Решение от 3 марта 2025 г. по делу № А29-11906/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11906/2024
03 марта 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 03 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-11906/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП:<***>)

о взыскании 16 490 руб. 82 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 3464/РО-П/2020 от 27.07.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020; 62 055 руб. 64 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 6019/РО-П/2021 от 11.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.05.2024, 33 019 руб. 47 коп. неустойки по состоянию на 02.08.2024, неустойки, начисляемой за период с 03.08.2024 по дату фактического исполнения обязательств, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 78 546 руб. 46 коп., с учетом заявления ответчика об уточнении исковых требований от 21.10.2024, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 108 241 руб. 66 коп. задолженности, в том числе:

- 46 186 руб. 02 коп. по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 3464/РО-П/2020 от 27.07.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020;

- 62 055 руб. 64 коп. по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 6019/РО-П/2021 от 11.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.05.2024, 63 474 руб. 21 коп. неустойки по состоянию на 02.08.2024, неустойки, начисляемой за период с 03.08.2024 по дату фактического исполнения обязательств, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 108 241 руб. 66 коп.

Определением от 05.07.2024 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

О принятии искового заявления в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом, ответчику копия определения направлена по адресу регистрации, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Информация о принятии искового заявления к производству сайте Арбитражного суда Республики Коми на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Коми представлены истребованные судом в порядке статьи 66 АПК РФ выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав, об основных характеристиках объектов недвижимости – <...>, пом. 5Н; ул. Авиационная, д. 14.

Истец в дополнениях к исковому заявлению указал, что поскольку потребитель с заявкой на заключение договора с Региональным оператором не обращался, договор считается заключенным на условиях типового договора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Договоры от 27.07.2020 № 3464/РО-П/2020, от 11.01.2021 № 6019/РО-П/2021 на оказание услуг по обращению с ТКО направлялись в адрес потребителя, им не подписаны, за урегулированием разногласий ИП ФИО1 не обращался. Вывоз ТКО осуществляется с указанных в приложении к договорам контейнерных площадок регулярно в соответствии с действующими нормами и правилами. Ответчик о нарушениях в работе Регионального оператора, в том числе по качеству и объему оказываемых услуг, не заявлял. Расчет стоимости услуг произведен исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т, единица расчета определена в зависимости от категории принадлежащих ответчику объектов (объекты оптово-розничной торговли, офисные и бытовые помещения предприятий). Расчет неустойки произведен с учетом моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Заявлением от 21.10.2024 истец уточнил исковые требования, просит взыскать:

- 16 490 руб. 82 коп. задолженности по договору № 3464/РО-П/2020, 7 106 руб. 91 коп. неустойки по состоянию на 18.10.2024, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 16 490 руб. 82 коп. начиная с 19.10.2024 по день фактической оплаты задолженности;

- 62 055 руб. 64 коп. задолженности по договору № 6019/РО-П/2021, 25 912 руб. 56 коп. неустойки по состоянию на 02.08.2024, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 62 055 руб. 64 коп. начиная с 03.08.2024 по день фактической оплаты задолженности.

Уточнение принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

На основании статей 226, 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

22.10.2024 вынесено решение в виде резолютивной части.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в связи с чем, подлежит изготовлению мотивированное решение.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО в Республике Коми на основании соглашения с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 22.06.2018 «Об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми».

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены обязательные для сторон Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 1 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8.1 Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном 8 разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил № 1156).

В пункте 8.18 Правил № 1156 предусмотрено, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 той же статьи в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (действующего в спорный период) в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно подпункта «а» пункта 5 раздела II Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Материалами дела подтверждается, что с 24.12.2014 ответчик является собственником следующих объектов недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером 11:20:0606005:991, расположенное по адресу: <...>, пом. 5Н;

- нежилое помещение с кадастровым номером 11:20:0608008:225, расположенное по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно не обращался в адрес истца с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Истец направил ответчику проекты договоров № 3464/РО-П/2020 от 27.07.2020, № 6019/РО-П/2021 от 11.01.2021 (далее - договоры), дополнительное соглашение от 05.06.2024 к договору № 3464/РО-П/2020 от 27.07.2020.

В соответствии с пунктом 1 договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 3 договоров указан способ складирования ТКО - контейнеры, расположенные на контейнерной площадке.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2020 по 31.12.2020 (пункты 4, 24 договора № 3464/РО-П/2020) и с 01.01.2021 по 31.12.2021 (пункты 4, 24 договора № 6019/РО-П/2021).

Согласно пункту 5 договоров под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора.

Потребитель (за исключением потребителей в жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6).

Из пункта 12 договоров следует, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 20 договоров в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В приложении № 1 к договору приведена информация по предмету договора (наименование объекта, объем принимаемых ТКО и места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО). В приложении № 2 содержится расчет стоимости оказываемых услуг на соответствующий год.

Договоры, дополнительное соглашение не были подписаны ответчиком, не возвращены истцу, за урегулированием разногласий ответчик не обращался, об изменении каких-либо условий договора, на основе которых региональным оператором производится расчет стоимости услуг, также не сообщал.

Согласно пункту 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор по ТКО) договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункт 2 Обзора по ТКО).

В соответствии с законодательством об обращении с ТКО презюмируется, что любая деятельность приводит к образованию твердых коммунальных отходов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

В спорном периоде между истцом и ответчиком сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, основанные на условиях типового договора. Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается, каких-либо возражений против заявленных требований не представлено.

Указанные в Приложении к договорам источники образования ТКО включены в территориальную схему обращения с отходами.

Претензией от 14.06.2024 № РО-10361/ис, направленной в адрес ответчика, истец предлагал оплатить образовавшуюся задолженность. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение договорных обязательств по оплате оказанных услуг послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

В силу статьей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Согласно уточненному расчету истца, стоимость оказанных услуг за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (договор № 3464/РО-П/2020 от 27.07.2020) составила 16 490 руб. 82 коп., за период с 01.01.2021 по 31.05.2024 (договор № 6019/РО-П/2021 от 11.01.2021) – 62 055 руб. 64 коп..

Расчет произведен по обоим нежилым помещениям исходя из норматива накопления ТКО, установленного для категории объектов «Нежилое помещение», «Офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» - 0,1 куб. м/год.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждаются материалами дела. Доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

С учетом изложенного уточненные требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Формой типового договора (пункт 20) предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом произведен расчет неустойки с учетом моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Принимая во внимание, что в соответствии с законодательством об обращении с отходами и с договором размер процентной ставки для начисления пеней определяется не на день оплаты, а на день предъявления региональным оператором требования, для целей применения пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» с ключевой ставкой, действующей по состоянию на 27.02.2022, следует сравнивать ключевую ставку, действовавшую на день предъявления требования (день направления претензии).

Проверив расчет истца, суд принимает его арифметически верным.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требования истца по неустойке подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 180-181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП:<***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 78 546 руб. 46 коп. задолженности, 33 019 руб. 47 коп. пени, а также пени, начисленные на сумму долга 78 546 руб. 46 коп. исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5 %, за каждый день просрочки, начиная с 03.08.2024 по день фактической оплаты долга, 4347 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 1804 руб. государственной пошлины.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.В. Шевелёва