Решение от 13 марта 2025 г. по делу № А06-8784/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8784/2024
г. Астрахань
14 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулиной А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью производственного объединения "Юг-Строй" в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействие должностного лица Советского РОСП, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043405861; о признании незаконным бездействие должностного лица Советского РОСП, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя - конкурсного управляющего ООО "ПО "Юг-Строй" постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043405861; о признании незаконным бездействие должностного лица Советского РОСП, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий для исполнения исполнительного листа ФС №043405861,

Заинтересованные лица: Советский РОСП гор. Астрахани УФССП России по Астраханской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; ФИО2,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены.

Общество с ограниченной ответственностью производственного объединения "Юг-Строй" в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействие должностного лица Советского РОСП, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043405861; о признании незаконным бездействие должностного лица Советского РОСП, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя - конкурсного управляющего ООО "ПО "Юг-Строй" постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043405861; о признании незаконным бездействие должностного лица Советского РОСП, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий для исполнения исполнительного листа ФС №043405861.

Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации о судебном разбирательстве дела извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 23.07.2024 в Советский РОСП г. Астрахани от конкурсного управляющего ООО "ПО "Юг-Строй" поступил исполнительный лист ФС №043405861, выданный Арбитражным судом Астраханской области, должник ФИО2.

Исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа возбуждено не было. В адрес конкурсного управляющего ООО "ПО "Юг-Строй" постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало.

Полагая, что должностным лицом Советского РОСП УФССП по Астраханской области допущено бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043405861, заявитель обратился в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.

Суд считает заявленные требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона №229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органа принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав организует и контролирует работы возглавляемого им подразделения.

Таким образом, на начальника отделения службы судебных приставов возлагаются обязанности организационного характера.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно абз. 6 пункта 4.4.2 Инструкции, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрация поступивших исполнительных документов производится в день поступления, либо на следующий рабочий день.

Согласно штампу Советского РОСП УФССП по Астраханской области вышеуказанный исполнительный лист, поступил в отделение и зарегистрирован 23.07.2024 (л.д. 14).

В ходе рассмотрения дела суд неоднократно откладывал судебные заседания и определениями от 25.11.2024г., 23.12.202024г., 04.02.2025г. запрашивал у Советского РОСП УФССП по Астраханской области доказательства возбуждения исполнительного производства, однако данные сведения так представлены суду и не были.

При указанных обстоятельствах, с учетом непредставления доказательств возбуждения исполнительного производства и направления соответствующего постановления в адрес заявителя, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые бездействия противоречат вышеприведенным нормам и нарушают права взыскателя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью производственного объединения "Юг-Строй" ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043405861, в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043405861 и неосуществлении исполнительных действий для исполнения требований исполнительного листа серии ФС №043405861.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.Н. Аюпова