Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А81-5082/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5082/2019
г. Салехард
19 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Чернуха, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 317890100008033) о расторжении договора № 179 от 20.10.2017 и взыскании 550 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,

установил:

Администрация Тазовского района обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора от 20.10.2017 № 179 и взыскании 550 000 рублей 00 копеек.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Копия определения суда, направленная ответчику по адресу указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в суд возвращена с отметкой органа связи «истек срок хранения», что в силу п. 4 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением стороны о дате и времени судебного заседания.

Ответчик возражений относительно предъявленных к нему исковых требований не представил, исковые требования не оспорил.

В определении от 06.06.2019 суд определил возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание первой инстанции при надлежащем уведомлении сторон и отсутствии от них соответствующих возражений. Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющее значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства и возражения представлены, о необходимости представления дополнительных документов стороны не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу в отсутствие представителей сторон.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком был заключен договор № 179 от 20.10.2017 о предоставлении гранта (далее – договор).

Согласно п. 1.1 указанного договора истец принял на себя обязательство предоставить ответчику (получатель гранта) субсидию за счёт бюджетных денежных средств в сумме 500 000 руб. на финансирование бизнес-проекта «Кейтеринг услуг общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий».

Пунктом 2.1.1 договора и приложением № 1 к нему предусмотрено, что субсидия предоставляется ответчику для приобретения мебели и оборудования и аренду помещения.

Согласно п. 2.1.2 договора истец должен был обеспечить перечисление ответчику гранта бюджетных средств в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора.

В соответствии с условиями пп. 2.2.1. п. 2.2 договора получатель гранта обязуется использовать в течение 3 (трех) месяцев с даты перечисления на расчетный счет получателя гранта бюджетные средства, полученные от Администрации Тазовского района, по целевому назначению в соответствии со сметой расходов.

Согласно абз. 1 п. 4.1 договора получатель гранта не позднее одного месяца с момента использования бюджетных средств предоставляет в соответствии с пунктом 4.2 договора в управление социально-экономического развития Администрации Тазовского района отчет о целевом использовании бюджетных средств по форме, приведенной в приложении № 2 к договору с приложением копий подтверждающих документов (договоров, в том числе трудовых, транспортных накладных, платежных документов, счетов и т.д.)

Как утверждает истец, во исполнение принятых на себя обязательств он перечислил ответчику денежные средства в сумме 500 000 руб. В подтверждение указанного обстоятельства представил копию платёжного поручения № 1255 от 26.10.2017. Ответчик свои обязательства по договору не исполнил.

На основании п. 2.2.6 договора истец по средствам почтовой связи направил ответчику уведомление № 25 от 26.03.2018 о необходимости предоставления отчета.

В феврале 2019 года истцом было направлено в адрес ответчика уведомление о расторжении договора.

Неисполнение ответчиком своих обязательств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную и иные формы поддержки.

Статьёй 17 данного закона предусмотрено, что финансовая поддержка может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общий порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предусмотрены в ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно п. 1 указанной статьи (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 181-ФЗ, от 28.12.2013 № 418-ФЗ, от 22.10.2014 № 311-ФЗ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 181-ФЗ) субсидии из местного бюджета предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Субсидия по договору № 179 от 20.10.2017 была предоставлена ответчику в соответствии с Порядком предоставления грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, утверждённым постановлением Администрации Тазовского района от 14.05.2013 № 205 (далее – Порядок № 205).

Согласно п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 345-ФЗ) нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в том числе: порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Нормами пункта 4.3 постановления Администрации Тазовского района от 13 октября 2016 года № 476 «О внесении изменений в Порядок предоставления грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, утвержденный постановлением Администрации Тазовского района от 14 мая 2013 года № 205», за предоставление начинающим субъектом малого предпринимательства ложных сведений, неисполнение обязательств по созданию новых рабочих мест, не предоставление и (или) несвоевременное предоставление отчетности, предусмотренной договором о предоставлении гранта, получатель гранта обязан уплатить штраф в размере 10% от суммы гранта в соответствии с договором о предоставлении гранта.

Также согласно абз. 2 пп. 2.2.5 п. 2.2 договора за предоставление начинающим субъектом малого предпринимательства ложных сведений, не предоставление и (или) несвоевременное предоставление отчетности, предусмотренной договором, получатель гранта обязан уплатить штраф в размере 10% от суммы гранта в соответствии с договором о предоставлении гранта.

Материалами дела подтверждается, что принятые на себя обязательства по целевому использованию субсидии, представлению необходимых отчётных документов и созданию определённого количества рабочих мест ответчиком не исполнены.

При таких обстоятельствах, истец вправе требовать возврата перечисленных ответчику денежных средств. Сумма субсидии в размере 500 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование о взыскании штрафа в размере 50 000 руб.

Рассмотрев требование истца о расторжении договора, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ суд может расторгнуть договор по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами и договором.

Пунктом 7.1.2 договора предусмотрено, что он может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию истца в случае выявления фактов предоставления ложных сведений, неисполнения условий договора в части целевого использования гранта, неиспользования в установленный срок бюджетных средств, полученных в рамках договора, неисполнения условия по софинансированию бизнес-проекта, выявления факта отсутствия ведения ответчиком предпринимательской деятельности по заявленному в бизнес-проекте направлению в течение заявленного срока реализации бизнес-проекта.

Материалами дела подтверждается, что предоставленные бюджетные средства в установленный срок ответчиком не использованы.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование истца о расторжении договора № 179 от 20.10.2017 о предоставлении гранта обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так как истец на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождён и при подаче иска её не уплачивал, государственная пошлина в сумме 20 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Тазовского района (629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации 24.12.2005; ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор № 179 от 20.10.2017 о предоставлении гранта, заключенный между Администрацией Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП 317890100008033).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317890100008033) в пользу Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 550 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317890100008033) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Е.В. Антонова