Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А83-7543/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



17 апреля 2023 года Дело № А83-7543/2022


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Муниципальному казенному учреждению Управлению наружной рекламы и информации Администрации города Симферополя Республики Крым

третьи лица:

- Администрация города Симферополя Республики Крым (ИНН: <***>)

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН: <***>)

ООО "Представитель" (ИНН: <***>)

о признании незаконным предписания № 447 от 25.02.2022


с участием представителей: не явились;



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить предписание Муниципального казённого учреждения Управления наружной рекламы и информации Администрация города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) о демонтаже объекта наружной рекламы и информации № 447 от 25.02.2022

Требования мотивированы тем, что оспариваемое предписание не соответствует действующему законодательству, вынесено без должных оснований, в отсутствие правонарушений со стороны заявителя, в связи с чем, нарушает ее права и законные интересы.

Также указывает, что в отношении ИП ФИО1 проверка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не назначалась и не проводилась, в связи с чем, отсутствовали основания для выдачи предписания.

В ходе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: Администрацию города Симферополя Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ООО "Представитель".

МКУ Управление наружной рекламы и информации и Администрация города Симферополя Республики Крым в отзывах возражали относительно предъявленных требований, указывая на законность выданного предписания.

От Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО "Представитель" письменных пояснений в адрес суда не поступало.

Будучи надлежащим образом извещенными, участники процесса в итоговое судебное заседание не явились.

При этом, от заявителя и МКУ Управление наружной рекламы и информации поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом было установлено следующее.

В результате мониторинга объектов наружной рекламы и информации 15.06.2021 сотрудниками Муниципального казённого учреждения Управления наружной рекламы и информации Администрация города Симферополя Республики Крым по адресу: <...>, выявлен факт установки и эксплуатации объекта наружной рекламы и информации с нарушением требований п.1.8 и п.4 Правил распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утверждённых решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2014 года №157, пункта 4 Порядка демонтажа объектов наружной рекламы и информации, установленных и эксплуатируемых на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, не в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утверждённого решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 02 апреля 2015 года №223, а именно: настенное панно, прикреплённое к бетонному ограждению, имеющее поверхность для размещения информации (информационное поле) размером 3,5 х 1,2 м.

По результатам вышеуказанного мониторинга составлен Акт №56.

17.06.2021 было выдано Предписание №312, согласно которого собственник в отношении объекта наружной рекламы и информации – не установлен.

22.02.2022 работниками Управления был составлен Акт о неисполнении Предписания о демонтаже объекта наружной рекламы и информации № 188.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010306:4794, расположенный по адресу: <...> является собственностью Республики Крым и находится во владении ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка №1294н/22-2021 от 02.09.2021.

25.02.2022 Заместителем начальника управления наружной рекламы и информации администрации города Симферополя Индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание № 447 о демонтаже объекта наружной рекламы и информации, согласно которому ИП ФИО1 предписывается демонтировать настенное панно, прикреплённое к бетонному ограждению, имеющее поверхность для размещения информации (информационное поле) размером 3,5 х 1,2 м в срок до 25.03.2022, а также, удалить информацию, размещённую на конструкции в течение трёх дней со дня получения данного предписания, а после демонтажа восстановить за свой счёт занимаемое объектом наружной рекламы и информации место в первоначальное состояние с использованием аналогичных материалов и технологий.

Не согласившись с указанным предписанием, ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отношения в сфере рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон № 38-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 38-ФЗ под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьей 19 Федерального закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В силу части 21.1 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета (часть 21.2 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ).

Правовыми актами, регулирующими правила установки и эксплуатации, а также порядок демонтажа информационных конструкций на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым являются:

- Правила распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утверждённые решением сессии Симферопольского городского совета от 29.12.2014 №157 (далее - Правила №157);

- Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 02.04.2015 №223 «Об утверждении Порядка демонтажа объектов наружной рекламы и информации, установленных и эксплуатируемых на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым не в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» (далее - Порядок демонтажа №223).

Согласно пункту 1.3. Правил №157 и пункту 2 Порядка демонтажа №223 соблюдение настоящих Правил и Порядка является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, принимающих участие в деятельности по распространению наружной рекламы и информации, установке и эксплуатации, демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В разделе 2 Правил №157 приведена расшифровка следующих понятий:

- объекты наружной рекламы и информации (средства наружной рекламы);

- специальные конструкции (рекламные, информационные), предназначенные для распространения рекламных и информационных сообщений, установленные и эксплуатируемые на территории городского округа Симферополь, на территориях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации;

- незаконный объект наружной рекламы и информации - самовольный объект наружной рекламы и информации, а равно объект, разрешение либо согласование на установку и эксплуатацию которого отсутствует, аннулировано или признано недействительным, либо объект, в отношении которого истек срок действия выданного ранее разрешения на установку и эксплуатацию, отсутствует действующий договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- рекламные (информационные) конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, в том числе на земельных участках и имуществе, не отнесенном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу;

- разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Разрешение) - документ, на основании которого допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций на согласованном месте их установки, выдаваемый Администрацией при условии выполнения требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов в сфере наружной рекламы и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на срок действия такого договора;

- согласование на установку и эксплуатацию информационных конструкций (далее - Согласование) - документ, на основании которого допускается установка и эксплуатация информационных конструкций на согласованном месте их установки, выдаваемый Администрацией при условии выполнения требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов.

В силу пункта 1.8 Правил №157, установка и эксплуатация информационных конструкций на территории городского округа Симферополь осуществляется на основании согласования на установку и эксплуатацию информационных конструкций, выдаваемого Администрацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование установки информационных конструкций на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, аннулирование таких согласований», утвержденным постановлением Администрации от 08.08.2016 № 1772.

В соответствии с пунктом 2.29 Правил №157 Управление наружной рекламы и информации Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) - специально уполномоченное в сфере распространения наружной рекламы и размещения объектов наружной рекламы и информации отраслевое (функциональное) структурное подразделение Администрации.

Решением 6-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.11.2014 №98 «О структуре Администрации города Симферополя Республики Крым» было утверждено положение об Управлении наружной рекламы и информации администрации города Симферополя (далее - Положение от 28.11.2014 №98).

Согласно пункту 3.9 Положения от 28.11.2014 №98 одной из функций Управления является выдача предписаний о демонтаже объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа Симферополь, размещенных с нарушением требований законодательства.

В соответствии с пунктом 13.1 Правил №157 демонтаж объектов наружной рекламы и информации, установленных и эксплуатируемых без Разрешения либо Согласования (самовольная установка), либо после аннулирования Разрешения или признания его недействительным, либо объекта, в отношении которого истек срок действия выданного ранее Разрешения, отсутствует действующий договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь.

Пунктом 13.2 Правил №157 предусмотрено, что Порядок демонтажа незаконных объектов наружной рекламы и информации устанавливается Симферопольским городским советом Республики Крым.

В силу пункта 3 Порядка демонтажа № 223, порядок является обязательным для исполнения всеми физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, принимающих участие в деятельности по распространению наружной рекламы и информации, установке и эксплуатации, демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно пункту 4 Порядка демонтажа №223 выявление объектов наружной рекламы и информации, установленных и эксплуатируемых на территории городского округа Симферополь не в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов городского округа Симферополь (далее - незаконные ОНРИ), осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления при реализации ими своих полномочий и обязанностей, а также на основании обращений граждан и организаций.

Пунктом 6 Порядка демонтажа №223 определено, что при выявлении незаконного ОНРИ уполномоченные должностные лица Управления составляют акт о выявлении ОНРИ, установленного и эксплуатируемого на территории городского округа Симферополь не в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее - акт о выявлении) по установленной форме, согласно Приложению 2 к указанному Порядку, в котором указываются дата выявления, адрес места расположения ОНРИ, его тип, собственник (владелец) ОНРИ. Также в данном акте может быть указана иная информация, касающаяся обозначенной в нём конструкции (схема размещения, фотографии и т.п.).

В соответствии с пунктом 7 Порядка демонтажа №223 на основании составленного Акта о выявлении уполномоченные должностные лица Управления в течение трёх рабочих дней составляют по форме (приложение 2 к настоящему Порядку) предписание о демонтаже ОНРИ (далее - Предписание).

Согласно пункту 9 Порядка демонтажа №223 предписание выдаётся собственнику (владельцу) ОНРИ или его доверенному лицу под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу пункта 8 Порядка демонтажа № 223 предусмотрена возможность выписывать предписание о демонтаже ОНРИ не только в отношении собственника ОНРИ, но и в отношении его фактического владельца.

Из материалов дела усматривается, что по 27.04.2018 между Министерством имущественных и земельных отношений (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен Договор аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым (далее – Договор аренды имущества).

Имущество, указанное в пункте 1.1. Договора аренды имущества передано ИП ФИО1 по Акту приема-передачи недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым, расположенного по адресу: <...> от 27.04.2018.

02.09.2021 между Министерством имущественных и земельных отношений (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка №1294н/22-2021 с кадастровым номером 90:22:010306:4794, расположенного по адресу: <...>

Полагая, что бетонное ограждение (забор) на котором расположена незаконная рекламная конструкция (панно размером 3,5 м х 1,2 м) граничит с земельным участком с кадастровым номером 90:22:010306:4794 и находится в пользовании заявителя, так как ограждает арендуемый земельный участок и имущественный комплекс заявителя, Предписание № 447 о демонтаже объекта наружной рекламы и информации было выдано именно ИП ФИО1

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, ни в договоре аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым от 27.04.2018, ни в дополнительных соглашениях, ни в договоре аренды земельного участка №1294н/22-2021 от 02.09.2021 бетонное ограждение (забор) не значится как арендуемое имущество, по Акту приема-передачи недвижимое имущество бетонное ограждение (забор) ИП ФИО1 не передавалось.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, на заявителе лежит обязанность доказать нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. А на заинтересованном лице лежит обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения.

Под владельцем рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) понимается собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1 статьи 19 Закона о рекламе).

Между тем, как следует из материалов дела, Управлением не представлено безусловных доказательств того, что объект наружной рекламы и информации (панно размером 3,5 м х 1,2 м) принадлежит именно ИП ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управлением не установлен владелец объекта наружной рекламы и информации (панно размером 3,5 м х 1,2 м), а оспариваемое предписание выдано заявителю на основании заключенного ИП ФИО1 Договора аренды земельного участка №1294н/22-2021 от 02.09.2021.

Однако, как отмечалось судом ранее, бетонное ограждение (забор) на котором расположен объект наружной рекламы и информации не входит в земельный участок, переданный в аренду ИП ФИО1, а также, не передавался заявителю по Договору аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым от 27.04.2018.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые предписания безосновательно вынесено заинтересованным лицом в отношении заявителя и противоречит положениям Федерального закона N 38-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и, как следствие, подлежит признанию недействительным.

На основании вышеизложенного суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Относительно доводов заявителя, что в отношении ИП ФИО1 проверка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), не назначалась и не проводилась, в связи с чем, отсутствовали основания для выдачи предписания, суд отмечает следующее.

В данной ситуации Управление не осуществляло муниципальный контроль в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ, а реализовывало свои полномочия в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляло мероприятия по выявлению самовольно установленных информационных конструкций на территории городского округа Симферополь от имени муниципального образования.

При этом, требования Федерального закона №294-ФЗ не распространяются на осуществление визуального осмотра без проведения мероприятий по контролю в отношении деятельности самого юридического лица (индивидуального предпринимателя) на предмет соответствия обязательным требованиям.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.07.2020 № 303-ЭС20-9217, Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2015 № 304-АД15-8917, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.04.2021 по делу № А83-14287/2019, а также по делу №А83-7429/2022.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (п. 21 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В связи с чем, государственная пошлина в сумме 300,00 руб. должна быть взыскана с заинтересованного лица в пользу заявителя, а излишне уплаченная сумма в размере 2700,00 рулей возвращена из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать недействительным предписание №447 о демонтаже объекта наружной рекламы и информации от 25.02.2022 Муниципального казенного учреждения Управление наружной рекламы и информации Администрации города Симферополя Республики Крым, вынесенное в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1.

3. Взыскать с Муниципального казённого учреждения Управления наружной рекламы и информации Администрация города Симферополя Республики Крым (ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317910200030476) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

4. Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 317910200030476) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 700,00 рублей, перечисленную по платежному поручению №137 от 01.04.2022, о чем выдать справку.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.



Судья М.И.Куртлушаев