Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А13-22232/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-22232/2019
город Вологда
13 марта 2020 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Реформа» о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 06.11.2019 № 045S19130011206,

у с т а н о в и л:

садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Реформа» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – Управление ПФР) от 06.11.2019 № 045S19130011206.

Определением суда от 13 января 2020 года заявление товарищества принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части первой статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Вместе с тем, положениями статьи 229 АПК РФ не исключено право суда изготовить мотивированное решение по собственной инициативе.

В обоснование заявленных требований товарищество указало на своевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года 08.07.2019, а также на самостоятельное выявление ошибки, заключающейся в неверном указании периода, за который представлены сведения.

Управление ПФР в отзыве от 27.02.2020 предъявленные требования не признало, указав на соответствие закону оспариваемого решения.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные товариществом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Информация предоставляется посредством электронного документооборота (абзац третий пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года на 1 застрахованное лицо заявитель представил 05.06.2019.

08 июля 2019 года заявитель представил в Управление сведения по форме СЗВ-М, вновь указав период «май 2019 года».

Согласно протоколу проверки отчетности страхователя от 12.07.2019 в сведениях Управлением ПФР выявлена ошибка (при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее представленных сведений с типом «исходные» за отчетный период, за который представляются сведения).

Таким образом, ошибка заключается в неверном указании периода - вместо июня 2019 года указан май 2019 года.

23 июля 2019 года товарищество представило в Управление ПФР сведения на 2 застрахованных лиц с указанием периода за июнь 2019 года.

По результатам проверки представленных 23.07.2019 ответчиком сведений Управлением ПФР составлен акт от 30.09.2019 № 045S18190012900, в котором установлен факт непредставления сведений за июнь 2019 года в установленный срок.

В возражениях на акт заявитель указал на своевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года 08.07.2019, а также на самостоятельное выявление ошибки, заключающейся в неверном указании периода, за который представлены сведения. По мнению товарищества, финансовые санкции в таком случае к страхователю не применяются.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, Управлением ПФР вынесено решение от 06.11.2019 № 045S19130011206 о привлечении товарищества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 1000 руб. (2 х 500).

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Тем же пунктом Инструкции № 766н предусмотрено, что страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из пояснений заявителя и в соответствии с данными, представленными Управлением ПФР, уведомление об устранении ошибок от 12.07.2019 получено заявителем 23.07.2019, исправленные сведения представлены 23.07.2019.

Таким образом, исправленные сведения представлены товариществом в установленный срок, в связи с чем основания для привлечения заявителя к ответственности отсутствуют.

При этом, то обстоятельство, что принятая Управлением ПФР 23.07.2019 отчетность с исправлением ошибки в указании месяца содержит данные в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2), тогда как по данным Управления ПФР товариществом 08.07.2019 были представлены сведения в отношении 1 лица (ФИО1), не имеет правового значения, поскольку ошибка в ранее представленных сведениях в отношении числа застрахованных лиц выявлена заявителем самостоятельно до момента обнаружения ее Управлением ПФР, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции.

На основании изложенного, требования товарищества подлежат удовлетворению, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

Поскольку требования товарищества судом удовлетворены, в соответствии с частью первой статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Управления ПФР в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 06.11.2019 № 045S19130011206о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Реформа».

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 23.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500877058, адрес: <...>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Реформа» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 25.01.11 за основным государственным регистрационным номером 1113529000023, адрес: Вологодская область, Вологодский район, село Куркино (Майское МО)) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Савенкова