Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А56-112923/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112923/2018
22 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ивановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Водно-коммунальное хозяйство" (адрес: 188653, д. Агалатово, Ленинградская обл., д. 161, ОГРН: <***>);

ответчик: 1) Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны; (адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул Звенигородская 5, ОГРН: <***>)

2) Министерство обороны Российской Федерации (адрес: 19019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН: <***>);

третье лицо: 1) Публичное акционерное общество "Ростелеком" (адрес: 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского 15, ОГРН: <***>)

2) Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН: <***>)

о взыскании 21 632 334 руб. 22 коп. неосновательного обогащения,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2018;

- от ответчика: 1) ФИО3 по доверенности от 27.12.2018;

2) ФИО4 по доверенности от 06.12.2018;

- от третьих лиц: 1) ФИО5 по доверенности от 29.01.2019;

2) ФИО6 по доверенности от24.01.2019;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Водно-коммунальное хозяйство" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, а при отсутствии у него денежных средств взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (далее – ответчики) 21 632 334 руб. 22 коп. неосновательного обогащения за поставленную питьевую воду и принятые сточные воды за период с 06.11.2015 по 02.04.2018.

Определением суда от 26.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Ростелеком".

Определением суда от 15.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзывах на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как указывает истец, Решением Совета депутатов № 64 от 18.12.2014 г. согласована передача имущества водо-канализационного хозяйства, находящегося в хозяйственном ведении МП «Агалатово-сервис» в аренду ООО «Водно-коммунальное хозяйство» и заключены договоры аренды № 01 от 19.12.2014 г. и № 02 от 23.12.2014 г. Во исполнение названного решения Совета Депутатов передача объектов состоялась после утверждения тарифов на водоснабжение и водоотведение для ООО «ВКХ». Тарифы для ООО «ВКХ» установлены Приказом Лен РТК № 141-п от 05.11.2015 г.

С 06.11.2015 г. ООО «ВКХ» оказывало услуги по поставке питьевой воды и приему сточных вод на объект здание гаража общей площадью 155 кв.м, расположенного по адресу 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Агалатово, в/г 1, д. 173.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 19.04.2019 № 773/1 правообладателем объекта – здания гаража общей площадью 155 кв.м, расположенного по адресу 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Агалатово, в/г 1, д. 173 является, Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны.

Ответчик 1 с заявлением о заключении договора водоснабжения/водоотведения к ООО «ВКХ» не обратился, несмотря на то, что исходящим письмом № 22-11/15 от 06.11.2015 г. был уведомлен Истцом о том, что с 06.11.2015 г. полномочия ресурсоснабжающей организации в сфере водоснабжения/ водоотведения перешли от Муниципального предприятия «Агалатово-сервис» к ООО «ВКХ».

В период с 06.11.2015 по 02.04.2018 коммунальные ресурсы поставлены истцом на общую сумму 21 632 334 руб. 22 коп.

В соответствии с требованиями Федерального закона о водоснабжении и водоотведении от 07.12.2011 г. № 416 ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством РФ (ст. ст. 7 и 20). Таким образом, ФГКУ «СЗТУИО» за период с 06.11.2015 г. по 02.04.2018 осуществляло самовольное пользование, без заключения договора на оказание услуг водоснабжения и водоотведения с ООО «Водно-коммунальное хозяйство» как единственным поставщиков указанных коммунальных услуг на территории Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение».

Отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость коммунальных ресурсов.

Факт оказания истцом услуг Ответчику 1 по поставке питьевой воды и прием сточных вод за период с 06.11.2015 по 02.04.2018 на сумму 21 632 334 руб. 22 коп. подтверждается материалами дела. Доказательств оплаты оказанных услуг ответчик и не представили.

Указанные обстоятельства и подтвержденный факт отсутствия заключенного договора являются основанием для использования расчетного метода определения объема потребленных ресурсов.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт передачи спорного объекта иному лицу, напротив, согласно выписке из реестра федерального имущества с 08.09.2009 правообладателем является ответчик.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 -547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Подпунктом 56 в пункте 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 No 1082 (с изменениями и дополнениями от 16.06.2015) установлено, что в полномочия Министерства обороны Российской Федерации входит обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществление контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил. Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ) казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 161 БК РФ установлено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В связи с изложенным, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации правомерно привлечена в качестве соответчика по настоящему делу в порядке субсидиарного ответчика.

На основании изложенного, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны а при отсутствии у него денежных средств взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водно-коммунальное хозяйство" 21 632 334 руб. 22 коп. неосновательного обогащения, 131 162 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Иванова Е.С.