Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А12-46505/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«15» марта 2019 г.

Дело № А12-46505/18

Резолютивная часть решения от 26 февраля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по содержанию общего имущества и коммунальные услуги в многоквартирном доме № 10 по улице Автомобилистов в Волгограде, в котором находится жилое помещение (квартира № 93) общей площадью 43,8 квадратных метра, собственником которого является муниципальное образование городской округ город Волгоград, за период с 01.12.2015 по 30.09.2018 в размере 62 108 рублей 07 копеек, пени за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 в размере 17 446 рублей 07 копеек, почтовых расходов в размере 250 рублей 38 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента муниципального имущества администрации Волгограда, департамента финансов администрации Волгограда;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда задолженности по содержанию общего имущества и коммунальные услуги в многоквартирном доме № 10 по улице Автомобилистов в Волгограде, в котором находится жилое помещение (квартира № 93) общей площадью 43,8 квадратных метра, собственником которого является муниципальное образование городской округ город Волгоград, за период с 01.12.2015 по 30.09.2018 в размере 71 507 рублей 45 копеек, пени в размере 19 709 рублей 98 копеек, почтовых расходов в размере 250 рублей 38 копеек.

Ответчик в представленном отзыве заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент муниципального имущества администрации Волгограда, департамент финансов администрации Волгограда.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил взыскать с муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда задолженность по содержанию общего имущества и коммунальные услуги в многоквартирном доме № 10 по улице Автомобилистов в Волгограде, в котором находится жилое помещение (квартира № 93) общей площадью 43,8 квадратных метра, собственником которого является муниципальное образование городской округ город Волгоград, за период с 01.12.2015 по 30.09.2018 в размере 62 108 рублей 07 копеек, пени за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 в размере 17 446 рублей 07 копеек, почтовые расходов в размере 250 рублей 38 копеек.

Уточненные требования приняты судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств и доводов в соответствии с имеющимися в материалах дела документами пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, ООО «ЖЭК Советского района» оказывает услуги и выполняет работы по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: Волгоград, улица Автомобилистов, 10 с 01.08.2009 на основании договора управления многоквартирным домом.

Муниципальное образование городской округ город Волгоград с 27.12.1991 является собственником жилого помещения (квартира № 93) площадью 43,8 квадратных метров в многоквартирном доме № 10 по улице Автомобилистов в Волгограде.

В настоящее время в квартире № 93 дома № 10 по улице Автомобилистов в Волгограде зарегистрированных лиц нет. Согласно справке от 03.10.2018 ранее проживавшие граждане на основании ордера ФИО1 и ФИО2 выписаны из данной квартиры в 2018 году на основании свидетельств о смерти 19.11.2015, дата смерти 19.11.2015 и 28.05.2015.

Расходы на содержание общего имущества и коммунальные услуги собственник не возмещает.

За период с 01.12.2015 по 30.09.2018 собственником спорного жилого помещения управляющей компании не оплачены расходы за коммунальные услуги, по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Претензия, направленная истцом ответчику с требованием об оплате задолженности, оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Исходя из положений части 1 статьи 126, статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.

Из положений части 2 статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (часть 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статей 22, 37 Устава города-героя Волгограда, принятого Волгоградским городским Советом народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362, исполнительнораспорядительным органом местного самоуправления Волгограда является администрация Волгограда.

Из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» следует, что при удовлетворении исков к публично-правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

В данном случае действует общее правило об ответственности публичноправового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанная норма в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» также разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с пунктом 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Россйиской Федерации).

При этом закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещения, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. При этом размер такой платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Материалами дела подтверждается факт нахождения вышеуказанного жилого помещения в собственности муниципального образования городской округ город - герой Волгоград.

Муниципальное образование городской округ город - герой Волгоград как собственник указанного помещеня в силу прямого указания закона несет расходы на содержание и текущий ремонт, как самого помещения, так и общего имущества многоквартирного дома, где оно расположено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение выполнения услуг истец представил договор управления многоквартирным домом от 01.08.2009 № 1/10, протокол общего собрания собственников помещений от 28.07.2009.

Оказание услуг, выполнение работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом общего имущества многоквартирного дома в спорный период, ответчиком не оспаривается.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В постановлении от 09.11.2010 №4910/10 Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, когда размер расходов одного из собственников помещений не совпадает.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, расчет стоимости за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников помещений, на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.

Размер платы за содержание общего имущества утвержден на общем собрании собственников помещений, что подтверждается пунктом 7 протокола общего собрания собственников помещений от 28.07.2009, и является равным размеру платы, установленной нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда для нанимателей.

В случае принятия уполномоченным органом местного самоуправления Волгограда решения об увеличении размера платы за услуги управления, содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе за содержание и ремонт лифтового оборудования, техническое обслуживание газового оборудования, вывоз бытовых отходов, и на иные необходимые услуги для нанимателей жилых помещений, управляющая организация соответственно увеличивает размер платы за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений для собственников, с момента вступления такого постановления в силу.

ООО «ЖЭК Советского района» в отношении многоквартирного дома № 10 по улице Автомобилистов в Волгограде применяется тариф, установленный постановлением администрации Волгограда от 24.12.2014 № 1676 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда».

Постановлением администрации Волгограда от 26.10.2017 № 1681 постановление администрации Волгограда от 24.12.2014 № 1676 признано утратившим силу с 01.12.2017, однако согласно пункту 2 решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 № 60/1748 до установления размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим решением, применяется размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, действующий на 31 октября 2017.

Для многоквартирного дома № 10 по улице Автомобилистов тариф на содержание общего имущества в соответствии с Порядком, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 № 60/1748, не установлен.

Нормативы потребления установлены постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 30.07.2012 № 5 (ред. от 29.05.2017) «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области» и составляют - 159 кВт.ч /(чел. х мес.) на 1 чел.

Норматив коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по электроснабжению при отсутствии приборов учета установлен в соответствии с постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 30.07.2012 № 5 (ред. от 29.05.2017) «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области».

Факт оказания истцом услуг по содержанию и ремонту принадлежащего ответчику жилого помещения, а также коммунальных услуг, подтвержден материалами дела, и ответчиками не оспорен (документально не опровергнут).

Стоимость услуг определена в соответствии с установленными нормативами и тарифами, судом проверена.

Доказательств оплаты оказанных коммунальных услуг в разумные сроки ответчик суду не представил.

Доказательств того, что физические лица, фактически являющиеся потребителями услуг, проживали в квартире в спорном периоде, либо иные доказательства наличия в спорном периоде прав физических лиц на эту квартиру в дело не представлено (ни свидетельства о праве собственности, ни акты приема-передачи, ни договоры купли-продажи либо найма).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества и коммунальные услуги является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 62 108 рублей 07 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, в том числе упущенная выгода, другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

По расчету истца сумма пени составляет 17 446 рублей 07 копеек.

Проверив расчет суммы пени, рассчитанной истцом в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд установил, что истец рассчитал сумму пени исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,75 процента, действующей на день рассмотрения дела судом.

Ненадлежащее исполнение обязательства должником подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, суд считает правомерным предъявление требования о взыскании пени за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 в размере 17 446 рублей 07 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе по уплате государственной пошлины в размере 3 182 рублей и по оплате почтовых расходов в размере 250 рублей 38 копеек, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

уточненные требования общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» принять.

Взыскать с муниципального образования городской округ город - герой Волгоград в лице администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по содержанию общего имущества и коммунальные услуги в многоквартирном доме № 10 по улице Автомобилистов в Волгограде, в котором находится жилое помещение (квартира № 93) общей площадью 43,8 квадратных метра, собственником которого является муниципальное образование городской округ город Волгоград, за период с 01.12.2015 по 30.09.2018 в размере 62 108 рублей 07 копеек, пени за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 в размере 17 446 рублей 07 копеек, всего 79 554 рубля 14 копеек, почтовые расходы в размере 250 рублей 38 копеек, а также 3 182 рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины как излишне уплаченной.

Настоящий судебный акт подлежит немедленному исполнению и может быть обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ Е.В. Пономарева