Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А31-6342/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6342/2017
г. Кострома
25 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2018 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.04.2018 до 18.04.2018

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства Администрации Костромского муниципального района Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на сооружение: газификация жилых домов (наружный газопровод), длинной 403,2 кв.м., по адресу Костромская область, Костромской район, д. Малое Андрейково,

соответчики: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Костромского муниципального района, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, Костромской район, п. Караваево (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытое акционерное общество ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево», Костромская область, Костромской район, п. Караваево (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>)

лицо, ведущее протокол до и после перерыва: секретарь судебного заседания Степанова К.А.

при участии: от истца до перерыва: ФИО1 – представитель по доверенности № 5342з от 07.09.2017, после перерыва не явилась; от ответчика до перерыва: не явились, после перерыва: ФИО2 – представитель по доверенности № 149/2018 от 06.04.2018; от соответчика до и после перерыва: не явились (уведомлены надлежаще); от третьих лиц до и после перерыва: не явились (уведомлены надлежаще),

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства Администрации Костромского муниципального района Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, на сооружение: газификация жилых домов (наружный газопровод), длинной 403,2 м, по адресу Костромская область, Костромской район, д. Малое Андрейково.

Определением суда от 04.09.2017 к участию в деле в качестве соответчика, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 04.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Костромского муниципального района, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 12.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительности предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево», Костромская область, Костромской район, п. Караваево (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 27.11.2017 к участию в деле в качестве соответчиков с согласия истца привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытое акционерное общество ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево», Костромская область, Костромской район, п. Караваево (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 25.01.2018 к участию в деле в качестве соответчиков с согласия истца привлечены Администрация Костромского муниципального района, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, Костромской район, п. Караваево (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, ходатайствовала о приобщении дополнительных документов.

Ответчик АО «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома представил в дело отзыв, иск не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком по иску. От ответчика в дело представлены документы для приобщения, в том числе строительный паспорт подземного (наземного) газопровода, договоры о техническом обслуживании и ремонте газопровода и технических устройств, расчеты стоимости работ.

От соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в дело представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

После перерыва, объявленного 11.04.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание продолжено 18.04.2018.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве, пояснил суду, что притязаний на предмет спора не имеет, иск не признает, полагает, что является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ранее в судебном заседании пояснила суду, что притязаний на предмет спора не имеет, против признания за истцом права собственности не возражает.

Ранее от ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в дело представлены пояснения, в которых Управление указало, что Управление Росреестра не может быть привлечено к участию в рассмотрении данного дела в качестве ответчика, поскольку не нарушало прав, свобод и законных интересов истца, участником правоотношений по приобретению, прекращению вещных прав не является, не претендует на предмет спора, не оспаривает права на него.

Представитель ОАО ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево» в судебном заседании 27.11.2017 пояснила суду, что завод притязаний на предмет спора не имеет, не против признания за истцом права собственности.

Ранее от третьего лица МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в дело представлен отзыв на иск, согласно которого имущественных притязаний на предмет спора не имеет, считает возможным оставить разрешение требований на усмотрение суда, ходатайствовало о проведении судебных заседаний без участия представителя.

От третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в дело представлен отзыв на иск, согласно которого имущественных притязаний в отношении предмета спора не имеет, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда, ходатайствовало о проведении судебных заседаний без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

28.11.2007 Администрацией муниципального образования Костромского муниципального района Костромской области как заказчиком и генеральным подрядчиком Филиалом ОАО «Костромаоблгаз» «Облгазстрой» был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Газификация жилых домов в д. Малое Андрейково Костромского района (наружный газопровод), расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, д. Малое Андрейково.

Как видно из указанного акта, генеральным подрядчиком предъявлен к приемке законченный строительством подземный газопровод низкого давления, длина газопровода – 403, 2 м, на законченном строительном объекте: Газификация жилых домов в д. Малое Андрейково Костромского района. Строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось на основании проекта № 3623 ОАО «Костромапроект» в период с 15.01.2007 по 19.06.2007 . Документация на законченный строительством объект представлена в полном объеме, предусмотренном СНиП 42-01-2002 или ТСН по приемке. Решение приемочной комиссии: строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНИП. Предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией. Председатель приемочной комиссии – представитель заказчика глава Администрации Костромского муниципального района Рейх В.Г.

Истец ссылается на то, что факт владения объектом газораспределительной системы газификации жилых домов в д. Малое Андрейково Костромского района на сооружение наружный газопровод подтверждается актом приемки от 28.11.2007. Костромской муниципальный район Костромской области владеет спорным объектом более 10 лет. Муниципальное образование Костромской муниципальный район Костромской области 10.10.2016 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома за регистрацией права собственности на сооружение - наружный газопровод.

21.11.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области принято решение об отказе в государственной регистрации, поскольку отсутствуют документы, необходимые для регистрации права собственности Администрации Костромского муниципального района Костромской области на спорный объект.

Согласно кадастровому паспорту сооружения от 02.06.2016 № 4400/201/16-82911 наружный газопровод расположен в Костромской области, Костромской район, д. Малое Андрейково, имеет протяженность 403 м, введен в эксплуатацию в 2007 году, сведения о правах отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.09.2017 спорный объект имеет кадастровый номер 44:07:000000:2123, введен в эксплуатацию в 2007 году, имеет наименование газификация жилых домов в д. Малое Андрейково Костромского района (наружный газопровод), расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 44:07:030801:204, 44:07:030801:201, собственниками которых являются Российская Федерация с 03.02.2012, и ОАО ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево» с 25.04.2014.

Поскольку в установленном порядке права на объект не зарегистрированы, в настоящее время устранить обстоятельства, которые указаны как основание для отказа в регистрации права собственности истец не имеет возможности, он просит признать право собственности на спорный объект в судебном порядке.

Представитель истца ссылается на то, что в период строительства объект был построен на землях, собственность на которые разграничена не была, и распоряжение этими земельными участками осуществлялось Администрацией Костромского муниципального района. Несмотря на то, что разрешение на строительство указанного объекта получено не было, истец предпринял меры для легализации объекта. В установленном законом порядке был составлен акт приемки законченного строительством объекта, подтверждено соответствие этого объекта проектной документации, после приемки истец заключал договоры о техническом обслуживании с ОАО «Костромаоблгаз» с 2007 года по настоящее время. В дело представлен строительный паспорт подземного газопровода, договоры, сведения о проведенных работах в рамках договоров. По пояснениям истца, материалами дела подтверждено соответствие спорного объекта требованиям проектной документации и СНИП, данный объект не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и интересы других лиц.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Материалами дела подтверждено, что муниципальное образование Костромской муниципальный район в лице Администрации Костромского муниципального района, являясь заказчиком, с привлечением генерального подрядчика филиала ОАО «Костромаоблгаз Облгазстрой» построило спорный объект в 2007 году, являясь одновременно органом, который распоряжается земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Спорный объект принят в эксплуатацию, о чем представлен акт от 28.11.2007. 02.06.2016 сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости (№ 44:07:000000:2123), что подтверждается кадастровым паспортом от 02.06.2016.

Администрацией Костромского муниципального района с 2007 года заключены договоры с ОАО «Костромаоблгаз» о техническом обслуживании и ремонте газопровода и технических устройств.

В настоящее время правообладатели земельных участков против признания права собственности за истцом на особо опасный производственный объект – газификацию жилых домов в д. Малое Андрейково Костромского района не возражают, притязаний на предмет спора не имеют.

В реестры федеральной собственности, государственной собственности Костромской области или муниципальной собственности спорный объект не включен, право на спорный объект в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано.

При данных обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на основании статьи 218 ГК РФ к надлежащим ответчикам, к которым с учетом предмета спора суд относит Администрацию Костромского муниципального района Костромской области и правообладателей земельных участков, на котором находится спорный объект, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения иска к иным ответчикам АО «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома, Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района, суд не усматривает.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца как заинтересованную сторону, инициирующую данный спор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать за Муниципальным образованием Костромской муниципальный район Костромской области, Костромская область, г. Кострома право собственности на сооружение: газификация жилых домов в д. Малое Андрейково Костромского района (наружный газопровод), протяженностью 403 м, с кадастровым номером 44:07:000000:2123, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, д. Малое Андрейково.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Т.В. Сергушова