Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А09-4723/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-4723/2021
город Брянск
20 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казачковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО УК «ЖЭК-2000»

к Государственной жилищной инспекции Брянской области

о признании незаконным предписания №31/02 от 07.04.2021,

при участии:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО1 – представитель (дов. №13 от 31.01.2022);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭК-2000» (далее - ООО УК «ЖЭК-2000», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Брянской области (далее - инспекция, ответчик) №31/02 от 07.04.2021.

Представитель инспекции с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 09.03.2021 в инспекцию поступило обращение собственника помещения многоквартирного дома N10/1 по ул. Брянского Фронта г. Брянска о нарушении ООО УК «ЖЭК-2000» жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению указанным многоквартирным домом.

На основании указанного обращения инспекцией в отношении ООО УК «ЖЭК-2000» проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно: с 01.01.2021 без проведения общего собрания собственников помещений МКД общество увеличило в одностороннем порядке тариф по статье расходов «содержание и текущий ремонт» с установлением его в размере 22,48 руб. за кв./м. на основании постановления Брянской городской администрации №3484-П от 17.12.2020.

По результатам проверки выдано предписание №31/02 от 07.04.2021, которым обществу предписано в срок до 31.05.2021 принять меры по устранению нарушений ч.7 ст. 156 ЖК РФ, предоставив в инспекцию документацию, подтверждающую проведение перерасчета по статье «содержание жилого помещения» в многоквартирном доме 10, корп. 1 по улице Брянского Фронта города Брянска с 01.01.2021 по тарифу, применяемому до 01.01.2021 (п.1); информацию об исполнении предписания направить в Государственную жилищную инспекцию Брянской области (п.2).

Полагая, что выданное предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи (часть 7 статьи 156 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 44, части 7 статьи 45, частям 1 и 7 статьи 156 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора управления многоквартирным домом от 01.03.2020 собственник помещения обязан нести расходы на содержание принадлежащего помещения, своевременно и полностью вносить плату за управление домом, содержание и текущий ремонт дома, соразмерно своей доле в праве собственности на это имущество и коммунальные услуги. Участвовать в дополнительных расходах, определяемых общим собранием собственников помещений МКД.

Согласно п. 4.3 договора управления размер платы или изменение платы за управление, содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги устанавливается решением общего собрания собственников помещений на каждый год действия договора.

Вместе с тем, с 01.01.2021 без проведения общего собрания собственников помещений МКД общество увеличило в одностороннем порядке тариф по статье расходов «содержание и текущий ремонт» с установлением его в размере 22,48 руб. за кв./м. на основании постановления Брянской городской администрации №3484-П от 17.12.2020.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено право управляющей организации при отсутствии решения собственников самостоятельно устанавливать размер платы за содержание жилого помещения, увеличение в одностороннем порядке ООО УК «ЖЭК-2000» размера по статье «содержание жилого помещения» противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункту 4.3 договора управления.

Учитывая приведенные нормы права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что изложенные в оспариваемом предписании №31/02 от 07.04.2021 требования основаны на нормах действующего законодательства.

Следовательно, инспекцией обоснованно выдано обществу предписание об устранении вмененных нарушений требований законодательства.

Вместе с тем суд полагает, что содержащиеся в оспариваемом предписании формулировки являются доступными для понимания относительно действий, направленных на устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю, указанный ненормативный акт не содержит незаконных требований в отношении заявителя, следовательно, предписание не препятствует осуществлению деятельности ООО УК «ЖЭК-2000», и не нарушает его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭК-2000» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тулы в месячный срок.



Судья С.М. Петрунин