регистрации. При этом, направленные определения о принятии искового заявления к производству от 06.03.2024, об отложении судебного разбирательства от 28.03.2024, о назначении дела к судебному разбирательству от 24.04.2024 возвращены почтовым органом с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 1, 46, 53).

Принимая во внимание, что общество не обеспечило возможность получения почтовой корреспонденции по адресу места регистрации и не являлся за получением направленной в его адрес почтовой корреспонденции непосредственно в отделение почтовой связи, считается надлежащим образом, извещенным о рассмотрении дела.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  – в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-001-000116 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Заинтересованным лицом в адрес отделения фонда 03.08.2020 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года, то есть позже установленного срока.

По результатам вышеуказанного нарушения, отделением фонда составлен акт от 20.10.2020 №008S18200002174 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который 28.10.2020 направлен в адрес заинтересованного лица.

На основании указанного акта, отделением фонда было принято решение от 24.11.2020 №008S192200002030 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью пунктами 2 и 2.2 статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ, за непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М и в виде финансовых санкций в размере  500 руб.

В последующем, отделением фонда выставлено требование от 18.12.2020 №008S01200002176 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлено в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требования об уплате финансовых санкций, отделение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (действовавший на момент совершения правонарушения).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем третьим статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов, следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица были представлены несвоевременно, то есть лишь 03.10.2020. 

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за отчетный период – за июнь 2020 года,  не позднее 15 июля 2020 года.

При этом неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

Кроме того, согласно положениям части 18 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ), исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В силу части 20 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемой ситуации следует, что по требованию от 18.12.2020 №008S01200002176, со сроками исполнения до 13.01.2021, сумма задолженности составила 500 руб., то есть не превысила определенной законом суммы для обращения в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, фонд мог инициировать взыскание в судебном порядке штрафа по  требованию только после истечения срока исполнения требования от 18.12.2020 №008S01200002176, вследствие чего срок для обращения в арбитражный суд с заявлением по требованию не пропущен.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации  от 12.10.2020 № 306-ЭС20-8379 по делу № А65-37581/2019.

Следовательно, отделение фонда правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа решениями отделением фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (1 застрахованное лицо * 500 руб. = 500 руб.)

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование о взыскании с поселения финансовых санкций в сумме 500 руб. за не предоставление сведений подлежит удовлетворению.  При этом суд учитывает, что штраф в размере 500 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Поскольку отведением фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, на заинтересованное лицо возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирмы «Мечер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 500 руб. (пятьсот рублей).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирмы «Мечер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  2 000 руб. (две тысячи рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.


                      Судья                                                                                   А. И. Жукова