Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А12-12895/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«10» июня 2019 г.

Дело № А12-12895/2019

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 04.06.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2019.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета промышленности и торговли Волгоградской области (400066 <...> , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2012, ИНН: <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 21.01.2005) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 – по доверенности от 28.12.2018г., №27

от ИП ФИО1-лично, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Комитет промышленности и торговли Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что 21.02.2019 в ходе проведения оперативно –розыскных мероприятий «проверочная закупка» в объекте торговли «Пивторг-4», расположенного по адресу: <...> «б» , сотрудниками ОП № 3 УМВД по г. Волгограду, установлен факт реализации ИП ФИО1 алкогольной продукции (пива, пивных напитков), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалы проверки в части наличия признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ отделом полиции направлены в Комитет промышленности и торговли Волгоградской области.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 составлен протокол от 03.04.2019 № 83 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Ко АП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях, направленных на оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

В соответствии со статьями 10.2, 16, 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, согласно которой к сопроводительным документам относятся: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами

Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт совершения Предпринимателем административного правонарушения подтвержден протоколом осмотра места происшествия от 21.02.2019, материалами результатов ОРМ.

ИП ФИО1 факт реализации алкогольной продукции без товаро-сопроводительных документов не оспаривает. Кроме того, документы на пиво, предусмотренные статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ, предпринимателем в ходе рассмотрения дела не предоставлены.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения Предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений при составлении налоговым органом протокола об административном правонарушении не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Предпринимателя.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение Предпринимателем совершено впервые, отягчающих обстоятельств не установлено, тяжких последствий не наступило. Суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

Суд отклоняет доводы Предпринимателя о том, что за данное нарушение он уже привлечен по стать 14.19 КоАП РФ. Решением мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области от 16.05.2019 по делу № 5-136-163/2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 КоАП РФ, за нарушение государственного учета в области этилового спирта, алкогольной продукции при реализации 21.02.2019 в объекте торговли «Пивторг-4», расположенного по адресу: <...> «б» пива и пивной продукции.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения настоящего дела, Предпринимателю вменяется осуществление реализации алкогольной продукции (пива, пивных напитков), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как установлено судом, изъятая у ИП ФИО1 алкогольная продукция, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, перечень которой указан в протоколе осмотра места происшествия от 21.02.2019, решением мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области от 16.05.2019 по делу № 5-136-163/2019 направлена для уничтожения.

В этой связи, вопрос об уничтожении изъятой алкогольной продукции в рамках настоящего дела не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Требования Комитета промышленности и торговли Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Волгоград, место жительства: <...>, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 21.01.2005) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет промышленности и торговли Волгоградской области); ИНН <***>; КПП 344401001; код ОКТМО 18701000; расчетный счет: <***>; банк получателя: отделение Волгоград г. Волгоград; БИК 041806001; КБК 84111608010010000140; УИН (номер постановления); назначение платежа: административный штраф по протоколу № 18 от 03.04.2019 за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с момента принятия решения через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин