Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А60-6239/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-6239/2018
27 сентября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи в составе судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60?68168/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергопрогресс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации

третьи лица:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» (ИНН <***>),

Федеральное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

(ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 112875 руб. 03 коп., в том числе: задолженность в размере 75235 руб. 96 коп., пени в размере 42738 руб. 03 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 27.09.2016;

от Министерства обороны Российской Федерации: В.Н. Иванчогло представитель по доверенности от 19.12.2016.

от третьего лица (Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области): ФИО3, представитель по доверенности от 05.02.2018.

ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ: ФИО4, представитель по доверенности от 10.04.2018;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс» обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации с требованием о взыскании задолженности в размере 61 108 руб. 64 коп., пени в размере 34 169 руб. 77 коп., судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Ответчик ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, представил отзыв, дополнения, требования не признал, считает, в том числе, что не является надлежащим ответчиком по делу, в его компетенцию не включены полномочия по обеспечению и эксплуатации жилых помещений, их оплате.

Ответчик Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, представил отзыв, требования не признал, считает, что не является надлежащим ответчиком по делу, доказательств наличия зарегистрированного права на спорные помещения истцом не представлено разницу в тарифах следует взыскивать с нанимателей, также ссылается на судебный акт апелляционной инстанции по делу №А60-69392/2017.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, представило отзыв, считает, в том числе, что истцом не представлены доказательства принадлежности жилых помещений - выписки из ЕГРП.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области», представило отзыв, указывает, в том числе, что соглашение о внесении разницы по оплате между истцом и наймодателем отсутствует.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центррегионжилье» осуществляет полномочия по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является наймодателем жилых помещений №№ 5, 7,11, 12,19, 23, 24, 30, 34, 35, 36, 38, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 52, 53, 54, 56, 60, 64, 68 и 70 в многоквартирном жилом доме 78 по улице Солидарности в городе Новосибирске.

В соответствии с договором управления многоквартирным жилым домом 78 по улице Солидарности в городе Новосибирске № 39/726 от 31 декабря 2014 года тариф на содержание и текущий ремонт на 2015 год был установлен собственниками жилых помещений в размере 26,37 руб./м2 общей площади жилого помещения.

Разница в тарифах по оплате за жилые помещения, наймодателем которых является ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, составила 61 108 рублей 64 копейки.

Таким образом, размер платы, вносимой нанимателем, в связи с разницей в тарифах, оказался меньше, чем размер платы, установленной договором управления от 31.12.2014 г. № 24/739, подписанным между истцом и Мэрией города Новосибирска.

За спорный период разница в тарифах по оплате за жилые помещения, наймодателем которых является ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, согласно расчету истца составила 66157 руб. 96 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о взыскании 61108,64 руб., неустойки в размере 34169,77 руб. с последующим продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

Судом в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии с ч. 1 ст.156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства ч.3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Как указано в п. 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 17.06.2014 № 5034 «О плате за содержание и ремонт жилых помещений» установлен с 01.07.2014 размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых

помещений государственного или муниципального жилищного фонда согласно

приложению.

Согласно пункту 2 постановления мэрии города Новосибирска от 17.06.2014 № 5034 «О плате за содержание и ремонт жилых помещений» (в

редакции постановления мэрии города Новосибирска от 22.07.2014 N 6433) в

случае установления размера платы за содержание и ремонт жилых помещений

на общем собрании собственников помещений, отличного от указанного в приложении, размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам

найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного

фонда устанавливается с учётом результатов общего собрания собственников

помещений собственников жилья.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 4) в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ регламентируется внесение платы за

жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

По смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного

фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого

помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного

ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования,

гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на

нанимателе.

Наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 част 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ) (п. 12 Постановления Пленума № 22).

По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате

жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ, п. 23 Постановления Пленума № 22).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в

договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

В материалы дела представлены договоры найма жилого помещения, на основании которых гражданам предоставлены в найм жилые помещения в спорном доме. Данные договоры заключены со стороны наймодателя 2 отделом

ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации; Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника – Российской Федерации в лице начальника 2 отделом ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

Независимо от того, какое лицо действовало от имени собственника имущества, наймодателем выступает само публично-правовое образование – в данном случае – Российская Федерация.

В материалы дела не представлен договор управления подписанного со стороны Российской Федерации.

Условия договора, заключённого на основании решения собственников помещений, одинаковы для всех собственников.

Во всех представленных в дело договорах стороны установили обязанность нанимателя вносить плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как указал истец, разница в оплате за жилые помещения возникла в результате установления органом местного самоуправления платы на содержание и ремонт общего имущества дома ниже принятого общим собранием собственников помещений, и составила 61108,64 руб.

Данное обоснование иска не является достаточным для вывода о наличии у истца права на взыскание денежных средств.

Истец не обосновал и не доказал невозможность применения к нанимателям платы за содержание общего имущества, установленного общим собранием собственников.

Вместе с тем, то обстоятельство, что наниматели предположительно не производят оплату содержания и ремонта жилого фонда, не может служить основанием для взыскания такой платы с ответчиков.

Таким образом, оснований для взыскания с ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ,

Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации межтарифной разницы, не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска о взыскании основного долга, суд также отказывает в удовлетворении требований о взыскании неустойки.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».






Судья Е.Г. Италмасова