Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А45-30538/2019 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № А45-30538/2019 г. Новосибирск 16 сентября 2019 года резолютивная часть решения принята 11 сентября 2019 года решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2019 года Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола помощником судьи Галкиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПМК Меливодстрой», с. Нижнекаменка к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 42/08 от 05.09.2008 при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО1 по доверенности от 05.08.2019 ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.01.2019 общество с ограниченной ответственностью «ПМК Меливодстрой» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 42/08 от 05.09.2008. Требования истца мотивированы существенными изменениями количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, а также тем, что договор может быть изменен только по решению суда. Ответчик представил отзыв, в котором указал на целесообразность внесения изменений в указанный договор, подтвердил изменение изменениями количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка. Представители сторон в судебном заседании поддержали свои позиции. При отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательства и перешёл к рассмотрению дела по существу заявленных требований. Рассмотрев материалы дела, суд установил. Между истцом и департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (в настоящее время - Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) был заключен договор аренды лесного участка № 42/08 от 05.09.2008 (далее - договор). В соответствии с условиями заключенного договора истцу во временное пользование предоставлен лесной участок общей площадью 5890,0 га, категория земель – земли лесного фонда, является частью лесного участка площадью 96858,0 га, местоположение Новосибирская область, Ордынский район, Ордынское лесничество, Нижнекаменский лесохозяйственный участок, кварталы 3, 5, 6, 11-13, 15, 17, 20-22,25,26,34,35,37,39.41,42,50-52,61,62,67,68,70,73,80,81,84,86-88,90,98,101,113,115,125-128,131-133,139-144. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 79-2008-08. Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что лесной участок передается арендатору в целях заготовки древесины и объемах согласно приложению № 3. В соответствии с пунктом 1.5 договора, объемы заготовки древесины, указанные в приложении № 3, изменяются в соответствии и на основании проведенных лесоустроительных работ и установленных объемов заготовки древесины лесохозяйственным регламентом лесничества, разработанным и утвержденным в соответствии с действующим законодательством, а также предусмотренных проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, о чем вносятся соответствующие изменения в приложение № 3 указанного договора. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке и действует до 28 февраля 2031 года (пункт 7.1 Договора). Государственная регистрация Договора произведена 17.12.2008 за № 54-20/013-2008-78. После проведения лесоустроительных работ в 2018 году ежегодный объем заготовки древесины на 2018-2027 год составил – 9540 куб. м в ликвиде (приложение № 3 дополнительного соглашения от 26.04.2018 к договору аренды лесного участка № 40/08 от 27.08.2008), вышеуказанное дополнительное соглашение прошло государственную регистрацию за номером 54:00:000000:118-54/020/2018-2 от 22.05.2018. В 2019 году, руководствуясь письмом министерства от 29.04.2019 № 5076-9/37 «О проектировании рубок ухода», установленных Правилами ухода за лесами, утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ № 626 от 22.11.2017, ООО «ПМК Меливодстрой» провело перепроектирование мероприятий на арендуемом Нижнекаменском лесохозяйственном участке, кварталы 3, 5, 6, 11-13, 15, 17, 20-22, 25, 26, 34, 35, 37, 39, 41, 42, 50-52, 61, 62, 67, 68, 70, 73, 80, 81, 84, 86-88, 90, 98, 101, 113, 115, 125-128, 131-133, 139-144 Ордынского лесничества. В результате перепроектирования рубок ухода изменился объем использования лесов, а именно: ежегодный объем заготовки древесины увеличился на 1290 куб. м и на 2019-2027 годы составил – 9590 куб. м, в связи с чем существенно изменился объем заготавливаемой древесины на арендованном лесном участке, т.е. изменились обстоятельства, из которых стороны исходили в момент заключения Договора. Истец направил перепроектируемые мероприятия по рубкам ухода (рубка единичных деревьев), а именно таксационные описания и ведомости по Нижнекаменскому лесохозяйственному участку Ордынского лесничества в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, в целях внесения изменений в расчетную лесосеку по Ордынскому лесничеству Новосибирской области и в договор аренды лесного участка от 05.09.2008 № 42/08 (письмо № 34 от 12.07.2019). В соответствии с актом № 3 от 31.07.2019 Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области отделом лесных отношений по Ордынскому лесничеству в государственный лесной реестр внесена документированная информация о введении в действие материалов таксации на лесных участках, предоставленных ООО «ПМК Меливодстрой» в соответствии с договором аренды № 42/08 от 05.09.2008. Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области согласилось с существенным изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, но отказал в заключении дополнительного соглашения, обосновав возможность изменения договора только в судебном порядке. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском. Изучив и проверив представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к выводу о правомерности исковых требований. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. В силу 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодеком Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в 2018 году в отношении участка, являющегося объектом договора аренды, проведено лесоустройство, в связи с чем, существенно изменились количественные и качественные характеристики лесного участка. Наличие существенных изменений характеристик лесного участка, значительно ограничивают арендатора в реализации прав по осуществлению производственной деятельности в целях заготовки древесины и существенно отличаются от условий и объемов заготовок, указанных в договоре. Показатели спорного лесного участка, содержащиеся в договоре, с учетом его актуального состояния по результатам лесоустроительных работ не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность в объемах, предусмотренных договором. Ответчик признает факт существенного изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка. При этом, отказал в заключении дополнительного соглашения к договору аренды, обосновав возможность изменения договора только в судебном порядке. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона – изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает – наряду с другими законоположениями – необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, при условии, что такое изменение объективно обусловлено существенно изменившимися характеристиками арендуемого участка, является допустимым и соответствующим требованиям лесного законодательства. Иное означало бы нарушение баланса интересов сторон, в частности нарушение прав арендатора, обязанного уплачивать арендую плату в размере, определенном до указанных изменений. При этом такое изменение допускается исключительно на основании решения суда, что обусловлено необходимостью предотвращения вреда публичным интересам и проверки факта существенного изменения характеристик лесного участка. При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению. Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с ответчика в пользу истца. Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд исковые требования удовлетворить. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка № 42/08 от 05.09.2008, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью «ПМК Меливодстрой»: Приложение № 3 к Договору «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» изложить в следующей редакции: Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 05.09.08г. № 42/08 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке на 2018-2027 годы. Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения (тыс.м3) Объемы использования лесов (ликвидные) 1 2 3 4 5 Ежегодный объем заготовки древесины на 2018 - 2027 годы Защитные Х куб.м. 9540 В том числе: Хвойное: Х куб.м. 8500 Мягколиственное Х куб.м. 1040 В том числе выборочные рубки, включая уход за лесами Защитные Х куб.м 9540 Хвойное Х куб.м. 8500 Мягколиственное Х куб.м. 1040 При создании объектов лесной инфраструктуры (разрубка границ квартальных просек) Хвойное Х Куб.м 20 Мягколиственное Х Куб.м. 30 Всего: Х куб.м. 9590 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 05.09.08г. № 42/08 изложить в следующей редакции: Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 05.09.08г. № 42/08 Сроки внесения арендной платы Календарный план Годовая арендная плата по Договору аренды лесного участка, - всего (рублей) В том числе: В бюджет субъекта, руб. В Федеральный бюджет, руб. За январь до 05.02.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За февраль до 05.03.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За март до 05.04.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За апрель до 05.05.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За май до 05.06.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За июнь до 05.07.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За июль до 05.08.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За август до 05.09.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За сентябрь до 05.10.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За октябрь до 05.11.2019 87 249,00 24 928,00 62 321,00 За ноябрь-декабрь до 05.12.2019 174 490,00 49 857,00 124 633,00 Итого 1 046 980-00 299 137,00 747 843,00 Приложение №5 к договору аренды лесного участка от 05.09.08г. № 42/08 изложить в следующей редакции: Приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 05.09.08г. № 42/08 Расчет арендной платы на 2019 год № Пп Составляющая порода Ликвидный запас всего В том числе Деловая всего Крупная Средняя Мелкая Дрова Всего сумма арендной платы Выборочные рубки насаждений Сосна 3 разряд 8500 6375 3698 2422 255 2125 - Минимальная ставка 1 кб.м - - 128,52 91,68 46,48 6,21 - Итого стоимость по минимальным ставкам - - 475267 222049 11852,4 13196,25 Всего сумма арендной платы 722364,6 Итого стоимость по установленным Ставкам - - 665373,7 310868,5 16593,36 18474,75 Всего сумма арендной платы 1011310 Береза 3 разряд 1040 416 183 125 108 624 - Минимальная ставка 1 кб.м. - - 68,76 49,48 24,2 3,86 - Итого стоимость по минимальным ставкам - - 12583,08 6185 2613,6 2408,64 Всего сумма арендной платы 23790,32 Итого стоимость по установленным ставкам - - 17616,31 8659 3659,04 3372,096 Всего сумма арендной платы 33306,45 Сплошные рубки Сосна 3 разряд 20 15 - - 15 5 - Минимальная ставка 1 кб.м. - - - - 92,96 12,42 - Итого стоимость по мин.ставкам - - 0 0 1394,4 62,1 1456,5 Итого стоимость по устан.ставкам - - 0 0 1952,16 86,94 2039,1 Береза 3 разряд 30 - - - - 30 - Минимальная ставка 1 кб.м. - - - - - 7,71 - Итого стоимость по мин.ставкам - - 0 0 0 231,3 231,3 Итого стоимость по устан.ставкам - - 0 0 0 323,82 323,82 Всего объем заготовки древесины 9590 6806 3881 2547 378 2784 - Всего размер арендной платы по минимальным ставкам Х Х 487850 228234 15860,4 15898,29 Всего сумма арендной платы 747842,7 Всего размер арендной платы с коэффициентом 1,4 Х Х 682990,1 319527,5 22204,56 22257,61 Всего сумма арендной платы 1046980 Всего сумма арендной платы на 2019 год по лесному участку составляет: 1 046 980 рублей копеек. Всего размер арендной платы с коэффициентом 1,4 составляет 1 046 980, 00 (Один миллион сорок шесть тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 00 коп., в том числе: Всего размер арендной платы по минимальным ставкам - 747842,7 (Семьсот сорок семь тысяч восемьсот сорок два) рублей 00 коп. Приложение №7 к Договору аренды лесного участка от 05.09.08г. № 42/08 изложить в следующей редакции: Приложение № 7 к договору аренды лесного участка от 05.09.2008 г. № 42/08 «Ежегодные объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке»: Обеспечение пожарной безопасности в лесах Целевое значение лесов: Защитные Виды мероприятий Единица измерения Среднегодовой объем Срок исполнения 1 защитные 2 3 4 5 Охрана лесов от пожара га 5890 01.01-31.12 Устройство минерализованных полос км 19 01.01-31.12 Уход за минерализованными полосами км 57 01.01-01.12 Ремонт дорог противопожарного назначения км 0,3 01.01-31.12 Расчистка противопожарных разрывов Км 0,5 01.01-31.12 Разрубка и расчистка квартальных просек Км 8,2 01.01-31.12 Обеспечение санитарной безопасности в лесах Уборка неликвидной древесины га 0,2 01.01-31.12 Лесовосстановительные мероприятия Посадка га 0,34 01.01-31.12 Комбинированное лесовосстановление га 0,22 01.01-31.12 Уход за подростом га 0,52 01.01-31.12 Минерализация га 0,47 01.01-31.12 Всего: 1,55 01.01.- 31.12 Уход за лесами (ликвидной) Прореживание га /куб.м 0,1/3 01.01-31.12 Проходные рубки га/куб.м 5,0/181 01.01-31.12 Рубка единичных деревьев га/куб.м. 65,8/1341 01.01-31.12 Разрубка квартальных просек, границ (прочие рубки) куб.м. 50 01.01-31.12. Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПМК Меливодстрой» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске. Судья Е.И. Булахова Суд:АС Новосибирской области (подробнее)Истцы:ООО "ПМК Меливодстрой" (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (подробнее)Последние документы по делу: |