Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А06-6473/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6473/2020
г. Астрахань
17 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2020.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 281 436 руб. 16 коп.

третье лицо: ПАО «Россети Юг»

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО5 – представитель по доверенности;

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Привел доводы, изложенные в иске.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что все пломбы, имеющиеся на спорных приборах учета, сохранены, что исключало доступ к счетному механизму приборов учета. Каких-либо действий по установлению дополнительных устройств, влекущих искажение потребления электрической энергии, ответчиком не предпринималось, факт вмешательства в работу прибора учета истцом не доказан. Кроме того, указывает, что, несмотря на истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока, прибор учета признан пригодным к применению, что подтверждается свидетельствами о поверке, представленными в материалы дела.

Третье лицо поддержало позицию истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 01.12.2012 заключен договор энергоснабжения №28-191-02546, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик (истец по делу) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией Потребителю (ответчик по делу), а Потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04 мая 2012 № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 11.07.2019 представителями сетевой организации ПАО «Россети Юг» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: <...>, нежилое помещение, было выявлено безучетное потребление электрической энергии путем механического повреждения пломбы госповерителя (отсутствие части оттиска, следы зажатия); несоответствия пломбы госповерителя п.23 и п.25 приказа №815; истечения межповерочного интервала, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №004182 от 11.07.2019.

На основании данного акта в соответствии с пунктом 195 Положений третьим лицом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 07.09.2018 по 11.07.2019, стоимость которого составила 281 436,16 руб.

Неисполнение ответчиком денежного обязательства по требованию истца об оплате стоимости безучетно потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В статье 2 Правил №442 указано, что безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Правил № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 26-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем стоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с п. 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно пункту 2.11.18 Правил №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Из материалов дела следует, что объектом электропотребления ответчика является нежилое помещение, расположенного по адресу: <...>.

11.07.2019 при проведении плановой инструментальной проверки расчетного прибора учета электроэнергии, в присутствии потребителя ФИО2, было выявлено механическое повреждения пломбы госповерителя (отсутствие части оттиска, следы зажатия); несоответствия пломбы госповерителя; истечения межповерочного интервала.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями сетевой организации в присутствии потребителя был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №004182 от 11.07.2019, который со стороны потребителя также подписан без разногласий. В строке объяснения потребителя содержатся объяснение потребителя: "объяснение может дать энергетик, обслуживающий дом".

Также 11.07.2019 представителями ПАО «Россети Юг» в присутствии потребителя составлен акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии, из которого следует, что прибор учета ЦЭ6803В демонтирован, упакован и передан для проведения экспертизы. Рекомендовано заменить прибор учета.

При проведении технического анализа прибора учета электрической энергии, принадлежащего ответчику, установлено, что на счетчике отсутствует пломба госповерителя, которая устанавливалась при выпуске счетчика в 2005 году, вместо нее установлена свинцовая пломба государственного поверителя с шифром «СП». Согласно реестра Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений – пломба принадлежит ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации» метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» (технический акт №152/311 от 03.09.2019, л.д. 59).

Письмом №432-05-364 от 30.01.2020, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации» метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» сообщило, что не осуществляло поверку счетчика электрической энергии типа ЦЭ6803В зав. №53835719974.

Следовательно, совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает факт повреждения пломбы госповерителя, установленной на приборе учета, что делает возможным несанкционированное вмешательство в работу измерительного комплекса и расценивается как вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, которое по смыслу пункта 2 Правил № 442 считается безучетным потреблением.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик представил свидетельства о поверке трансформаторов тока. Кроме того, указывает, что на спорном приборе учета установлены иные пломбы, целостность которых не нарушена, что исключает несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

С учетом представленных в материалы дела свидетельств о поверке трансформаторов тока, истечение межповерочного интервала трансформаторов тока не образует безучетного потребления электроэнергии.

В то же время, относительно довода о наличии иных пломб, установленных на приборе учета и препятствующих вмешательству в его работу, суд приходит к следующим выводам.

Истцом в материалы дела представлен акт инструментальной проверки от 07.09.2015, в соответствии с которым, на момент проверки, показания спорного прибора учета составляли 24 218 кВт. Согласно указанного акта на клеемную крышку прибора учета установлена пломба №3000115318.

В материалы дела представлен CD-диск с цветными фотографиями прибора учета, произведенными при проверках 07.09.2015 с показаниями прибора учета 24218 кВт и 11.07.2019 с показаниями прибора учета 30814 кВт.

На обоих фотографиях имеется пломба энергоснабжающей организации №3000115318.

В то же время, на фотографии произведенной при проверке 07.09.2015 с показаниями прибора учета 24218 кВт, и на фотографии произведенной при проверке 11.07.2019 с показаниями прибора учета 24218 кВт – имеются отличия в установке пломбы №3000115318 (на более поздней фотографии имеется красная полоса вдоль верхних краев пломбы и повреждение края пломбы №3000115318 леской-проволокой, на которой установлена пломба госповерителя).

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, а также того, что истцом доказан факт отсутствия пломбы госповерителя, которая устанавливалась при выпуске счетчика в 2005 году, а установленная на приборе учета пломба госповерителя не устанавливалась данным госповерителем, судом отклоняются доводы ответчика о недоказанности вмешательства с его стороны в работу прибора учета.

Изучив акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.07.2019 №004182, суд приходит к выводу, что он соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии, и поэтому принимается судом как надлежащее доказательство.

Представленные истцом доказательства в подтверждение факта нарушения целостности пломбы госповерителя ответчик относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Как было указано выше, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета.

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Таким образом, невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, повреждение пломбы госповерителя и пломбы завода изготовителя, установленные на приборе учета делает возможным несанкционированное вмешательство в работу измерительного комплекса и расценивается как вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, которое по смыслу пункта 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Указанная правовая позиция подтверждена Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 8 апреля 2019 г. № Ф06-45360/2019, Определением Верховного суда Российской Федерации от 6 августа 2019 г. N 306-ЭС19-11891 по делу № А06-6854/2018.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» задолженность в размере 281 436,16 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 8 629 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ю.Р. Шарипов