Решение от 4 августа 2024 г. по делу № А82-21570/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21570/2023
г. Ярославль
04 августа 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.07.2024.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моревой Н.Б.,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Скоково»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительными акта о неучтенном потреблении и справки-расчета,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


при участии представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 27.07.2023 № 243),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 28.05.2024 № Д-ЯР/145),

от третьего лица: не явился,



установил:

акционерное общество «Скоково» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – Компания) о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 27.11.2023 № 76/155504Ю и справки-расчета к указанному акту.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль»).

Представитель истца поддержал иск, представил дополнительные пояснения.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявлении и дополнительных пояснениях, подтвердил результаты проверки, факт и расчет безучетного потребления электрической энергии, представил справочный расчет безучетного потребления.

Третье лицо явку представителя не обеспечило.

Дело рассматривается судом без участия представителя третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС энерго Ярославль» (поставщик) и Обществом (потребитель) заключен договор снабжения электрической энергией от 28.05.2012 № 36.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 05.11.2019 № 81837511 к сетям Компании присоединено энергопринимающие устройства Общества, расположенные по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Скоково, полигон ТБО Скоково. Граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности сторон установлена в месте присоединения шлейфов отпайки ВЛ-10 кВ в сторону ТП «Свалка» (КТП-63кВА) к проводам ВЛ-10 кВ № 113 «Бекренево» ПС 110/10 кВ «Брагино», на опоре № 262. Отпаечная ВЛ-10 кВ, ТП «Свалка» (КТП-63кВА), прибор учета, трансформаторы тока – принадлежность заявителя, находятся в его эксплуатационной ответственности. ВЛ-10 кВ № 113 «Бекренево», опора № 262 – принадлежность сетевой организации, находятся в ее эксплуатационной ответственности.

Согласно акту замены прибора учета от 27.08.2022 № 76/121595Ю в ТП «Свалка» произведена замена прибора Меркурий 234 ART-03 № 39073258 на прибор учета Фобос-3 № 9367887.

Компания 27.11.2023 провела плановую проверку прибора учета № 9367887, по результатам которой составила акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета № 7600R018/20045Ю и акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/155504Ю.

В акте о неучтенном потреблении в качестве нарушения указано на несоответствие коэффициентов трансформаторов тока.

Согласно справке-расчету объем неучтенного потребления составил 2 145 982 кВт.ч.

Общество, указывая на недоказанность осуществления с его стороны безучетного потребления электроэнергии, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными акта о неучтенном потреблении и справки-расчета к указанному акту

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка

Согласно пункту 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 05.11.2019 № 81837511 прибор учета и трансформаторы тока находятся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Общества.

Следовательно, в силу пункта 139 Основных положений № 442 истец несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности измерительного комплекса.

В исковом заявлении в обоснование незаконности акта о неучтенном потреблении истец ссылался на недоказанность ответчиком его вмешательства в работу прибора учета, осуществления им действий, приведших к искажению данных об объемах потребления электроэнергии.

В акте о неучтенном потреблении в качестве нарушения указано на несоответствие коэффициентов трансформаторов тока.

Спорные трансформаторы тока Т-0,66 М УЗ № 008099, 008097, 008098 установлены актом сетевой организации от 10.10.2019 № 76/400896Ю.

Согласно письму ФБУ «Костромской ЦСМ» от 10.04.2024 № 26/13-509 указанное учреждение в 2019 году проводило первичную поверку спорных трансформаторов тока, трансформаторы тока соответствовали описанию типа, о чем были сделаны отметки в виде описка поверительного клейма в паспорте и в месте установки соединительных винтов корпуса трансформатора.

19.04.2024 ФБУ «Костромской ЦСМ» в присутствии представителей сторон проведено техническое исследование указанных трансформаторов тока и установлено, что в местах пломбирования трансформантов тока имеется пломбировочный материал. Отсутствуют оттиски поверительных клейм. Трансформаторы тока соответствуют установленным метрологическим характеристикам (акт технического исследования от 19.04.2024).

Производитель трансформаторов тока письмом от 29.05.2024 № 45/ТО/31/17/1-б/н указал, что оттиск поверительного клейма можно считать пломбой, препятствующей доступу к внутренним частям трансформаторов тока.

В пункте 20 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 указано, что в целях предотвращения доступа к узлам настройки (регулировки) средств измерений в местах, предусмотренных их конструкцией, по завершении поверки аккредитованным на поверку лицом устанавливаются пломбы, содержащие изображение знака поверки.

По общему правилу срыв пломб госповерки квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии и не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Учитывая, что собственником трансформаторов тока является Общество, то обстоятельство, что ленточные пломбы сетевой организации не были нарушены, не свидетельствует о том, что истец мог осуществить вмешательство в работу трансформаторов тока, в том числе в момент их покупки и установки.

С учетом изложенного суд считает доказанным материалами дела факт безучетного потребления Обществом. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в отношении истца обоснованно.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует установленным пунктами 177, 178 Основных положений № 442 требованиям. Акт составлен в присутствии представителя Общества.

Согласно пунктам 84, 186, 187 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 объем потребления электрической энергии (мощности) в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

В силу подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 при определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии не может превышать 4380 часов.

В акте об осуществлении технологического присоединения от 05.11.2019 № 81837511 имеются данные о величине максимальной мощности 520 кВт.

Ответчик производит расчет исходя из 4380 часов безучетного потребления.

Вместе с тем, предыдущая проверка приборов учета проводилась 27.08.2022, что подтверждается актом № 76/121595Ю.

Таким образом, проверка прибора учета должна была быть проведена ответчиком не позднее 27.08.2023 и именно с этой даты надлежит производить расчет объема безучетного потребления.

Ответчиком представлен справочный расчет безучетного потребления, согласно которому исходя из того, что безучетное потребление осуществлялось в период с 27.08.2023 по 27.11.2023, объем безучетного потребления электрической энергии составил 1 062 093 кВт.ч. Расчет ответчика проверен судом и признан правильным.

При указанных обстоятельствах исковые требования общества признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания недействительной справки-расчета в части объема безучетного потребления электрической энергии, превышающего объем 1 062 093 кВт.ч.

В остальной части иск не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Скоково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Признать недействительной справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту № 76/155504Ю от 27.11.2023 в части объема безучетного потребления электрической энергии, превышающего объем 1 062 093 кВт.ч.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Скоково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Г. Киселева