Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А59-4125/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-952, тел. 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Южно-Сахалинск Дело № А59-4125/2022

(Резолютивная часть от 14.03.2023 года, мотивированное решение изготовлено 21.03.2023)

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Титова Т. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба в размере 55 721, 64 руб., причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

при участии: представители сторон не явились, извещены, третье лицо - ФИО2;



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с вышеназванными требованиями.

В обоснование иска, сославшись на ч. 1 ст. 26.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», п. 2.2. ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 17.11.2014, пенсионный орган указал, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о чем территориальный орган пенсионного фонда принимает решение. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, территориальный орган пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии путем вынесения нового решения. Сведения персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц ФИО4 Гир Хак, Сео Шу Дек, ФИО3 по форме СЗВ-М «исх» за август 2019 г. ответчик в установленные сроки не представил, в связи с чем пенсионный орган принял решение о выплате сумм страховой части пенсии и фиксированной выплаты с учетом индексации с 01.11.2019. Протоколом № 172921 от 02.03.2020 выявлена переплата страховой пенсии Сео Шу Дек в сумме 28 513, 58 руб. за период с 01.11.2019 по 29.02.2020, протоколом № 162544 от 15.10.2021 в отношении ФИО4 Гир Хак выявлена переплата страховой пенсии в сумме 13 146, 36 руб. за период с 01.08.2019 по 31.10.2019, протоколом № 184116 от 23.03.2020 в отношении ФИО3 выявлена переплата страховой пенсии в сумме 14 061, 70 руб. за период с 01.11.2019 по 31.12.2019 в связи с представлением страхователем сведений персонифицированного учета с нарушением срока сдачи отчетности. В результате переплаты пенсии причинен ущерб на сумму 55 721, 64 руб. в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии как неработающим пенсионерам.

10.01.2023 Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области представлено информационное письмо, согласно которому Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с 01.01.2023 переименовано в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

За Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда.

В судебном заседании Сео Шу Дек (третье лицо) оставил на разрешение суда требование о взыскании ущерба.

Истец, ответчик, третьи лица: ФИО3, ФИО4 Гир Хак не явились, извещались надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, при этом ответчик не получил судебную корреспонденцию по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, тем самым принял риски неполучения юридически значимых сообщений согласно ст. 165.1 ГК РФ. Таким образом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

05.02.2010 ФИО4 Гир Хак, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях». Решением пенсионного органа от 2010 года пенсия назначена.

Как усматривается из решения «О выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 1/В», в 2019 году пенсионным органом установлено, что ФИО4 Гир Хак не работает по состоянию на август 2019 года, в связи с чем ему выплачивается пенсия 16 815, 77 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 7 467, 87 руб., всего 24 283, 64 руб.

Между тем, решением от 14.02.2020 № 162544 «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии» установлено, что в связи с несвоевременным представлением работодателем отчетности по форме СЗВ-М за август 2019 г. выплата страховой пенсии по старости производилась с учетом индексации с 01.08.2019 по 31.10.2019.

28.11.2012 Сео Шу Дек, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от 2013 года пенсия назначена.

Как усматривается из решения «О выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 1/В», в 2019 году пенсионным органом установлено, что Сео Шу Дек не работает по состоянию на август 2019 года, в связи с чем ему выплачивается пенсия 12 987, 86 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 7 467, 87 руб., всего 20 455, 73 руб.

Между тем, решением от 14.02.2020 № 172921 «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии» установлено, что в связи с несвоевременным представлением работодателем отчетности по форме СЗВ-М за август 2019 г. выплата страховой пенсии по старости производилась с учетом индексации с 01.08.2019 по 29.02.2020.

06.11.2015 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от 2016 года пенсия назначена.

Как усматривается из решения «О выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 1/В», в 2019 году пенсионным органом установлено, что ФИО3 не работает по состоянию на август 2019 года, в связи с чем ей выплачивается пенсия 8 164, 62 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 7 467, 87 руб., всего 15 632, 49 руб. В связи с несвоевременным представлением работодателем отчетности по форме СЗВ-М за август 2019 г. выплата страховой пенсии по старости производилась с учетом индексации с 01.11.2019 по 31.12.2019.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской 3 Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ, Закон об обязательном пенсионном страховании), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователя представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях). Частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, 5 фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно расчету переплаты пенсии от 14.02.2020, за период с 01.08.2019 по 31.10.2019, ФИО4 Гир Хак переплачено в общей сумме 13 146, 36 руб., Сео ШуДек за период с 01.11.2019 по 29.02.2020 переплачено 28 513, 58 руб., ФИО3 за период с 01.11.2019 по 31.12.2019 переплачено 14 061, 70 руб., в общей сумме 55 721, 64 руб., как обосновано выше, по вине ООО «Сахалинстройсервис», с которого в порядке ст. 15 ГК РФ подлежит взысканию данная сумма.

Возражения против доводов пенсионного органа ООО «Сахалинстройсервис» не представило.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в государственный бюджет в соответствующем размере (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалинстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в счет возмещения ущерба 55 721, 64 руб., причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалинстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход государственного бюджета государственную пошлину 2 229, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.




Судья Т. Н. Титов