Решение от 23 января 2017 г. по делу № А10-3409/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3409/2016
23 января 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к
муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6 692 руб. 87 коп.,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №00/101 от 04.03.2016;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявление к муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия» о взыскании 10 170 руб. 82 коп., в том числе 4 828 руб. 91 коп. – платы за технологическое присоединение по договору №20.0300.5135.14 от 19.01.2015 об осуществлении технологического присоединения, 5 341 руб. 91 коп. – неустойки.

Определением суда от 20.12.2016 производство по исковому требованию о взыскании суммы основного долга прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Судом 20.12.2016 принято уточнение исковых требований о взыскании неустойки до 6 705 руб. 27 коп. – за период с 02.02.2015 по 27.07.2016.

В судебном заседании 19.01.2017 истец заявил об уточнении искового требования о взыскании неустойки до 6 692 руб. 87 коп. – за период с 04.02.2015 по 27.07.2016, поддержал иск с учетом уточнения в полном объеме.

Уточнение принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование иска истец указал, что ПАО «МРСК Сибири» и МКУ «Администрация муниципального образования «Город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия» заключили договор №20.0300.5135.14 от 19.01.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Во исполнение указанного договора истец осуществил технологическое присоединение объектов к электрическим сетям истца, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения, а ответчиком нарушена обязанность оплаты по договору в предусмотренный договором срок.

Ответчик отзыв на иск не представил, представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Копия определения о принятии искового заявления к производству от 30.06.2016 направлялась ответчику по месту нахождения: ул. Ленина, д. 29, г. Кяхта, Кяхтинский район, Республика Бурятия, и получена адресатом, что подтверждается почтовым уведомлением №67000801853299 (л.д. 44).

Ответчиком также получены копии определений от 30.08.2016 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, от 25.10.2016 о назначении дела к судебному разбирательству (почтовые уведомления №67000802932443, №67000804928048 - л.д. 49, 59).

Кроме того, от ответчика поступало заявление о проведении судебного заседания, назначенного на 16.11.2016, в его отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Сведения о движении дела, в том числе сведения о перерыве в судебном заседании, опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Между ОАО «МРСК Сибири» (впоследствии – ПАО «МРСК Сибири») (сетевая организация) и МКУ «Администрация муниципального образования «Город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия» (заявитель) заключен договор №20.0300.5135.14 от 19.01.2015 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 11-14).

Согласно пункту 1.1 договора сетевая организация приняла на себя обязательство по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП 0,4 кВ для электроосвещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Электроустановка ЛЭП 0,4 кВ для электроосвещения расположена по адресу: Республика Бурятия, <...> (пункт 1.2).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 10 730 руб. 92 коп. (пункт 3.1 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем на основании счета, выставленного сетевой организацией, в следующем порядке:

- 15% платы за технологическое присоединение в размере 4 024 руб. 10 коп., в том числе НДС, вносится в течение 15 дней со дня заключения договора,

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 3 219 руб. 28 коп., в том числе НДС, вносится в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позднее дня фактического присоединения,

- 45% платы за технологическое присоединение в размере 4 828 руб. 91 коп., в том числе НДС, вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения,

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 1 073 руб. 09 коп., в том числе НДС, вносится в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения на основании счета-фактуры.

Приложением №1 к договору согласованы технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Как указано в пункте 1.4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия технических условий - 2 года со дня заключения договора.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 июля 2012 года № 2551/12, заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

Нормы, которые регламентируют отношения, связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако в специальных нормативных актах установлены правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения) и утвержденные наряду с ними постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункты 4, 6 Правил).

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор должен содержать существенные условия, к числу которых относятся: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

В пункте 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, в соответствии с которой завершающим этапом этой процедуры является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Суд считает, что существенные условия договора сторонами согласованы, договор является заключенным.

Обязанность истца выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика определена в разделе 1 договора. Обязанность ответчика оплатить технологическое присоединение предусмотрена разделом 3 договора.

Сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения №7800345554 от 07.10.2016 (л.д. 76-77), акт о выполнении технических условий №7800345554 от 07.10.2016 (л.д. 78-79).

Платежным поручением №878866 от 27.07.2016 (л.д. 58) ответчик перечислил истцу плату за технологическое присоединение в размере 10 730 руб. 92 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за просрочку платежа в размере 6 692 руб. 87 коп. за период с 04.02.2015 по 27.07.2016.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Пунктом 5.4 договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

На момент заключения договора №20.0300.5135.14 от 19.01.2015 ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации была установлена в размере 8,25% годовых.

Согласно условиям договора ответчик обязался оплатить услуги по технологическому присоединению частями; первая часть платежа, с учетом даты подписания договора, должна была быть осуществлена не позднее 03.02.2015, фактически оплата состоялась 27.07.2016.

Таким образом, истцом правомерно начислена неустойка за период с 04.02.2015 по 27.07.2016 (540 дней).

Сумма неустойки составила: 10 730 руб. 92 коп. 48 коп*540 дней *0,014*8,25% = 6 692 руб. 87 коп.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки не заявлял.

Тем не менее, суд, учитывая обстоятельства дела, признает начисленную истцом неустойку в размере 6 692 руб. 87 коп. очевидно несоразмерной последствиям нарушения ответчиком обязательств по внесению платы по договору и снижает ее.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с абзацем 78 указанного постановления правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Суд усматривает очевидную несоразмерность неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства по внесению платы по договору и с учетом обстоятельств дела на основании статьи 333 ГК РФ считает возможным снизить неустойку до двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая составляла 8,25% на дату заключения договора и действовала в спорный период.

Расчет неустойки произведен следующим образом: 10 730 руб. 92 коп.*540 дней*16,5% (8,25%*2) / 365 = 2 619 руб. 52 коп.

Суд удовлетворяет исковое требование истца о взыскании пени с ответчика в размере 2 619 руб. 52 коп., в удовлетворении требования в остальной части отказывает.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 000 рублей и оплачена истцом при подаче иска.

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «Город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 619 руб. 52 коп., в том числе 2 619 руб. 52 коп. – неустойка, 2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяТ.ФИО3