Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А68-7745/2021

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-7745/2021


Дата вынесения резолютивной части решения: «03» февраля 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «10» февраля 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Н.Е. Чигинской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта Тульской области (ИНН7103520526, ОГРН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Рязанской и Орловской областях (ИНН7106510491, ОГРН <***>), третье лицо Муниципальное образование г.Тула о взыскании задолженности в сумме 156 350 руб. 66 коп. по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, кв.кв. 1, 3, 5, 6, 8 за жилые помещения за период с 01.08.2015 по 31.05.2021; расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 691 руб.,

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности;

от третьего лица – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта Тульской области обратился в Арбитражный суд Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Рязанской и Орловской областях с исковым заявлением о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, кв.кв. 1, 3, 5, 6, 8 за жилые помещения в сумме 156 350 руб. 66 коп. за период с 01.08.2015 по 31.05.2021.

Третьим лицом по делу привлечено муниципальное образование г.Тула.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителей, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд считает, что требование истца подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Агентство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В силу п. 4 указанного Положения, Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В свою очередь, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), являющееся территориальным органом Агентства, организует свою деятельность на основании Положения о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 469.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях осуществляло функции управления жилыми помещениями кв.кв. 1, 3, 5, 6, 8 расположенные по адресу: <...>.

В силу положений пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ (в редакции Закона № 176-ФЗ) региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирного дома из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Согласно статье 5 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года№1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области» (далее - Закон) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования, утвержденной в установленном Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта Тульской области была утверждена постановлением правительства Тульской области № 840 от 30.12.2013 и опубликована в издании «Тульские известия» № 5 от 16.01.2014, приложение к программе было опубликовано в издании «Тульские известия» № 9 от 23.01.2014.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащие должнику помещения, включен в региональную программу капитального ремонта.

Таким образом, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возникает с 01.10.2014.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в МКД несут собственники помещений (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

По своей правовой природе взносы на капитальный ремонт аналогичны расходам по содержанию общего имущества.

Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, от 12.04.2011 № 16646/10).

Размер платы на капитальный ремонт общего имущества МКД определен истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями правительства Тульской области от 22.10.2013 № 567 на 2014 год, от 19.01.2015 № 12 на 2015 год, от 21.12.2015 № 577 на 2016 год, от 28.10.2016 №488 на 2017 год, от 31.10.2017 №513 на 2018 год, от 31.10.2018 № 451 на 2019 год, от 30.10.2019 № 512 на 2020 год, от 30.10.2020 № 659 на 2021 год.

Расчет соответствующей суммы взносов определяется по формуле: (площадь квартиры в кв. метров) × (минимальный размер взноса на капитальный ремонт).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Истец произвел расчет долга за период с 01.08.2015 по 31.05.2021 в сумме 156 350 руб. 66 коп.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Как указано в статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в данной статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В то же время из разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности», днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Таким образом, предъявлением претензии со дня ее направления срок исковой давности приостанавливается на 30 дней и по окончании этого срока продолжает течь.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Претензия от 24.04.2018г. исх.№11-П с требованием об оплате направлена ответчику 04.05.2018г. Следовательно, течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней.

Соответственно, после приостановления срока исковой давности на период досудебного урегулирования спора течение срока исковой давности было продолжено.

Таким образом, обязательства по оплате за август 2015 года возникли не позднее 10.09.2015 и так далее, по задолженности, возникшей за май 2018 года обязательства по оплате возникли 10.06.2018, следовательно, срок исковой давности наступил 10.06.2021, но предъявлением претензии был приостановлен на 30 дней до 10.07.2021.

С иском Фонд обратился 29.07.2021, т.е. срок исковой давности пропущен по обязательствам, возникшим в период с августа 2015 года по май 2018 года.

Обязанность по оплате взносов за май 2018 года возникла 10.07.2018, с учетом установленного законом претензионного порядка урегулирования спора, срок исковой давности по обязательству за май 2018 года наступил 10.07.21

Таким образом, исковые требования Фонда за период с июня 2018 по 31 мая 2021 предъявлены в срок.

В отношении требований за период с 11 августа 2020 по 31 мая 2021 ответчик возражает, так как считает, что предъявлены требования к ненадлежащему ответчику.

На основании решения Советского района суда г. Тулы от 20.05.2020 по административному делу № 2а-603/2020, вступившего в законную силу 11.08.2020, жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, расположенные по адресу: <...>:

1)квартира № 1 площадью 62,7 кв.м., кадастровый номер 71:30:030113:2977;

2)квартира № 3 площадью 77,0 кв.м., кадастровый номер 71:30:030113:2976;

3)квартира № 5 площадью 63,5 кв.м., кадастровый номер 71:30:030113:2973;

4)квартира № 6 площадью 63,6 кв.м., кадастровый номер 71:30:030113:2972;

5)квартира № 8 площадью 63,8 кв.м., кадастровый номер 71:30:030113:2970, переданы в собственность муниципального образования город Тула.

Таким образом, с момента вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции по административному делу № 2а-603/2020 к муниципальному образованию город Тула перешло право собственности на спорные помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда от 18 октября 2021 № 309-ЭС21-18548.

Соответственно, задолженность по взносам подлежит взысканию за период с июня 2018 года по 10 августа 2021 года включительно в сумме 65 131 руб. 20 коп. исходя из следующего расчета:

за помещение расположенное по адресу: <...> в размере 11 768,24 руб.:

- 2018 год: 7 мес.х426,30 руб. = 2984,10 руб.

- 2019 год: 12 мес.х426,36 руб. = 5116,32 руб.

- 2020 год: 7 мес.х500,97 коп. = 3506,79 руб.

10 дней август 2020: 500,97:31х10=161,03 руб.

за помещение расположенное по адресу: <...> в размере 17 529,62 руб.:

- 2018 год: 7 мес.х523,6 руб. = 3665,20 руб.

- 2019 год: 12 мес.х523,6 руб. = 6283,20 руб.

- 2020 год: 7 мес.х615,23 коп. = 7382,76 руб.

10 дней август 2020: 615,23:31х10=198,46 руб.

за помещение расположенное по адресу: <...> в размере 11 919,46 руб.:

- 2018 год: 7 мес.х431,8 руб. = 3022,60 руб.

- 2019 год: 12 мес.х431,8 руб. = 5181,60 руб.

- 2020 год: 7 мес.х507,37 коп. = 3551,59 руб.

10 дней август 2020: 507,37:31х10=163,67 руб.

за помещение расположенное по адресу: <...> в размере 11 938,16 руб.:

- 2018 год: 7 мес.х432,48 руб. = 3027,36 руб.

- 2019 год: 12 мес.х432,48 руб. = 5189,76 руб.

- 2020 год: 7 мес.х508,16 коп. = 3557,12 руб.

10 дней август 2020: 508,16:31х10=163,92 руб.

за помещение расположенное по адресу: <...> в размере 11 975,72 руб.:

- 2018 год: 7 мес.х433,84 руб. = 3036,88 руб.

- 2019 год: 12 мес.х433,84 руб. = 5206,08 руб.

- 2020 год: 7 мес.х509,76 коп. = 3568,32 руб.

10 дней август 2020: 509,76:31х10=164,44 руб.

На основании изложенного, задолженность подлежит взысканию за период с июня 2018 года по 10 августа 2021 года включительно в сумме 65 131 руб. 20 коп. Доказательства оплаты спорной суммы задолженности не представлены.

По обязательствам, возникшим в период с августа 2015 года по май 2018 года срок исковой давности пропущен, а по обязательствам, возникшим в период с 11 августа 2020 по 31 мая 2021 предъявлен истец не осуществлял функции управления федеральным имуществом, в связи с чем в этой части исковых требований суд отказывает.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2 371 руб. На основании ст. 104 АПК РФ уплаченная госпошлина в размере 309 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 112, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Рязанской и Орловской областях в пользу Фонда капитального ремонта Тульской области задолженность в размере 65 131 руб. 20 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 371 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Фонду капитального ремонта Тульской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 309 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Н.Е. Чигинская