Решение от 27 июля 2021 г. по делу № А31-6284/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № A31-6284/2021
г. Кострома
27 июля 2021 года
Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), Костромская область, г. Мантурово, к Муниципальному предприятию «Сервисбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Макарьев, о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 9500 рублей, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) (далее – орган Пенсионного фонда, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального предприятия «Сервисбыт» (далее – страхователь, МП «Сервисбыт», ответчик) штрафных санкций за представление с нарушением установленного срока сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного) учета размере 9500 рублей.

Определением суда от 13.05.2021 заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 АПК РФ.

Определение суда получено сторонами, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявлено.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

07.07.2020 Арбитражным судом вынесено решение путем подписания резолютивной части о частичном удовлетворении требований заявителя.

Органом Пенсионного фонда представлено ходатайство о составлении мотивированной части решения в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления МП «Сервисбыт» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

По результатам данной проверки установлено следующее:

1. При сверке представленных страхователем форм СЗВ-Стаж за 2019 год и СЗВ-М за ноябрь 2019 год установлено, что форма СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2019 год не содержит сведения об одном застрахованном лице.

Органом Пенсионного фонда в адрес МП «Сервисбыт» направлено уведомление об устранении выявленного нарушения. 28.01.2020 данное уведомление получено страхователем.

Для устранения выявленных расхождений форм отчетности МП «Сервисбыт» 28.01.2020 представило в адрес Управления форму СЗВ-М «дополняющая» за ноябрь 2019 года.

Посчитав, что вышеуказанный факт нарушает требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Управление Пенсионного фонда составило акт от 05.02.2020 № 054S18200000201 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 16.03.2020 № 054S19200000729 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

06.04.2020 Управлением выставлено требование 054S01200000671 об уплате в срок до 24.04.2020 финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. При сверке представленных страхователем форм СЗВ-Стаж за 2019 год и СЗВ-М за декабрь 2019 года установлено, что форма СЗВ-М «исходная» за декабрь 2019 года не содержит сведения об одном застрахованном лице.

Органом Пенсионного фонда в адрес МП «Сервисбыт» направлено уведомление об устранении выявленного нарушения. 28.01.2020 данное уведомление получено страхователем.

Для устранения выявленных расхождений форм отчетности МП «Сервисбыт» 28.01.2020 представило в адрес Управления форму СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2019 года.

Посчитав, что вышеуказанный факт нарушает требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Управление Пенсионного фонда составило акт от 05.02.2020 № 054S18200000203 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 16.03.2020 № 054S19200000728 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

06.04.2020 Управлением выставлено требование 054S01200000672 об уплате в срок до 24.04.2020 финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

3. 14.08.2020 МП «Сервисбыт» в адрес Управления представлена форма индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М «исходная» за июль 2020 года на 8 застрахованных лиц.

27.08.2020 страхователем самостоятельно в адрес органа Пенсионного фонда представлена дополняющая форма СЗВ-М за июль 2020 года на 1 застрахованное лицо.

Посчитав, что представление сведений по дополняющей форме СЗВ-М нарушает требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Управление Пенсионного фонда составило акт от 09.09.2020 № 054S18200003746 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 15.10.2020 № 054S19200004029 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

10.11.2020 Управлением выставлено требование 054S01200003731 об уплате в срок до 15.10.2020 финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

4. 15.11.2020 МП «Сервисбыт» в адрес Управления представлена форма индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М «исходная» за октябрь 2020 года на 13 застрахованных лиц.

24.11.2020 страхователем самостоятельно в адрес органа Пенсионного фонда представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо.

Посчитав, что представление сведений по дополняющей форме СЗВ-М нарушает требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Управление Пенсионного фонда составило акт от 30.11.2020 № 054S18200004496 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 13.01.2021 № 054S19210000003 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

03.02.2021 Управлением выставлено требование 054S01210000057 об уплате в срок до 13.01.2021 финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

5. 05.02.2021 МП «Сервисбыт» в адрес Управления представлена форма индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М «исходная» за декабрь 2020 года на 15 застрахованных лиц.

Посчитав, что представление сведений по исходной форме СЗВ-М нарушает требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Управление Пенсионного фонда составило акт от 09.02.2021 № 054S18210000807 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 19.03.2021 № 054S19210000975 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 7500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

06.04.2021 Управлением выставлено требование 054S01210000755 об уплате в срок до 26.04.2021 финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с неисполнением ответчиком требований в установленный в них срок, орган Пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Костромской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьями 6 и 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» юридическое лицо является страхователем и зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах «доп» и «отмн».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрены два состава правонарушения, влекущие ответственность страхователя в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона;

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, утверждена Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), в пункте 37 которой закреплено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (абзац 2 пункта 39 Инструкции от 21.12.2016 № 766н).

С 27.07.2020 вышеуказанная Инструкция утратила силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (далее - Инструкция от 22.04.2020 N 211н).

Абзац 1 пункта 40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н указывает, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (абзац 2 пункта 40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н).

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются (абзац 3 пункта 40 Инструкции № 211н).

В соответствии с приведенными положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкций № 211н и № 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в орган Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения последним и представить достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Как подтверждено судом по материалам дела, первоначально отчетность по формам (тип исходная) СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года, июль, октябрь 2020 года в отношении застрахованных лиц представлена МП «Сервисбыт» в пределах установленного законом срока, однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, органом Пенсионного фонда направлены уведомления об устранении выявленных нарушений по формам СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года, а по формам СЗВ-М июль, октябрь 2020 года страхователь самостоятельно представил дополняющие сведения.

Суд приходит к выводу, что страхователем реализовано свое право на уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованных работниках в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ и пункта 40 Инструкции № 211н посредством направления в орган Пенсионного фонда дополняющих форм СЗВ-М, содержащих сведения, откорректированные страхователем.

Дополняющие же формы СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года представлены страхователем в надлежащем порядке с соблюдением требований Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н в установленный пятидневный срок.

При таких обстоятельствах, к МП «Сервисбыт» не подлежат применению финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в вышеуказанной части.

Ссылка Управления на внесение изменений положения Инструкции № 211н судом отклоняется как не изменяющая положений статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ о наличии у страхователя права на уточнение (дополнение) сведений о застрахованных лицах.

Доводы органа Пенсионного фонда о правомерном привлечении МП «Сервисбыт» к ответственности за представление дополняющих форм СЗВ-М на работников, в отношении которых сведения отсутствовали в исходных формах, подлежат отклонению с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В указанной части требования органа Пенсионного фонда подлежат отказу в удовлетворении.

Кроме того, как следует из материалов дела, страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2020 года в отношении 15 застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда 05.02.2021, тогда как установленный срок для представления указанных сведений не позднее 15.01.2021.

Факт совершенного Обществом правонарушения зафиксирован в акте от 09.02.2021.

19.03.2021 Управлением Пенсионного фонда принято решение о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 7500 рублей.

В данном случае, суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что МП «Сервисбыт» своевременно свою обязанность, установленную вышеназванными нормами действующего законодательства, не выполнило, и, соответственно, к нему обоснованно были применены финансовые санкции.

Требование о добровольной уплате штрафа направлено ответчику, в установленный срок им не исполнено.

Поскольку требование не исполнено, заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке в данной части.

Между тем, при определении размера штрафных санкций, судом учтены смягчающие вину и ответственность обстоятельства, а именно: совершение правонарушения впервые, отсутствие реальных убытков государству и бюджету пенсионного фонда, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения, самостоятельное представление отчетности, незначительный период просрочки представления сведений, а также доводы страхователя о невозможности своевременного представления сведений, изложенные в отзыве.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

Также в названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая, установленные по делу фактические обстоятельства, а также с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера наложенного на МП «Сервисбыт» штрафа в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения, до 1000 рублей.

При указанных обстоятельствах требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о взыскании финансовых санкций подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в минимальном размере, установленном пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального предприятия «Сервисбыт», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Макарьевского района Костромской области 20.04.1992, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области 01.01.2015, финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года, июль, октябрь, декабрь 2020 года в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Муниципального предприятия «Сервисбыт», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Макарьевского района Костромской области 20.04.1992, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Л.А. Максименко