Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А31-778/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-778/2024
г. Кострома
05 марта 2024 года
Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г. Костромы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 4 034 545 руб. в рамках договора: от 01.03.2021 № 227/1, от 01.07.2021 № 346, 01.09.2021 № 394, от 08.10.2020 № 433, от 01.12.2021 № 554, от 14.12.2020 № 724, от 01.01.2022 № 65, от 01.01.2022 № 67, от 01.01.2023 №37, от 01.02.2022 № 93, от 01.02.2023 № 50, от 01.03.2022 № 108, от 01.04.2022 № 189, от 01.05.2022 № 145, от 01.05.2022 № 157, от 01.07.2022 № 207, от 01.08.2022 № 227, от 01.08.2022 № 291, от 01.09.2022 № 253, от 01.10.2022 № 281, от 01.03.2022 № 155, от 28.05.2022 № 233, от 29.05.2022 №209, от 30.12.2022 № 329.

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Костромы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» о взыскании задолженности по договорам в общей сумме 4 034 545 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В период с декабря 2020 г. по март 2023 г. со стороны ответчика ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. В.Ф. Каверина» направлялись на лабораторные исследования истцу ОГБУЗ «Городская больница города Костромы» МБИ мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирус ТОРС (SARS-cov) COVID-19, а также биоматериал на иные лабораторные исследования (высокотехнологичные, гормональные и пр.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 COVID-19 был Включен в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. С мая 2020 года лабораторное исследование на COVID-19 на основании приказа Минздрава России от 29.05.2020 производилось всем пациентам при наличии у пациента показаний и при плановой госпитализации.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. № 128-р был введен режим повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусиой инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области (приложение Д искового заявления).

Данного рода исследования ранее не выполнялись, Дополнительным соглашением № 4 к Тарифному соглашению о реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Костромской области на 2020 год от 02.04.2020 г. была утверждена стоимость данного лабораторного исследования, но не определен порядок оплаты (приложение 2).

Совместным приказом Департамента здравоохранения Костромской области и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Костромской области от 13.04.2020 № 198/34 «Об организации работы по лабораторной диагностике на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 медицинскими организациями Костромской области» установлено, что ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» обеспечивает проведение лабораторных исследований материала на коронавирусную инфекцию COVID-19 на базе централизованной клинико- диагностической лаборатории (ЦКДЛ) в соответствии с Приложением к настоящему Приказу, а именно следующим категориям лиц:

- лицам, вернувшимся в течение 14 календарных дней на Территорию Российской Федераций, не имеющим признаки простудных заболеваний и не являющимся контактными с больными COVID-19;

- медицинским работникам, имеющим риски инфицирования COVID-19 и не имеющим признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-19, на рабочих местах- 1 раз в неделю;

- лицам, являющимся контактными с больными COVID-19.

Департаментом здравоохранения Костромской области 27.04.2020 года Приказом № 232 был определен порядок организации и направления на проведение молекулярно-биологического исследования мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирус ТОРС (SARS-cov) в медицинских организациях Костромской области на 2020 год (приложение 3), в Том числе и количество квот для медицинских организации, которые могут быть оплачены в рамках программы ОМС.

Приказом ДЗКО № 4 от 12.01.2021 года был определен порядок организаций и направления на проведение молекулярно-биологического исследования мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирус ТОРС (SARS-cov) в медицинских организациях Костромской области на 2021 год (приложение 4).

Приказом ДЗКО № 25 18.01.2022 года был определен порядок организации и направления на проведение молекулярно-биологического исследования мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирус ТОРС (SARS-cov) в медицинских организациях Костромской области на 2022 год.

Порядок направления жителей Костромской области, находящихся на амбулаторно-поликлиническом этапе диагностики и лечения, на молекулярнобиологическое Исследование мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирус ТОРС (SARS-cov) был определен Приказом 08.05.2020 № 250 «О внесении изменений в приказ департамента здравоохранения Костромской области от 27.04.2020 № 232» (приложение 5).

В связи с многочисленными обращениями территориальных фондов обязательного медицинского страхования о порядке оплаты вышеуказанных исследований ФФОМС направил информационное письмо от 09.07.2020 № 9071/26-1/и, согласно которому обследования на COVID-19 контактных лиц с больными COVID-19, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, а также лиц, прибывших из субъектов РФ или стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, не относится к страховому случаю и не может финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования. Работникам организаций, в том числе медицинских, имеющим риски инфицирования COVID-19, но не имеющим симптомов инфекционного заболевания, взятие мазка для проведения обследования на COVID-19 осуществляется за счет средств работодателя.

На Основании вышеуказанного Письма ФФОМС 09.07.2020 № 9071/26-1/и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области от 15.07.2020 за № 2910 были даны аналогичные разъяснения о порядке оплаты лабораторных исследований на COVID-19, адресованные руководителям медицинских организаций Костромской области и ОГБУЗ «МИАЦ».

ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы»» во исполнение приказов ДЗКО От 27.04.2020 № 232 и от 08.05.2020 № 250 «О внесении изменений в приказ департамента здравоохранения Костромской области от 27.04.2020 № 232» выполняло вышеуказанное молекулярно-биологическое исследование.

Пунктом 2 раздела IV Протокола заседания комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования от 28.10.2020 г. № 13 (приложение 6 иска) установлено, что с 01,04.2020. г. тестирование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 подлежит оплате по гражданско-правовым договорам в рамках межучрежденченских расчетов, если медицинской организацией, направившей биологический материал, не предъявлен к оплате в страховые медицинские организации: случай лечения пациента с симптомами ОРВИ в амбулаторно-поликлинических условиях (посещение/обращение); случай плановой госпитализации пациента, которому на госпитальном этапе проводилось тестирование (не ранее 7-ми календарных дней до поступления).

В связи с наличием категорий пациентов, не подлежащих оплате за счет средств ОМС, а также в связи с отклонениями страховыми медицинскими организациями счетов за проведенные лабораторные исследования на коронавирус ТОРС (SARS- cov) по различным основаниям в адрес ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. В.Ф. Каверина» были направлены многочисленные сопроводительные письма с приложением договоров на оказанные услуги лаборатории, актов оказанных услуг, счетов на оплату и реестров пациентов с просьбами принять к учету документы, подписать, либо направить Письменное мотивированное возражение: от 15.02.2022 №468, от 16,05.2022 г. № 1686, от 22.09.2021 г. №5621, от 17.06.2022 №2037, от 13.02.2023 № 584, от 08.07.2022 № 2274, от 29,08.2022 г. № 2930, от 01.04.2022 № 1121, от 01.12.2022 г. №4415, от 28.09.2022 № 3539, от 16.03.2022 № 872, от 01.08.2022 №2510, от 01,11.2022 г. (опись почтовой отправки пакета документов по договору № 253).

Со стороны ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» обязательства по договорам были исполнены в полном объеме.

Сумма задолженности ответчика по вышеуказанным договорам на сегодняшний день составляет 4 034 545 рублей.

Во исполнение п. 5 ст. 4 АПК РФ в адрес ответчика были направлены досудебные претензии, оставленные без ответа.

Отказ в добровольном удовлетворении требований послужил основанием к обращению истца в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв, требования признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Таким образом, иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Абзацем вторым пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с фактическим признанием иска ответчиком, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 30% от суммы госпошлины, 70% уплаченной по делу государственной пошлины суд возвращает истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 157505, <...> ФИО2, д. 1, зарегистрированного в качестве юридического лица 31.07.2003, в пользу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г. Костромы», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 156005, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.05.2000, задолженность в размере 4 034 545 руб. в рамках договоров: от 01.03.2021 № 227/1, от 01.07.2021 № 346, 01.09.2021 № 394, от 08.10.2020 № 433, от 01.12.2021 № 554, от 14.12.2020 № 724, от 01.01.2022 № 65, от 01.01.2022 № 67, от 01.01.2023 №37, от 01.02.2022 № 93, от 01.02.2023 № 50, от 01.03.2022 № 108, от 01.04.2022 № 189, от 01.05.2022 № 145, от 01.05.2022 № 157, от 01.07.2022 № 207, от 01.08.2022 № 227, от 01.08.2022 № 291, от 01.09.2022 № 253, от 01.10.2022 № 281, от 01.03.2022 № 155, от 28.05.2022 № 233, от 29.05.2022 №209, от 30.12.2022 № 329, расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 951 руб. 90 коп..

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница г. Костромы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 30 221 руб. 10 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 23.01.2024 № 252.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Д.А. Мосунов