Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А56-61732/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61732/2017
12 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  10 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  12 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-СтройТрест» (место нахождения: 188480, <...>, каб. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (место нахождения: 188760, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании,

при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: Пасечника В.С. (доверенность от 05.04.2017 № 13), 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-СтройТрест» (далее – истец, ООО «Альянс-СтройТрест») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее – ответчик, Союз) о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 200 000 руб., а также 4 713 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истец с 13.05.2016 является членом Союза, которому, после внесения 300 000 руб. в компенсационный фонд саморегулируемой организации, было выдано Свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с правом по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 10 000 000 руб.

В связи с необходимостью увеличения стоимости работ по договору до 25 000 000 руб., истец в апреле 2017 года дополнительно внес в компенсационный фонд Союза 200 000 руб., в связи с чем ему было выдано Свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с правом по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 60 000 000 руб.

Впоследствии, в июне 2016 года, ООО «Альянс-СтройТрест» получило письмо от Союза, в котором последний предложил истцу представить заявление о решении Общества осуществлять строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также решение о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и переводе средств на специальные счета компенсационных фондов в соответствии с уровнем ответственности.

В ответ на указанное письмо Общество сообщило Союзу, что выбрало первый уровень ответственности в «Компенсационный фонд возмещения вреда», размер взноса по которому равен 100 000 руб., и первый уровень ответственности в «Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств», размер взноса по которому равен 200 000 руб.

В этой связи истец полагает, что в компенсационном фонде ответчика находится излишне уплаченная Обществом сумма в размере 200 000 руб. Указанное явилось для ООО «Альянс-СтройТрест» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

 Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) и от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) регламентирован порядок деятельности саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 315-ФЗ саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров   (работ,   услуг)   либо   объединяющие   субъектов   профессиональной деятельности определенного вида.

К основным функциям саморегулируемой организации относится, в частности, представление интересов членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; организация профессионального обучения, аттестации работников организаций, являющихся членами саморегулируемой организации или сертификация произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг) (статья 6 Закона № 315-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 7-ФЗ одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от иного источника формирования имущества некоммерческой организации как добровольные имущественные взносы и пожертвования.

Порядок таких поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческий организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ). 

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Условия и порядок приема в члены Союза, требования к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и порядок их выдачи, права и обязанности членов Союза, регламентирован Положением о членстве в Союзе.

Пунктом 4 статьи 6 Положения о членстве в Союзе установлено, что члены Союза обязаны, в числе прочего, соблюдать Устав Союза и Положения о требованиях к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правила саморегулирования, стандарты Союза и иные его документы.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент рассматриваемых отношений; далее – ГрК РФ) минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства, составляет один миллион рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, триста тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей.

Согласно пункту 2 части 7 названной статьи минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства, составляет один миллион пятьсот тысяч рублей или при установлении такой организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей.

Из материалов дела видно, что вступив в члены Союза в мае 2016 года и уплатив 300 000 руб. в компенсационный фонд саморегулируемой организации, истцу было выдано Свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с правом по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 10 000 000 руб.

Впоследствии, для осуществления работ, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 25 000 000 руб., истец в соответствии с действующим в рассматриваемый период законодательством Российской Федерации, внес дополнительно в компенсационный фонд Союза 200 000 руб., в связи с чем ему было выдано соответствующее Свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с правом по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 60 000 000 руб.

В силу части 3 статьи 55.16 ГрК РФ не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, а также следующих случаев: возврат ошибочно перечисленных средств; размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера; осуществление выплат в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 55.16 (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).

Таким образом, перечень оснований для осуществления выплат из средств компенсационного фонда является исчерпывающим, доводы истца под указанные основания не подпадают. Также, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, возврат средств из компенсационного фонда, законодатель связывает только с ошибочным перечислением средств в подобного рода фонд. Вместе с тем, из материалов дела видно и самим истцом подтверждается, что спорные денежные средства были перечислены Обществом для получения Свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с правом по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 60 000 000 руб.

В этой связи внесение спорной суммы в компенсационный фонд Союза являлось прямым основанием для возможного осуществления истцом работ в соответствии с таким свидетельством о допуске.

При этом не имеет правового значения принятие Союзом решения от 10.06.2017 № 19 о принятии Положения о компенсационном фонде возмещения вреда, которым были установлены иные размеры взносов в компенсационный фонд, поскольку указанный внутренний документ, приведенный в соответствие с действующим на момент его принятия градостроительным законодательством Российской Федерации, не является основанием для исключения из компенсационного фонда Союза денежных средств, внесенных членами Союза до принятия такого решения.

На основании изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу части  статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Бойкова Е.Е.