Решение от 2 февраля 2024 г. по делу № А41-103453/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-103453/23
02 февраля 2024 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 6) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "МАРКЕНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 500 руб. штрафа, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 6) (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МАРКЕНТ" (далее - общество "МАРКЕНТ", страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года.

Обществом "МАРКЕНТ" 14.12.2023 в электронном виде представлен отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 6) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из заявления, страхователем за рамками установленного законодательством срока, в фонд представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2020 года.

При проверке указанных сведений выявлено нарушение в виде их несвоевременного представления (18.06.2020), в связи с чем пенсионным органом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесено решение, выставлено требование от 27.08.2020 № 060S01200048970 о добровольной уплате финансовых санкций в срок до 15.09.2020.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Возражая против удовлетворения требований, заинтересованное лицо заявляет о пропуске заявителем срока на подачу настоящего заявления в суд.

Согласно позиции общества "МАРКЕНТ" срок исковой давности на подачу заявления истекал 18.03.2023, поскольку нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования совершено страхователем 18.03.2020.

Вместе с тем, доводы заинтересованного лица признаются судом необоснованными, поскольку сделаны при неверном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Кроме того, согласно части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указано выше, взыскание производится фондом на основании требования от 27.08.2020 № 060S01200048970 на сумму штрафа в размере 500 руб., которым установлен срок его исполнения - до 15.09.2020.

Настоящее заявление подано в суд 26.12.2023, а срок на подачу настоящего заявления в суд истекает 15.03.2024 (15.09.2020 + 3 года и 6 месяцев).

Таким образом, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма задолженности заинтересованного лица не превысила 3 000 руб. и срок на подачу заявления с настоящим требованием не истек, суд считает требования ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 6) обоснованными.

В отзыве на заявление заинтересованное лицо просит суд применить положения статьи 4.1.1. КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение в связи с тем, что общество "МАРКЕНТ" является субъектом малого и среднего предпринимательства, оно впервые привлечено к ответственности за данное нарушение, а также отсутствует факт причинения вреда и имущественный ущерб (малозначительность правонарушения).

Арбитражный суд, обращает внимание на то, что порядок привлечения к ответственности юридического лица за нарушения в сфере указанных правоотношений не регулируется положениями КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, суд, исследовав обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, а также оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, не признает заявленные обществом "МАРКЕНТ" обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность.

Судом установлено, что период просрочки представления отчетности, составляющих 64 календарных дня, является значительным. Заинтересованное лицо не представило суду доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших направить сведения своевременно.

Также суд считает необходимым отметить, что штраф в размере 500 руб. не является значительным для страхователя, доказательств обратного заявителем не представлено.

Довод заявителя об отсутствии негативных последствий просрочки представления индивидуальных сведений как основание для применения смягчающих обстоятельств судом также отклоняется ввиду формального состава правонарушения, т.е. наступления ответственности независимо от наличия или отсутствия последствий.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что юридическая ответственность как правовой институт несет не только правовосстановительную (компенсаторную) функцию, но и служит превентивным целям предупреждения совершения аналогичных правонарушений, как самим заявителем, так и иными страхователями, на которых лежит обязанность по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право суда оценивать условия совершения правонарушения, его характер, степень общественной опасности, последствия, в целях возможного дифференцированного подхода при применении наказания согласуется с конституционными принципами гарантии судебной защиты прав и свобод, неотвратимости наказания, его справедливости, соразмерности тяжести совершенного нарушения

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности материалы дела, учитывая отсутствие доказательств объективной невозможности представления сведений в установленный срок, значительный период просрочки представления сведений, а также размер истребуемого к взысканию штрафа, 500 руб., суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МАРКЕНТ" 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года.

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение подлежит немедленному исполнению.

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.В. Левкина