Решение от 27 ноября 2024 г. по делу № А28-4611/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ Дело № А28-4611/2024

28 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2024 года В полном объеме решение изготовлено 28 ноября 2024 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001,

<...>)

к ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, Кировская область, г.Киров)

о взыскании 3000 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, Кировская область, г.Киров) (далее – ответчик, страхователь) о взыскании штрафных санкций в размере 3000 рублей 00 копеек.

Из представленных в суд материалов установлены следующие фактические обстоятельства.

страхователем в адрес отделения Фонда не представлены сведения на застрахованных лиц по форме «исходная» СЗВ-стаж за 2021год, нарушен срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Решением руководителя отделения Фонда ответчик привлечен к ответственности по статье 17 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ и применены штрафные санкции в общем размере 1000рублей 00копеек.

Ответчиком в адрес отделения Фонда представлены сведения на застрахованных лиц по форме «исходная» СЗВ-М за апрель, май, июнь 2020года, с нарушением срока, установленного в пункте 2.2 статьи 11 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ (в редакции статьи, действовавшей в указанный период).

Решением руководителя отделения Фонда ответчик привлечен к ответственности по статье 17 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ и применены штрафные санкции в общем размере 2000рублей 00копеек.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ, статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем.

Частью 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона N 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ, в редакции Закона до 01.01.2023, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Для подачи рассматриваемых сведений использовалась форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 N 103 п.

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2023) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 237-ФЗ) статья 11 Закона N 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 исключен.

В редакции части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ (действовавшей до внесения изменений Законом N 237-ФЗ) предусматривалось, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Закона N 237-ФЗ, действующей с 01.01.2023) предусмотрено применение к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что частью третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ с 01.01.2023года не установлена ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, действовавшим до 01.01.2023года, а именно за непредставление сведений по форме СЗВ-М.

В данном случае норма части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2023, не предусматривает ответственности страхователя за несвоевременное представление им сведений по форме СЗВ-М, ранее предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований в части применения штрафа в размере 2000рублей 00копеек.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных

подпунктом 4 указанного пункта), за отчетный период – один год, не исключена, предусмотрена статьями 17, 11 и 8 Закона № 27-ФЗ, при этом к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) вышеуказанные сведения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах по истечении отчетного периода – года, сохранена, сведения, указанные в форме СЗВ-стаж, также подлежат представлению страхователями в органы Фонда по месту своей регистрации по новой форме ЕФС-1.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности применения заявителем штрафа к ответчику за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-стаж, и удовлетворяет требования о взыскании штрафных санкций в размере 1000рублей.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, Кировская область, г.Киров) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) штрафные санкции в размере 1000рублей 00копеек.

В остальной части – отказать заявителю в удовлетворении требований.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, Россия, Кировская область, г.Киров) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 667рублей 00копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев