Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А73-21103/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21103/2017
г. Хабаровск
19 марта 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 12.03.2018.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Лазаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Примекс-Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 680045, <...>)

к Ассоциации саморегулируемой организации «Дальневосточное объединение строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 680000, <...>)

о признании недействительным пункта 3 решения Правления Ассоциации саморегулируемой организации «Дальневосточное объединение строителей», оформленного протоколом № 37 от 01.12.2017, обязании Ассоциации саморегулируемой организации «Дальневосточное объединение строителей» восстановить Общество с ограниченной ответственностью «Примекс-Дальний Восток» в членах Ассоциации

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 26.02.2018

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 07.07.2017

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Примекс-Дальний Восток» (далее – истец, ООО «Примекс-Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Ассоциации саморегулируемой организации «Дальневосточное объединение строителей» (далее – АСРО ДВОСТ, ответчик) о признании недействительным пункта 3 решения Правления Ассоциации саморегулируемой организации «Дальневосточное объединение строителей», оформленного протоколом № 37 от 01.12.2017, обязании Ассоциации саморегулируемой организации «Дальневосточное объединение строителей» восстановить Общество с ограниченной ответственностью «Примекс-Дальний Восток» в членах Ассоциации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска, огласил доводы, изложенные в отзыве на иск.

При рассмотрении дела судом установлено, что АСРО ДВОСТ является правопреемником Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Дальневосточное объединение строителей» (далее – НП СРО ДВОСТ), которое зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.2008, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

ООО «Примекс-Дальний Восток» являлось членом НП СРО ДВОСТ на основании заявления от 10.04.2012, которому выдано свидетельство №0268.02-2012-<***>-С-090 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Решением Правления АСРО ДВОСТ, оформленным протоколом № 37 от 01.12.2017, ООО «Примекс-Дальний Восток» исключено из членов ассоциации.

Несогласие истца с решением об исключении из членов ассоциации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Функцией саморегулируемой организации является разработка и установление условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, кроме того саморегулируемая организация вправе осуществлять иные предусмотренные федеральными законами и уставом некоммерческой организации функции (ст. 6 Закона о саморегулируемых организациях).

Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения (пункт 1 статьи 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Деятельность саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства урегулирована главой 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В силу части 1 статьи 55.6 ГрК РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Прием нового члена партнерства осуществляется на основании поданного им заявления с приложением копии документа о его регистрации в качестве юридического лица.

В силу пункта 6 статьи 55.6 ГрК РФ, лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В силу пункта 2 статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза). Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее в случаях и в порядке, которые установлены в соответствии с законом уставом ассоциации (союза).

Из положений пункта 3 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции от 19.12.2016) следует, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае: неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается общим собранием членов саморегулируемой организации (часть 3 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции от 19.12.2016).

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ООО «Примекс-Дальний Восток» обязанности по уплате членских взносов Общим собранием членов АСРО ДВОСТ, оформленным протоколом № 21 от 19.06.2017, было принято решение внести ООО «Примекс-Дальний Восток» в список организаций, которым предоставить возможность погасить задолженность по членским взносам в полном объеме сроком до 01.12.2017; в случае непогашения задолженности в указанный срок, применить меру дисциплинарного взыскания – исключение из членов АСРО ДВОСТ с 01.12.2017.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 55.7 ГрК РФ, которые в соответствии с частью 1 статьи 9 указанного закона вступили в силу с 01.07.2017, за исключением отдельных положений закона, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 372-ФЗ), членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях», в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

Согласно пункту 6 части 7 статьи 17 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относится вопрос о принятии решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации.

Пунктом 5.1.2 Устава АСРО ДВОСТ (утвержден решением Общего собрания членов от 06.04.2017) предусмотрено, что членство в ассоциации прекращается в случае исключения из членов ассоциации.

Согласно пункту 5.4 Устава АСРО ДВОСТ, после 01.07.2017 основанием исключения члена из ассоциации является неоднократная неуплата в течение одного года или несвоевременная уплата в течение одного года членских взносов (п.п. 5.4.4).

В силу пункта 5.5 Устава АСРО ДВОСТ, решение об исключении из числа членов ассоциации в случаях, указанных в пункте 5.4 Устава, принимается постоянно действующим коллегиальным органом (Правлением Ассоциации).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 9.1 и 9.4.4 Положения о членстве в АСРО ДВОСТ (утверждено решением общего собрания НП СРО ДВОСТ от 06.04.2017 с изменениями, внесенными решением общего собрания АСРО ДВОСТ от 10.08.2017).

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.11.2017 по делу № А73-14880/2017 установлена задолженность ООО «Примекс-Дальний Восток» по уплате членских взносов в сумме 162 000 руб., которая взыскана в пользу в пользу АСРО ДВОСТ.

Решением Правления АСРО ДВОСТ, оформленным протоколом № 37 от 01.12.2017, ООО «Примекс-Дальний Восток» исключено из состава членов АСРО ДВОСТ за нарушение правил саморегулирования и требований к членству в ассоциации на основании пункта 2 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ и пункта 9.4.4. Положения о членстве в АСРО ДВОСТ, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В данном случае решение об исключении ООО «Примекс-Дальний Восток» из состава членов АСРО ДВОСТ принято в соответствии с требованиями закона, на основании Устава и внутренних документов АСРО ДВОСТ, компетентным органом АСРО ДВОСТ, при наличии предусмотренного внутренними документами основания, а именно неуплата в течение одного года или несвоевременная уплата в течение одного года членских взносов.

Доводы истца о том, что исключение из членов ассоциации на основании пункта 3 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ является неправомерным, отклонены судом, поскольку в соответствии с протоколом заседания Правления АСРО ДВОСТ № 37 от 01.12.2017 (изготовленным в полном объеме), основанием решения об исключении истца из членов ассоциации указан пункт 2 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ и пункт 9.4.4. Положения о членстве в АСРО ДВОСТ.

Судом также не приняты ссылки истца на нарушение ответчиком процедуры применения дисциплинарного воздействия, предусмотренной Положением о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых АСРО ДВОСТ к своим членам, утвержденным решением Общего собрания НП СРО ДВОСТ, оформленным протоколом № 20 от 06.04.2017.

В соответствии с пунктом 3.1 указанного Положения, органами ассоциации, уполномоченными принимать решения о применении предусмотренных Положением мер дисциплинарного воздействия к членам саморегулируемой организации, являются: специализированный орган ассоциации по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия – дисциплинарная комиссия (пункт 3.1.1), постоянно действующий коллегиальный орган управления ассоциации – Правление ассоциации (пункт 3.1.2).

В силу пункта 3.3 Положения, Правление ассоциации применяет в отношении членов саморегулируемой организации меру дисциплинарного воздействия, установленную пунктом 2.1.5 настоящего Положения.

Пунктом 2.1.5 Положения предусмотрено, что за нарушение обязательных требований к члену саморегулируемой организации могут применять меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов саморегулируемой организации.

Положением установлено, что члену ассоциации выносится предупреждение, представляющее собой меру дисциплинарного воздействия, обязывающее устранить в установленные сроки нарушение, а также указывающее на возможность применения к члену саморегулируемой организации более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае не устранения им допущенных нарушений в установленные сроки (пункт 2.3.1), а также рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации (пункт 2.5.2), при этом исключение из членов саморегулируемой организации является крайней мерой дисциплинарного воздействия (пункт 2.6.1).

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Примекс-Дальний Восток» Общим собранием членов АСРО ДВОСТ, оформленным протоколом № 21 от 19.06.2017, было принято решение внести в список организаций, которым предоставить возможность погасить задолженность по членским взносам в полном объеме сроком до 01.12.2017; в случае непогашения задолженности в указанный срок, применить меру дисциплинарного взыскания – исключение из членов АСРО ДВОСТ с 01.12.2017.

Указанное решение не было исполнено ООО «Примекс-Дальний Восток», в связи с чем, Правлением АСРО ДВОСТ было принято решение, оформленное протоколом № 37 от 01.12.2017, об исключении ООО «Примекс-Дальний Восток» из членов АСРО ДВОСТ за нарушение правил саморегулирования и требований к членству в ассоциации на основании пункта 2 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ и пункта 9.4.4. Положения о членстве в АСРО ДВОСТ.

Таким образом, фактически порядок применения мер дисциплинарного воздействия был ответчиком соблюден, и у истца имелась возможность реализовать свое право на устранение нарушений в достаточный для этого срок.

При этом судом принято во внимание, что до настоящего времени задолженность по уплате членских взносов истцом не погашена, то есть нарушения, повлекшие исключение из членов ассоциации, не устранены.

На основании вышеизложенного, решение Правления АСРО ДВОСТ, оформленное протоколом № 37 от 01.12.2017, принятое в отношении истца, суд признает правомерным, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья И.В. Лазарева