Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А59-5815/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А59-5815/2020

г. Южно-Сахалинск

«01» марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 01 марта 2021 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «НПО Малая генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по исполнению муниципального контракта №39/07-2018 от 17.07.2018 в сумме 539 175 рублей, при участии

от истца: не явился;

от ответчика: Андреевских А.В. по доверенности от 01.06.2020 (онлайн);


У С Т А Н О В И Л:

17.11.2020 года в суд поступило исковое заявление муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (далее – УКС) к Обществу с ограниченной ответственностью «НПО Малая генерация» (далее – ООО «Малая генерация») о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по исполнению муниципального контракта №39/07-2018 от 17.07.2018 в сумме 539 175 рублей.

Иск основан на том, что между сторонами заключен муниципальный контракт на разработку проектной документации. Ответчик нарушил срок исполнения обязательств по контракту, в связи с чем истец просит взыскать неустойку за просрочку исполнения работ.


В отзыве на иск ответчик указал, что подрядчик нарушил срок по вине заказчика, поскольку заказчик несвоевременно передал заказчику исходные данные. Просит в иске отказать.


Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


В соответствии с ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.


Материалами дела установлено, что 17.07.2018 года МКУ «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (заказчик) и ООО «Малая генерация» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 39/07-2018 на разработку проектной документации по объекту: «Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях. Газификация ЦРК г. Корсаков муниципального образования «Корсаковский городской округ».

Стоимость работ по Контракту составляет 10 500 000 рублей.


Согласно пункту' 1.8 контракта сроки выполнения работ составляют: начало работ - 18.07.2018 окончание работ - 28.02.2019.

Датой исполнения обязательств (за исключением гарантийных) по контракту, а также датой прекращения ответственности подрядчика за сохранность объекта является дата подписания сторонами без замечаний к качеству и объему выполненных работ акта приемки выполненных работ.

Акт сдачи-приемки выполненных работ и итоговый акт сдачи-приемки выполненных работ подписаны между сторонами 20.09.2019.

Просрочка окончания работ по Контракту составила 203 дня с 01.03.2019 по 20.09.2019.

Согласно п. 1.9 контракта нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, является основанием для начисления неустойки, а также может служить основанием для расторжения Контракта.

02.10.2020 в адрес Ответчика направлено требование об уплате неустойки.

Согласно п. 8.2. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В п. 8.2.1 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно расчету истца сумма пени составила 539 175 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика.


Возражая против иска, ответчик указал на то, что заказчик несвоевременно исполнил свои обязательства по передаче исходных данных, без которых исполнение контракт в установленный срок невозможно.


Согласно п. 1 ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Пунктом 10 Технического задания предусмотрено, что передаче подлежат следующие исходные данные: сведения о земельном участке, градостроительный план земельного участка, материалы инженерных изысканий, имеющихся у Заказчика.

В пункте 1.1. Графика выполнения, сдачи и оплаты работ (Приложение № 3 к контракту) закреплена обязанность по передаче материалов (отчета) инженерных изысканий, прошедших государственную экспертизу.

Согласно п.3.2.1 контракта заказчик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта передать Подрядчику по акту приема-передачи исходные данные в соответствии с Техническим заданием на разработку проектной документации (приложение № 1 к Контракту).

В ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

- градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи);

- результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

- технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

То есть предоставление указанных исходных данных является обязательным.


Так, письмом от 10.07.2018 подрядчик направил заказчику запрос о представлении исходных данных.

В письме от 23.07.2018 подрядчик сообщил заказчику о том, что ввиду неполучения ряда исходных данных подрядчик не может принять окончательного решения по ряду вопросов проектирования. В целях ускорения предпроектных и проектных работ по объекту, просил предоставить первоочередные сведения о земельном участке: градостроительный план земельного участка, материалы инженерных изысканий, имеющихся у заказчика.

Письмом от 26.07.2018 № 0386/18 направлен дополнительный перечень необходимых исходных данных для исполнения работ по контракту.

Письмом № 387-18 от 27.07.2018 направлен запрос исходных данных в УКС и МУП «Тепло».

12.11.2018 в связи с тем, что несмотря на неоднократные запросы ООО «Малая генерация» о передаче исходных данных, необходимых для выполнения работ по муниципальному контракту исходные данные так и не были переданы в полном объеме, Подрядчиком было направлено Заказчику Уведомление о приостановлении работ по контракту (письмо № 4-0535/18).

Письмом от 16.11.2018 ООО «Малая генерация» сообщило о том, что подготовка документации в рамках контракта завершается, но по состоянию на 16.11.2018 документы не предоставлены в полном объеме , а именно:

- документы по земельным участкам входящих в общую территорию котельной с

- кадастровым номером 65:04:0000036:15;

- результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную экспертизу;

- ТУ на подключение к сетям газоснабжения, оформленные в установленном порядке;

- данные для подтверждения мощности котельной (самостоятельно собрать данные не представляется возможным);

- результаты комплекса инженерных изысканий, для подготовки проектной документации на линейные объекты;

- класс Объекта (по значимости определяется Заказчиком - п. 6.3 СП 132.13330.2011).

- сопроводительное письмо к ранее отправленным документам (требование ОАУ "Управление государственной экспертизы Сахалинской области").

- доверенности на самостоятельный сбор данных в соответствии с муниципальным контрактом (паспортные данные отправлены письмом от 12.09.2018 № 4-0467/18).

В ответ на исх. № 4-0535/18 от 12.11.2018. и № 4-0546/18 от 16.11.2018 заказчиком в адрес подрядчика было направлено положительное заключение экспертизы инженерных изысканий по объекту.

Непосредственно проектные работы были выполнены в срок - 28.02.2019 и направлены за исх.№ 4-0035/19 Заказчику на утверждение для направления на государственную экспертизу.

20.09.2019 года после получения положительного заключения экспертизы ОАУ «УГЭ Сахалинской области» были подписаны Акты сдачи-приёмки работ.


В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

В соответствии со статьей 762 ГК РФ заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

Пунктом 5.5 контракта установлено, что подрядчик в соответствии с п. 8.3. настоящего Контракта несёт ответственность за нарушение сроков окончания работ (сдачи результата работ), за исключением случаев наличия вины Заказчика (равнозначной просрочки Заказчика) в указанном нарушении.

Согласно п.8.8 контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 59 Постановления от 22.11.2016г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения ст. ст. 405, 406 ГК РФ.

Суд соглашается с доводами ответчика, изложенными в отзыве.

Согласно ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Исковое заявление поступило в суд 17.11.2020 года. 15.12.2020 года от ответчика в суд поступил отзыв с приложением доказательств, подтверждающих доводы отзыва. Дело рассматривалось в упрощенном порядке. Определением суда от 26.01.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, определение получено истцом 29.01.2021 года. Однако, от истца каких-либо возражений против доводов ответчика не поступило.

Исходя из изложенного, суд считает, что ответчиком доказана правомерность его позиции, оснований для удовлетворения иска не имеется.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска оказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Т.П. Пустовалова