Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А04-4365/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4365/2018
г. Благовещенск
09 ноября 2018 года
изготовление решения в полном объеме

06 ноября 2018 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Центр металлических конструкций» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 208571,51 рублей,

третье лицо ФИО1;

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

при участи в заседании: представители не явились, извещены;

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог» (далее по тексту – истец, управление автомобильных дорог) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр металлических конструкций» (далее – ответчик, ООО «Центр металлических конструкций») о взыскании 208571,51 рублей ущерба, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством ответчика - владельца источника повышенной опасности.

Исковые требования обоснованы причинением вреда автомобильным дорогам ответчиком, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов с превышением допустимой массы и осевых нагрузок транспортного средства. Требование о возмещении причиненного ущерба, рассчитанного в соответствии с Правилами возмещения вреда и постановлением Правительства Хабаровского края от 30.03.2010 №75-пр, не исполнено добровольно ответчиком, являющимся момент причинения вреда владельцем источника повышенной опасности - собственником транспортного средства.

Определением от 12.09.2018 отложено судебное разбирательство, протокольным определением от 09.10.2018 судебное разбирательство отложено на 06.11.2018.

Представитель истца в заседание не явился, запрошенных судом документов не представил.

Ответчик в заседание не явился, в отзыве с требованиями не согласился, указал, что истцом не подтверждена принадлежность участка автомобильной дороги, по которой следовал автомобиль. Требование о взыскании ущерба истцом также предъявлено водителю ФИО1, который работником ответчика не является. Причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками истцом не указана. Просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.04.2017 на передвижном пункте весового контроля на 35 км автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Хабаровского края «г. Хабаровск - с. Лидога - рп. Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре», при проведении инструментального контроля весовых параметров транспортного средства: грузового бортового манипулятора HYUNDAI GOLD, государственный регистрационный знак <***> под управлением ФИО1 (путевой лист от 20-24.04.2017 № 49), выявлено нарушение правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

По установленному факту составлен акт от 20.04.2017 № 42, согласно которому допустимая масса ТС 28.5 т, фактическая – 12.190 т; учитываемая масса 11.390 т, ТС двухосное, расстояние между осями: 1 – 4.90, 1 ось – 2 колесных ската, 2 ось – 4 ската. Допустимый норматив 6 т. Фактическая масса по 1 оси – 4.200 т, по 2 – 7.990 т, погрешность 0,40 по каждой оси, учитываемая масса по 1 оси – 4.160 т, по 2 – 7.590 т. Превышение по 2 оси составляет 1.990 т (33 %). Нарушение осевой нагрузки. В акте отмечено: измерение производится посредством передвижного пункта весового контроля и измерительного оборудования КГКУ «Хабаровскуправтодор». Весы «АВТОПОСТ» (Автопост-20/2), № А11576; в комплекте платформы №№ 201201013, 201201014. Прибор весоизмерительный ПВ-22 № Т12230193. Свидетельство о поверке № 034619 (действительно до 21.11.2017). Рулетка № 235983. Свидетельство о поверке № 149737 (действительно до 13.12.2017).

На момент причинения вреда ответчик являлся владельцем источника повышенной опасности. Согласно информации межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения Управление ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 07.11.2018, транспортное средство HYUNDAI GOLD, государственный регистрационный знак <***> в период с 19.12.2014 по 13.01.2018 зарегистрировано за ООО «Центр металлических конструкций».

Управлением автомобильных дорог произведен расчет стоимости ущерба в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Требование (претензия от 22.02.2018) о возмещении причиненного ущерба, ответчиком, являющимся момент причинения вреда владельцем источника повышенной опасности, не исполнено. Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в Кодексе. К иным основаниям (статья 8 ГК РФ) относятся требования законов и иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 указанной статьи).

Согласно статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 31 указанного Федерального закона для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (статья 31 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Статьей 14 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом министерства промышленности и транспорта Хабаровского края от 09.03.2017 № 15 введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, для северных районов Хабаровского края в период с 15.04.2017 по 23.05.2017. Для всех видов транспорта предельно допустимые нагрузки на период ограничений в период весенней распутицы на дорогах 1-3 категории при общей фактической массе 28,5 тонн и нагрузке на одиночную ось, наиболее нагруженную ось – 6 тонн.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 №100-пр «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автомобильная дорога «г. Хабаровск - с. Лидога - рп. Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре» имеет протяжённость 695,864 км (Амурский муниципальный район 6,48 км; Ванинский муниципальный район 150,4 км; Комсомольский муниципальный район 108,5 км; Нанайский муниципальный район 338,7 км; Советско-Гаванский муниципальный район 13 км; Хабаровский муниципальный район 78,784 км); автомобильная дорога «Обход г. Комсомольск-на-Амуре (с выходом на г. Амурск)» расположена в Комсомольском муниципальном районе и имеет протяжённость 7,394 км; автомобильная дорога «г. Комсомольск-на-Амуре - г. Амурск» имеет протяжённость 17,721 км в Комсомольском муниципальном районе и 17,884 км в Амурском муниципальном районе. Вышеуказанные автомобильные дороги являются автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Хабаровского края.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила). В соответствии с Правилами вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (пункт 2); размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства, размера вреда, протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5).

На основании протокола весового контроля, нагрузка на первую ось - 4,20 тонн, на вторую ось - 7,99 тонн. Таким образом, превышение по первой оси не выявлено, превышение по второй оси составило 1,990 тонн (33,17% от допустимой).

Судом установлено, что акт от 20.04.2017 № 42 по результатам взвешивания содержит все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о допустимых и фактических осевых нагрузках, подписи лиц, производивших взвешивание.

В акте указано, что взвешивание и составление акта осуществлялось на передвижном пункте весового контроля КГКУ «Хабаровскуправтодор» на 35 км автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Хабаровского края «г. Хабаровск - с. Лидога - рп. Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре». Весы «АВТОПОСТ» (Автопост-20/2), № А11576; в комплекте платформы №№ 201201013, 201201014. Прибор весоизмерительный ПВ-22 № Т12230193. Свидетельство о поверке № 034619 (действительно до 21.11.2017). Рулетка № 235983. Свидетельство о поверке № 149737 (действительно до 13.12.2017).

В дело привлеченный третьим лицом водитель ответчика, управлявший транспортным средством, присутствовал при взвешивании, в акте проставил собственноручно подпись, не отразил в акте замечания и несогласие, в заседание не явился, отзыва не представил. Таким образом, акт от 20.04.2017 № 42 соответствует критериям допустимого доказательства, подтверждающего факт взвешивания транспортного средства на передвижном пункте весового контроля в присутствии водителя.

Судом отклонены доводы ответчика о том, что отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками. Судом установлено, что транспортное средство в момент взвешивания принадлежало ответчику. Согласно путевому листу от 20-22.04.2017 № 49 перевозчиком является ООО «Центр металлических конструкций», автомобиль HYUNDAI GOLD, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО1, осуществлял перевозку груза в интересах указанного общества.

Используя таблицу 1 постановления Правительства Хабаровского края от 30.03.2010 № 75-пр «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения» в соответствии с методикой расчета размера вреда, и таблицу № 1 утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» с учетом примечания для временных ограничений (вместе с «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов») истцом произведен расчет размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Хабаровского края, размер ущерба составил 208571,51 рублей.

Факт превышения допустимых осевых нагрузок ответчик не опроверг, контррасчет размера возмещения вреда ответчиком не представлен.

Расчет размера возмещения вреда, представленный истцом, судом проверен и признан правильным.

Возражения ответчика относительно принадлежности автомобильной дороги судом отклонены с учетом положений постановлению Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 №100-пр, автомобильная дорога г.Хабаровск - г.Амурск относится к дороге регионального или межмуниципального значения, свидетельствам о государственной регистрации права, выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности за причиненный автомобильным дорогам ущерб. Материалы дела свидетельствуют о том, при эксплуатации принадлежащего ответчику транспортного средства были превышены фактические осевые массы транспортного средства. Поскольку доказательств погашения задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, заявленная сумма ущерба подлежит взысканию.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений статьи 333,40 НК РФ истец от уплаты госпошлины освобожден.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 7171 рубль. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то расходы по оплате госпошлины в размере 7171 рубль подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр металлических конструкций» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 208571,51 рублей ущерба, причиненного автомобильным дорогам;

в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7171 рубль.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко