Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А84-531/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-531/20
17 декабря 2020 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена «10» декабря 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено «17» декабря 2020 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному иску от 10.02.2020 №53/2

Государственного унитарного предприятия Севастополя «Пансионаты Севастополя», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Саки, ОГРНИП 319911200044628, ИНН <***>,

о расторжении договора аренды,

по встречному иску индивидуальному предпринимателю ФИО1

к Государственному унитарному предприятию Севастополя «Пансионаты Севастополя»

о взыскании убытков, понуждении совершить действия, взыскания судебной неустойки

при участии в судебном заседании

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 5 от 22.10.2019.

от ответчика – ФИО1 (по паспорту),

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Государственное унитарное предприятие Севастополя «Пансионаты Севастополя» (далее – истец, ГУПС «Пансионаты Севастополя») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о расторжении договора аренды государственного имущества №5/35/2019-ДА от 26.05.2019.

Данное заявление принято к производству суда определением от 11.02.2020 с присвоением делу №А84-531/2020.

Определением суда от 07.07.2020 принято к производству для совместного рассмотрения встречное исковое заявление. В дальнейшем встречное исковое заявление неоднократно уточнялось ИП ФИО1: 17.09.2020, 14.10.2020, 02.11.2020, что являлось основанием для отложения судебного заседания в целях обеспечения прав ответчика по встречному иску (в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства).

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 10.12.2020 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 20.11.2020.

К судебному заседанию от истца по встречному иску 01.12.2020 вновь поступило уточнение исковых требований от 19.11.2020. Уточнение исковых требований по встречному иску принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

В целях обеспечения прав истца по первоначальному иску на рассмотрение иска в разумные сроки (статья 6.1 АПК РФ) определением от 10.12.2020 удовлетворено ходатайство ГУПС «Пансионаты Севастополя» о выделении в отдельное производство требования по встречному иску в связи со злоупотреблением ИП ФИО1 правом на уточнение иска, влекущим неоднократное отложения судебного заседания. Встречные исковые требования ИП ФИО1 выделено в отдельное производство, с присвоением делу №А84-7163/2020, судебное заседание по рассмотрению выделенного в отдельное производство встречному иску состоится 12.01.2021 в 15 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда города Севастополя по адресу: <...>, зал судебного заседания №3.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления, суду пояснил:

- ИП ФИО1, как арендатором длительное время не исполняются обязанности по приведению переданного в аренду объекта в соответствие с требованиями и нормами правил пожарной безопасности (предписание МЧС России исх. № 808/2 от 08.11.2019).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

26.05.2019 года между ГУПС «Пансионаты Севастополя» (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключён договор аренды государственного имущества, являющегося государственной собственностью города федерального значения Севастополя, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятие № 5/35/2019-ДА (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Арендодатель на основании на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № ГП 916100 от 30.04.2019 года предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение - Здание Сауны с комнатами отдыхами, ли г. Н1, площадью 150,1 кв., а Арендатор обязуется принять его, вносить плату за пользование объектом аренды, своевременно возвратить этот объект в исправном состоянии с учетом нормального износа.

В соответствии с п. 1.2. Договора, объектом Договора аренды является:

- помещение Здание Сауны с комнатами отдыха, лит. Н1, площадью 150,1 кв., находящиеся по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, Севастопольская зона ЮБК, 13 (пансионат «Изумруд») (далее - Объект).

В соответствии с пунктом 1.3 Договора Объект передается для организации питания, услуг, розничной торговли.

В соответствии с пунктом 2.4.1 Договора Арендатор обязуется Использовать Объект в соответствии с пунктом 1.3 Договора.

В соответствии с пунктами 2.4.5, 2.4.6 Договора Арендатор обязуется Поддерживать Объект в исправном состоянии за свой счет, в том числе производить профилактические осмотры и восстановительные ремонты инженерного оборудования объекта аренды, обеспечивающего жизнедеятельность Объекта, при обязательном предварительном письменном уведомлении Арендодателя. В случае аварии на объекте аренды принимать меры к устранению последствий аварий.

Своевременно за свой счет производить текущий ремонт Объекта, включая работы, выполнение которых необходимо для использования объекта аренды по назначению, установленному и. 1.3 Договора, а также поддерживать в надлежащем состоянии фасады Объекта. В случае если в аренде находится часть здания, сооружения либо нежилое помещение, расположенное в здании, сооружении, многоквартирном доме, принимать долевое участие в финансировании ремонта фасада здания, сооружения, многоквартирного дома, в котором расположен Объект.

В соответствии с пунктом 2.4.8 Договора арендатор обязуется производить за свой счет капитальный ремонт (плановый или внеплановый), иные улучшения объекта аренды, включая работы, выполнение которых необходимо для использования объекта аренды по целевому назначению, установленному п. 1.3 Договора, предварительно согласовав объемы и сроки их производства с Арендодателем.

По окончании проведения капитального ремонта, иных улучшений Объекта в установленном порядке предъявить Объект для приемки в эксплуатацию (если этого требует законодательство Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2.4.17 Договора арендатор обязуется обеспечить пожарную безопасность на Объекте, а именно:

- обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности;

- обеспечивать исправность и работоспособность средств обеспечения пожарной безопасности (при наличии), в том числе систем автоматического пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, внутреннего противопожарного водопровода;

- в случае осуществления работ на Объекте по перепланировке (переустройству) Объекта и (или) изменения их функционального назначения в обязательном порядке до начала указанных работ предусматривать разработку проектной документации, выполненной в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности и согласованной в установленном законом порядке;

- в случае обоснованной невозможности выполнения отдельных положений требований нормативных документов по пожарной безопасности предусматривать разработку и согласование в установленном порядке с органами МЧС России по городу Севастополю специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности Объекта и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 9.3.1 Договора договора может быть расторгнут по требованию арендодателя при непредъявлении Объекта для приемки в эксплуатацию в установленном порядке согласно пп. 2.4.7 Договора по окончании проведения его капитального ремонта, а также при наличии нарушения требований пожарной безопасности или санитарных правил, зафиксированного соответствующим органом.

Сторонами подписан акт приёма-передачи объекта в аренду. Согласно акту Техническое состояние объекта аренды на дату подписания настоящего договора оценивается как удовлетворительное.

11.11.2019 года Истец вручил Ответчику предписание исх. № 808/2 от 08.11.2019г. в котором просил в соответствии с п. 2.4.17 Договора в срок, не превышающий 30 дней, устранить выявленные нарушения в области пожарной безопасности. Также, в указанном предписании содержалось требование выполнить п. 2.4.10 и п.2.4.12 Договора.

К предписанию приложен перечень нарушений из Предписания Х9 98/1/1 по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности ГУ МЧС России по г. Севастополю от 16.05.2019:

Сауна

505.

Оборудоватьобъект

системой автоматической пожарной сигнализации.

ч. 2 ст. 54 Федерального законаП 123-ФЗ; п. 9 таблица А1 СП 5.13130.2009

506.

Оборудоватьобъект

системой оповещения и управленияэвакуацией

людей при пожар

ч. 2 ст. 54 Федерального законам 123-ФЗ; п. 13 табл. 2 раздел 7 СП 3.13130.2009

507.

Оборудоватьобъект

аварийным освещением.

ст. 53,ст. 84

Федерального закона N 123-ФЗ; п. 4.3.1 СП 1.13130.2009

508.

Обеспечитьлестницу

центральноговхода

ограждения с поручнями

ст. 53 Федерального закона N 123-ФЗ); п. 4.3.4, п. 7.1.2 СП 1.13130.2009

509.

Выполнить ширину пуги эвакуации по коридору из парилки бани не менее 1м.

ст. 53 Федерального закона N 123-ФЗ); п. 4.3.4 СП 1.13130.2009

510.

Выполнитьдвери

открывающиеся в коридор 1-го из помещения санузла таким образом, чтоб не уменьшалась ширина пути эвакуации по коридору.

ст. 53 Федерального закона N 123-ФЗ; п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009

511.

Выполнитьдвери

открывающиеся в коридор 1 -гоизпомещения

бойлерной таким образом, чтоб не уменьшалась ширина пути эвакуации по коридору.

ст. 53 Федерального закона N 123-ФЗ; п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009

512.

Установить в помещение бойлерной противопожарную дверь 2- го типа.

ч. 1, 2 ст. 88, табл. 23, табл. 24 Федерального закона N 123-ФЗ; п. 4.17, п. 5.5.7 СП 4.13130.2013

513.

Использоватьдля

облицовки стен в коридоре материал с показателями по пожарной опасности не более чем:

Г2, В2, ДЗ, Т2

ст. 134, табл. 3, табл. Т1, табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ

Требования ГУПС «Пансионаты Севастополя» по предписанию № 808/2 от 08.11.2019 не исполнены, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Письмом УНДиПР ГУ МЧС Росси по г. Севастополю от 14.10.2020 № ИВ-2-72 подтверждено отсутствие сведений об исполнении предписания от 16.05.2019 № 98/1/1.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьёй 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Претензионный порядок разрешения спора истцом соблюдён.

Материалами дела подтверждается неисполнение арендатором обязанностей по договору: не исполняются пункты 2,4.5, 2.4.6, 2.4.8, 2.4.17 договора, с момента заключения договора и до получения предписания № 808/2 от 08.11.2019, а также после получения указанного предписания арендодателя арендатором до момента обращения с иском в суд и на момент принятия решения не исполнена обязанность по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности, не проведён ремонт, текущий, а при необходимости выполнения требований предписания и капитальный для приведения объекта в состояние, соответствующее требования пожарной безопасности.

Доводы ИП ФИО1 о том, что объект передан в аренду с недостатками, которые при заключении договора оговорены не были, о недостатках арендатор предупреждён не был, судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Суд отмечает, что в акте приема передачи сторонами не оговорено, что объект передается в состоянии пригодном для использования по назначении сразу в момент передачи.

По общему правилу (пункт 1 статьи 616 ГК РФ) арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Сторонами особо оговорено, что капитальный ремонт – обязанность арендатора.

При этом в текст договора включено право арендатора требовать расторжения договора при непредъявлении Объекта для приемки в эксплуатацию в установленном порядке согласно пп. 2.4.7 Договора по окончании проведения его капитального ремонта, а также при наличии нарушения требований пожарной безопасности или санитарных правил, зафиксированного соответствующим органом.

Таким образом, из текста договора и акта приема передачи следует, что объект изначально передан в аренду под условие приведения его путём проведения капитального ремонта и предъявление объекта для приемки в эксплуатацию.

Довод ИП ФИО1 о том, что он не был осведомлён о несоответствии объекта требованиям норм и правил пожарной безопасности судом отклоняются.

Нормы и правила пожарной безопасности установлены нормативными правовыми актами и являются обязательными для исполнения для тех, кому они адресованы, не с момента когда соответствующий субъект узнал о таких правилах, а с момента, когда деятельность соответствующего субъекта подпадает по административно-правовое регулирование.

Кроме того, арендодателем выдано арендатору предписание с указанием конкретных мероприятий, которые необходимо провести для приведения арендованного объекта в нормативное состояние.

Из материалов дела не следует, что арендатором предприняты меры к приведению объекта в состояние, соответствующее требования пожарной безопасности.

С учётом того, что странами специально оговорена обязанность арендатора по проведению капитального ремонта, обеспечение пожарной безопасности на Объекте, а также предъявление объекта для приёмки в эксплуатацию – суд приходит к выводу, что арендатором допущено существенное нарушение обязательств по договору.

Арендатор в существенной степени лишён того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Нарушение носит длящийся характер и из поведения арендатора не следует, что он планирует приступить к исполнению своих обязательств.

Доводы ответчика о злоупотреблении истцом своим правом (статья 10 ГК РФ) не подтверждаются материалами дела.

Условия договора не позволяют говорить о том, что арендатор скрыл от арендодателя необходимость ремонта, капитального в том числе, и необходимость предъявления его к сдаче в эксплуатацию после проведения такого ремонта.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Указанная сумма была уплачена истцом при обращении с иском по платёжному поручению № 122 от 06.02.2020.

С учётом положений статьи 110 АПК РФ указанные расходы истца подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению Исх № 53/2 от 10.02.2020 Государственного унитарного предприятия Севастополя «Пансионаты Севастополя» удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды государственного имущества №5/35/2019-ДА от 26.05.2019, заключенный между Государственным унитарным предприятием Севастополя «Пансионаты Севастополя» и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319911200044628, ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Севастополя «Пансионаты Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья

Р.А. Ражков