Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А07-29153/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29153/18
г. Уфа
02 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2019

Полный текст решения изготовлен 02.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шакировой М.Р., рассмотрев дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИГЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "АТС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление ветеринарии по Республике Башкортостан, ГБУ Иглинская районная ветеринарная станция РБ

о взыскании 103 176 рублей суммы неосновательного обогащения

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.06.2019, паспорт;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.10.2018, паспорт;

Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "АТС" о взыскании неосновательного обогащения в размере 123 288 руб.

Определением суда от 11.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление ветеринарии по Республике Башкортостан.

Определением суда от 28.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено, ГБУ Иглинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан.

До рассмотрения дела по существу истец неоднократно уточнял заявленные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно последним уточнениям от 28.10.2019 истец просил взыскать с ответчика 103 176 рублей суммы неосновательного обогащения.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ Иглинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан в судебное заседание поступил отзыв, третье лицо просило иск удовлетворить.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Поскольку третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление возражений или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Не является препятствием для рассмотрения спора по существу и неявка в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иных заявлений и ходатайств в судебном заседании не заявлено.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, в адрес Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в 2016 году была выделена субвенция из средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию государственных полномочий при осуществлении мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в размере 1 533 700 рублей 00 копеек.

05 августа 2016 года между Администрацией муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее - истец, заказчик) и ООО «АвтоТехСтрой» (далее - ответчик, исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 15 от 05 августа 2016 года (далее – контракт), в соответствии с которым ответчик обязался в установленный контрактом срок оказать услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее услуги) в соответствии с техническим заданием (Приложение к муниципальному контракту), а истец обязался принять оказанные услуги и оплатить их на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом.

В соответствии с п. 2.1 контракта указаны сроки оказания услуг: с момента подписания контракта до 25.12.2016 года.

Цена контракта составила 1 533 700 рублей 00 копеек (п. 6.4 контракта).

Согласно актам оказанных услуг по муниципальному контракту № 15 от 05 августа 2016 года № 26/11, № 27/12, № 31/10 выполнены услуги по контракту на общую сумму 1 380 992 рублей. Остаток неиспользованной субвенции в сумме 152 708 рублей 00 копеек был возвращен в бюджет Республики Башкортостан 20 января 2017 года.

Управлением ветеринарии Республики Башкортостан с 12 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года в Администрации МР Иглинский район РБ была проведена камеральная проверка по использованию субвенций на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на 2016-2018 год. По результатам проверки был составлен акт № 04/Ж от 21 мая 2018 года.

Согласно акту № 04/Ж от 21 мая 2018 года установлено, что за период с 28 сентября 2016 года по 20 декабря 2016 года администрацией района были приняты завышенные, не содержащие доказательств выполнения объемы работ на общую сумму 123 288 рублей 00 копеек, а именно за период с 28.09.2016 года по 20.12.2016 года приняты услуги по отлову и содержанию 808 безнадзорных животных из них 739 собак, 69 кошек , при этом , согласно актам отлова безнадзорных животных отловлено 737 собак и 71 кошка (из них эвтанизировано 476 собак и 44 кошки).

В связи с выявленными нарушениями вышеуказанной проверки истцом был произведен расчет неосновательного обогащения исходя из того, что стоимость выполненных работ составила меньшую сумму, чем было оплачено. Согласно последним уточнениям исковых требований сумма неосновательного обогащения на стороне ответчика составила 103 176 руб.

19.07.2018 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо с просьбой произвести выплату сложившейся разницы между фактически выполненными и оплаченными работами.

Ответчик требования истца оставил без ответа и удовлетворения, в связи, с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался то, что истец подписал акт приемки выполненных работ без замечаний, акт о выявленных недостатках между сторонами не составлялся, услуги оказаны в соответствии с требованиями законодательства и условиями контракта, экспертиза при приемке работ заказчиком не проводилась.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено судом, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.

В гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены разновидности договоров подряда. В частности, в § 1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми исключениями, которые характерны для их отдельных видов договоров.

Статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено: по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить ее.

Согласно положений пункта 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации по этим видам договоров.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (статья 711 ГК РФ).

В силу статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Ответчиком выполнены, а истцом приняты работы на общую сумму 1 380 992 руб., что подтверждается подписанными и скрепленными печатями обеих сторона актами оказанных услуг по муниципальному контракту № 15 от 05.08.2016г. № 31/10 от 31.10.2016 г. на сумму 193 192 руб., № 26/11 от 25.11.2016г. на сумму 284 410 руб. и № 27/12 от 20.12.2016г. на сумму 903 390 руб.

Истец оплатил ответчику работы по контракту согласно актам оказанных услуг в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

При этом ни условия муниципального контракта, ни действующее законодательство не предусматривают обязанность заказчика оплатить работы, которые фактически не выполнялись подрядчиком.

На основании пункта 1 статьи 268 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов, вправе направлять представления по результатам проведенных проверок обязательные для исполнения. На основании проведенной КРУ проверки сделан вывод о завышении стоимости работ и излишней уплате бюджетных средств.

Так, Управлением ветеринарии Республики Башкортостан с 12 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года в Администрации МР Иглинский район РБ была проведена камеральная проверка по использованию субвенций на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на 2016-2018 год. По результатам проверки был составлен акт № 04/Ж от 21 мая 2018 года.

Согласно акту № 04/Ж от 21 мая 2018 года было установлено, что за период с 28 сентября 2016 года по 20 декабря 2016 года приняты завышенные, невыполненные объемы работ на общую сумму 123288 рублей 00 копеек, а именно за период с 28.09.2016 года по 20.12.2016 года приняты услуги по отлову и содержанию 808 безнадзорных животных из них 739 собак, 69 кошек в тоже время, согласно актам отлова безнадзорных животных отловлено 737 собак и 71 кошка (из них эвтанизировано 476 собак и 44 кошки).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта объем оказываемых услуг определен в техническом задании заказчика, являющемся приложением к настоящему контракту и его неотъемлемой частью (далее - техническое задание).

Согласно п. 5.2.2 контракта исполнитель обязан оказать услуги в полном соответствии с техническим заданием.

В п. 1.2 технического задания определен объем и перечень услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных (1003 шт. (собак) и 246 шт. (кошек):

- отлов и транспортировка безнадзорных животных;

- проведение клинического осмотра и учет безнадзорных животных;

- содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах;

- обеспечение идентификации и проведение лечебно-профилактических мероприятий (дегельминтизация, вакцинация, стерилизация) в отношении безнадзорных животных;

- медикаментозная эвтаназия безнадзорных животных (клинически больных, имеющих признаки зооантропозных заболеваний общих для человека и животных, неизлечимых болезней, агрессивных, имеющих признаки системных заболеваний, причиняющих им чрезмерные страдания);

- утилизацию трупов безнадзорных животных и биологических отходов;

- содержание помещения для размещения безнадзорных животных в приюте.

Согласно п. 1.3 технического задания услуги оказываются на основании Закона Республики Башкортостан от 02.11.2015 № 275-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан»; в рамках Правил учета и расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2015 № 584.

Стоимость услуг определена в Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 02.03.2016 года № 60:

№ п/п

Наименование затрат

Норматив, рубли

для собак

для кошек

1

На отлов и транспортировку одного безнадзорного животного для размещения в приюте

395

313

2

На проведение клинического осмотра и учет одного безнадзорного животного

2,5

2,5

3

На содержание одного безнадзорного животного в период карантина в приютах временного содержания

1155

123

4

На обеспечение идентификации и проведение лечебно-профилактических мероприятий в отношении одного безнадзорного животного

552

210

5

На проведение медикаментозной эвтаназии одного безнадзорного животного

254

58

6

На утилизацию трупа одного безнадзорного животного

12

12

7

На утилизацию прочих биологических отходов

3,5

3,5

8

На содержание помещения для размещения одного безнадзорного животного в приюте

442

442

После проведения отлова безнадзорных животных в тот же день составляется акт отлова по форме согласно приложению № 2 к техническому заданию с указанием фактического количества отловленных безнадзорных животных. Акт подписывается представителями специализированной организации и Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Погибшие животные доставляются в приют для установления причины смерти и учета количества отловленных безнадзорных животных (п.п. 2.10-2.11 технического задания).

Пунктом 3.2 технического задания установлено, что отловленные специализированной организацией безнадзорные животные в день отлова помещаются в приют, где они подлежат:

- клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии, по результатам которого оформляется заключение о клиническом состоянии животного по форме согласно приложению № 3 к техническому заданию;

- регистрации в журнале с оформлением карточки учета безнадзорного животного по форме согласно приложению № 4 к техническому заданию.

Пунктом 3.3 и 3.4 технического задания установлено, что по результатам клинического осмотра животных, поступивших в приют, специалист в области ветеринарии выявляет животных:

а) клинически здоровых, не имеющих признаков заразных и иных заболеваний;

б) клинически больных, не имеющих признаков заразных заболеваний;

в) агрессивных, представляющих угрозу жизни или здоровью человека;

г) имеющих признаки зооантропозных заболеваний, общих для человека и животных, или неизлечимых болезней;

д) имеющих признаки системных заболеваний, причиняющих им чрезмерные страдания.

В приюте содержатся безнадзорные животные, указанные в подпунктах а), б) настоящего пункта.

При поступлении в приют после клинического осмотра безнадзорные животные должны содержаться на карантине не менее 10 дней.

Согласно п. 4.6 технического задания умерщвлению по заключению специалиста в области ветеринарии подвергаются:

а) агрессивные безнадзорные животные, представляющие угрозу жизни или здоровью человека;

б) безнадзорные животные, имеющих признаки зооантропозных заболеваний, общих для человека и животных, или неизлечимых болезней;

в) безнадзорные животные, имеющих признаки системных заболеваний, причиняющих им чрезмерные страдания.

Таким образом, на каждое безнадзорное животное в обязательном порядке идут затраты на: 1) отлов и транспортировку безнадзорного животного для размещения в приюте; 2) проведение клинического осмотра и учета безнадзорного животного; 3) содержание помещения для размещения безнадзорного животного.

После проведения клинического осмотра и учета безнадзорное животное подлежит содержанию в приюте или умерщвлению в соответствии с п. 3.3 и п. 4.6 технического задания.

Содержание животных в приюте состоит из следующих расходов: расходов на содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах, расходов на обеспечение идентификации и проведение лечебно-профилактических мероприятий, расходов на утилизацию прочих биологических расходов.

В случае умерщвления безнадзорных животных необходимы затраты на проведение медикаментозной эвтаназии безнадзорных животных и на утилизацию трупов безнадзорных животных.

При выбытии животного из приюта вносится запись в карточку учета безнадзорного животного с указанием причины выбытия (п. 4.11 технического задания).

В ходе рассмотрения дела третьим лицом ГБУ Иглинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан были представлены заключения о клиническом состоянии безнадзорного животного и карточки учета безнадзорного животного под номерами № 1-23, 23/1, 24-54, 54/1, 55-95, 97-256, 267-384, 384(1)-569, 572-613, 616-642, 642/1-673, 673/1-818 (т 1 л.д. 98-150, т.2, т.3, т. 4, т. 5, т. 6, т.7 л.д. 1-8).

Согласно отзыву ГБУ Иглинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан между ООО «Автотехстрой» и ГБУ Иглинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан в 2016 году был заключен договор на оказание ветеринарных услуг. Согласно данному договору были составлены заключения о клиническом состоянии безнадзорных животных в количестве 818 штук. Согласно акту № 00000116 от 23.12.2016 цена ветеринарных услуг составила 153 552,50 руб.

Кроме того, в материалах дела имеются заверенные Отделом МВД России по Иглинскому району РБ копии актов отлова безнадзорных животных №1-30, 37-117 (т.7).

Согласно подсчетам заключений о клиническом состоянии животных по форме согласно приложению №3 и карточек учета безнадзорного животного по форме согласно приложению №4, животные клинически здоровые, не имеющих признаков заразных и иных заболеваний, переданных заинтересованным лицам, выпущенные в прежнюю среду обитания, не агрессивные представлены в следующих №: 61, 62, 63, 64, 66, 72, 74, 76, 78, 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 241, 244, 371, 382, 384, 412, 413, 419, 422, 427, 429, 431, 432, 433, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 463, 474, 533, 534, 535, 536, 537, 544, 545, 546, 547, 548, 549, 550, 551, 552, 553, 555, 558, 560, 563, 564, 565, 573, 574, 577, 578, 581, 583, 584, 587, 590, 591, 594, 596, 597, 601, 602, 603, 605, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613, 616, 617, 618, 619, 620, 621, 624, 625, 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 633, 634, 671, 672, 673 (1), 673 (2), 682, 683, 684, 685, 686, 687, 688, 689, 690, 691, 692, 694, 696, 697, 698, 699, 700, 701, 702, 703, 704, 705, 706, 707, 708, 709, 710, 711, 712, 713, 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 723, 724, 725, 726, 727, 728, 729, 730, 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740, 741, 742, 743, 744, 745, 746, 749, 750, 751, 752, 753, 754, 755, 756, 757, 758, 778, 779, 780, 781, 782, 783, 784, 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793, 794, 795, 796, 797, 798, 799, 800, 801, 802, 803, 804, 805, 806, 807, 808, 809, 810, 811, 812, 813, 814, 815, 816, 817, 818.

Остальные безнадзорные животные, согласно клиническому состоянию животного по форме приложения № 4 имеют признаки агрессивности, представляющие угрозу жизни или здоровью человека, имеющие признаки зооантропозных заболеваний, общих для человека и животных, или неизлечимые болезни, имеющие признаки системных заболеваний, причиняющие им чрезмерные страдания, должны быть умерщвлены согласно 4.6 технического задания контракта.

Между тем, согласно приложению № 1 к акту оказанных услуг № 26/11 от 25.11.2016 года за период с 26.10.2016 года по 25.11.2016 года в расчет стоимости оказанных услуг за проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района Иглинский район РБ ответчиком были включены следующие виды затрат на всех безнадзорных животных, а именно: 1) отлов и транспортировку безнадзорного животного для размещения в приюте; 2) проведение клинического осмотра и учета безнадзорного животного; 3) содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах временного содержания; 4) проведение медикаментозной эвтаназии безнадзорных животных; 5) утилизация трупов безнадзорных животных. Общая сумма составила 284410 рублей. Количество безнадзорных собак – 155, количество безнадзорных кошек – 5.

Таким образом, на всех безнадзорных животных по акту оказанных услуг № 26/11 от 25.11.2016 года были включены затраты как на содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах временного содержания, так и на проведение медикаментозной эвтаназии безнадзорных животных с утилизацией трупов.

Согласно приложению № 1 к акту оказанных услуг № 27/12 от 20.12.2016 года за период с 26.11.2016 года по 20.12.2016 года в расчет стоимости оказанных услуг за проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района Иглинский район РБ ответчиком были включены следующие виды затрат на всех безнадзорных животных, а именно: 1) отлов и транспортировку безнадзорного животного для размещения в приюте; 2) проведение клинического осмотра и учета безнадзорного животного; 3) содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах временного содержания; 4) проведение медикаментозной эвтаназии безнадзорных животных; 5) утилизация трупов безнадзорных животных. Общая сумма составила 903390 рублей. Количество безнадзорных собак – 480, количество безнадзорных кошек – 60.

То есть на всех безнадзорных животных по акту оказанных услуг № 27/12 от 20.12.2016 года были включены затраты как на содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах временного содержания, так и на проведение медикаментозной эвтаназии безнадзорных животных с утилизацией трупов.

Согласно акту оказанных услуг № 31/10 от 31.10.2016 года за период с 06.08.2016 года по 25.10.2016 года были оказаны услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных в количество 120 штук, при этом имеется несоответствие с количеством указанных собак (104 штук) и кошек (4 штук). Приложение к данному акту отсутствует. Общая сумма выполненных услуг по контракту составила 193 192 рубля.

При этом, несмотря на требование суда (определение об отложении судебного разбирательства от 28.10.2019), ответчиком не представлено доказательств аренды помещения для содержания кошек и собак, принятия в штат работников, осуществлявших содержание животных, покупки кормов и их расходования, лечения и осмотра животных ветеринарами при помещении на карантин, выполнения условий договора, предусмотренных техническим заданием в полном объёме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно актам отлова безнадзорных животных всего было отловлено 798 животных: из них 614 собак и 112 кошек, по 72 животным не указано какое именно животное было отловлено (акты № 1-22).

При сопоставлении с карточками учета безнадзорных животных и актами отлова безнадзорных животных получается, что по актам отлова безнадзорных животных № 40 от 11.10.2016 г., №51,52,53 от 24.11.2016 г., № 54,55 от 25.11.2016 г., № 79,80, 81 от 07.12.2016 г., № 82,83,84 от 08.12.2016 г., № 86 от 09.12.2016 г., 92,93 от 10.12.2016 г., № 96 от 11.12.2016 г., №97, 98 от 13.12.2016 г., № 99 от 14.12.2016 г., № 103 от 15.12.2016 г., №105 от 17.12.2016 г. было отловлено больше безнадзорных животных, чем составлено карточек учета безнадзорных животных.

Из вышеуказанных документов следует, что карточки учета не были составлены на 7 собак и 40 кошек.

Согласно нормативным затратам на отлов и транспортировку 7 собак и 40 кошек, на которых не были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 7*395+40*313=15285 рублей. Поскольку документов, подтверждающих несение затрат на содержание и осмотр указанных животных в материалах дела не имеется, расходы в указанной сумме не могут быть включены в стоимость выполненных работ.

Также за отлов и транспортировку безнадзорных животных необходимо включить затраты по которым имеются карточки учета.

По имеющимся карточкам учета и заключений о клиническом состоянии безнадзорных животных, составленных согласно приложению № 3 и № 4 к техническому заданию, за период с 28.08.2016 года по 22.12.2016 года всего было отловлено 727 собак и 72 кошки.

Согласно нормативным затратам на отлов и транспортировку 727 собак и 72 кошки, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 727*395+72*313= 309 701 рублей.

На проведение клинического осмотра и учета одного безнадзорного животного должна быть затрачена сумма в размере 1997 руб. 50 коп. исходя из следующего расчета:

Согласно нормативным затратам на осмотр и учет одного безнадзорного животного 727 собак и 72 кошки, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 727*2,5+72*2,5= 1997,5 рублей.

На содержание одного безнадзорного животного в период карантина в приютах временного содержания должна быть затрачена сумма в размере 316 203 рубля исходя из следующего расчета:

По имеющимся карточкам учета и заключений о клиническом состоянии безнадзорных животных, составленных согласно приложению № 3 и № 4 к техническому заданию, из общего количества отловленных животных за период с 28.08.2016 года по 22.12.2016 года (727 собак и 72 кошки) содержаться в период карантина в приютах временного содержания должно 271 собака и 26 кошек.

Согласно нормативным затратам на содержание одного безнадзорного животного в период карантина в приютах временного содержания в количестве 271 собак и 26 кошек, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 271*1155+26*123= 316 203 рубля.

На обеспечение идентификации и проведения лечебно-профилактических мероприятий должна быть затрачена следующая сумма.

Согласно нормативным затратам на содержание одного безнадзорного животного в период карантина в приютах временного содержания в количестве 271 собак и 26 кошек, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 271*552+26*210= 155 052 рубля.

На проведение медикаментозной эвтаназии одного безнадзорного животного должна быть затрачена следующая сумма.

По имеющимся карточкам учета и заключений о клиническом состоянии безнадзорных животных, составленных согласно приложению № 3 и № 4 к Техническому заданию, за период с 28.08.2016 года по 22.12.2016 года всего было отловлено 727 собак и 72 кошки. Из них содержаться в период карантина в приютах временного содержания должно 271 собака и 26 кошек. Следовательно, эвтаназии подверглись 456 собак и 46 кошек.

Согласно нормативным затратам на проведение медикаментозной эвтаназии одного безнадзорного животного в количестве 456 собак и 46 кошек, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 456*254+46*58= 118 492 рубля.

На утилизацию трупа одного безнадзорного животного должна быть затрачена следующая сумма.

По имеющимся карточкам учета и заключений о клиническом состоянии безнадзорных животных, составленных согласно приложению № 3 и № 4 к Техническому заданию, за период с 28.08.2016 года по 22.12.2016 года всего было отловлено 727 собак и 72 кошки. Из них содержаться в период карантина в приютах временного содержания должно 271 собака и 26 кошек. Следовательно, эвтаназии подверглись 456 собак и 46 кошек.

Согласно нормативным затратам на утилизацию трупа одного безнадзорного животного в количестве 456 собак и 46 кошек, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 456*12+46*12= 6324 рубля.

Также же необходимо учесть безнадзорных животных, на которых не были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии.

Согласно нормативным затратам на отлов и транспортировку 7 собак и 40 кошек, на которых не были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 7*12+40*12=564 рубля.

На утилизацию прочих биологических отходов должна быть затрачена следующая сумма.

Согласно нормативным затратам на утилизацию прочих биологических отходов в количестве 271 собак и 26 кошек, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 271*3,5+26*3,5= 1039,5 рубля.

На содержание помещения для размещения одного безнадзорного животного в приюте должна быть затрачена следующая сумма.

Согласно нормативным затратам на отлов и транспортировку 727 собак и 72 кошки, на которых были составлены карточки учета и заключения о клиническом состоянии, необходимо 727*442+72*442= 353 158 рублей.

Таким образом, итоговая сумма затрат должна была составить 1 277 816 руб.

Между тем, согласно актам оказанных услуг по муниципальному контракту № 15 от 05 августа 2016 года № 26/11, № 27/12, № 31/10 выполнены услуги по контракту на общую сумму 1 380 992 рублей. Разница между суммой фактически выполненных работ и стоимостью выполненных работ, указанной в данных актах составляет 103 176 руб.

При этом суд также принимает во внимание, что согласно показаний ФИО4 допрошенного в качестве свидетеля старшим следователем СО ОМВД России по Иглинскому району РБ ФИО5 13.05.2019 года, он занимался отстрелом безнадзорных животных на территории села Иглино, приют для собак построен не был, документов о трудоустройстве он не подписывал, поскольку собак негде было содержать директор ветстанции ФИО6 сказал ему, что необходимости привозить собак в ветлечебницу нет и велел сразу вывозить умерщвленных собак на скотомогильник, что ФИО4 и делал, когда скотомогильник заполнился вывозил на свалку. Карточки отлова безнадзорных животных заполнял.

В соответствии с показаниями ФИО7, допрошенного в качестве подозреваемого старшим следователем СО ОМВД России по Иглинскому району РБ ФИО5 06.06.2019 года, он являлся директором ООО «Автотехстрой» готовил акты оказанных услуг и расчет стоимости оказанных услуг за проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, при этом в расчет указывал отлов и транспортировку безнадзорных животных для размещения в приюте, проведение клинического осмотра и учет безнадзорных животных, содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах временного содержания, обеспечение идентификации и проведение лечебно-профилактических мероприятий в отношении безнадзорных животных, проведение медикоментозной эвтаназии, утилизация отходов. Содержание помещения для размещения безнадзорных животных в приюте.

Всего из расчета проводился лишь отлов и транспортировка безнадзорных животных для размещения в приюте, утилизация трупов безнадзорных животных и отходов, а все остальные расчеты записывались согласно актов отлов и карточек учета, а фактически данные услуги не выполнялись.

При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств постройки ООО «Автотехстрой», получения в аренду или на ином вещном праве нежилых помещений под содержание приюта для безнадзорных животных, также отсутствуют доказательства содержания указанных помещений и их фактического существования, что подтверждают объективность показаний данных ФИО4, ФИО7

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы права юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, являются обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца.

В ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В нарушение ст.ст. 9,65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательств выполнения работ по контракту на указанную сумму в размере 103 176 руб., как не представил и актов, составленных в соответствии с приложением №1 договора (заявление об отлове бездомных животных), приложением № 2 (акт отлова безнадзорных животных), приложением №3 (заключение о клиническом состоянии безнадзорного животного), приложением №4 (карточка учета безнадзорных животных) в отношении 47 животных, указанных в актах отлова.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств аренды помещения для содержания кошек и собак, принятия в штат работников, осуществлявших содержание животных, покупки кормов и их расходования, лечения и осмотра животных ветеринарами при помещении на карантин, выполнения условий договора, предусмотренных техническим заданием в полном объёме. Следовательно, ответчик неосновательно воспользовался денежными средствами плательщика, то есть истца.

На основании изложенного, исковое требование о взыскании неосновательного обогащения в сумме 103 176 руб. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований для применения положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации из обстоятельств и материалов настоящего дела судом не усматривается.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИГЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать в пользу АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИГЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) с ООО "АТС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в сумме 103 176 рублей.

Взыскать с ООО "АТС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4 095 рублей 28 копеек суммы государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Пакутин