Решение от 12 июня 2018 г. по делу № А56-113832/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113832/2017
13 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


                                          Резолютивная часть решения объявлена  29 мая 2018 года.

                                                 Полный текст решения изготовлен  13 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1


ознакомившись  с  исковым  заявлением  Федерального  государственного казенного  учреждения  «Дирекция  по  строительству  и  эксплуатации  объектов  Росграницы»

к  ООО  «Полисервис»


об  обязании  выполнить  работы  и  о  взыскании  нейстойки 1.441.440 руб.

при участии

от истца – ФИО2  (дов № 21-2018  от 03.04.2018)

от ответчика – ФИО3 (дов от 12.02.2018) 



установил:

Федеральное  государственное казенное  учреждение  «Дирекция  по  строительству  и  эксплуатации  объектов  Росграницы»  (далее  Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО  «Полисервис»   (далее  Ответчик)  об   обязании  выполнить  работы    по  поверке  весового  оборудования,  о  взыскании   неустойки  в  размере  1.441.440 руб. ,  а также  расходов   по  оплате  государственной  пошлины  в  размере  27.414  руб.


          Истец  уточнил  иск  и  просит  суд,   об   обязании  выполнить  работы    по  поверке  следующего   весового  оборудования:  на МАПП Вяртсиля:  Весы is 300 1 GS-1 ед.;  Весы ПВА-300 в морозоустойчивом исполнении - 1 ед.; Весовое оборудование «Рубеж» - 2 комплекта;

           на МАПП  Суоперя:  Весы автомобильные Scalex DW-600 - 2 шт.;  Весы электронные 150 кг- 2 шт.;  Весы платформенные 1000 кг. - 1 шт;  Весы электронные 3 кг. - 1 шт.

           на МАПП Люття:  Весы эл. напольные ЕКС - 2 комплекта;  Весы прецизионные Р83002ДР/А-1шт.;  Весы автомобильные электронные Рубеж ВА-Д-20-2 - 2 комплекта (на статику и динамику в одном комплекте).


           Ходатайство  судом  удовлетворено.


          Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, говоря  о  том, что  государственный  контракт  расторгнут  11.01.2018, все  акт  выполненных  работ  истцом  подписаны  без  замечаний., все  паспорта  выданы  истцу.


           Выслушав  доводы  обеих  сторон,  и,  рассмотрев  материалы  дела,  суд  находит  требования  Истца необоснованными    и   подлежащими  отклонению по  следующим  основаниям.


            Как следует из материалов дела,  между  сторонами   на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  в  соответствии  с Протоколом подведения итогов  открытого аукциона в электронной форме № 0372100012716000087 от 11 января § 2017 г. заключен Государственный контракт № Ф.2017.46 7 69 на оказание услуг по содержанию в чистоте помещений и территории автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных в Республике Карелия, для нужд Санкт-Петербургского филиала ФГКУ Росгранстрой.


         В соответствии с п. 13.16 Техничного задания к Контракту Исполнитель обязан осуществить работы по поверке весов, указанные в техническом задании и получить Свидетельства государственного образца-1 раз в год.


           Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обеспечении единства измерений" п.1. закреплено: "Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку". ООО Полисервис, являясь юридическим лицом, ответственным, согласно Контракту в процессе эксплуатации весового оборудования ее не производил.


          Последние предоставленные свидетельства по поверке весового оборудования действительны до 23.07.2016 г, новых свидетельств за 2017 год ООО "Полисервис" Санкт-Петербургскому филиалу ФГКУ Росгранстрой (далее- Филиал) не предоставлял.


          Карельской     транспортной     прокуратурой     проводилась     проверка функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации,    что    подтверждается    запросом    от   23.03.2017    №23/2-4-2017.  Прокуратурой было установлено истечение сроков поверки весового оборудования для взвешивания ручной клади и багажа, на пунктах пропуска, находящихся на территории Республики Карелия.


           Так, на МАПП Люття срок поверки истек на весы "ЕКС" до 150 кг заводской №012791 и №012788, весы "Metier Toledo" до 3 кг заводской №1113350516;

             на МАПП Суоперя на весы "ЕКС" до 150 кг заводской №12889, Sartorius IS 150IGG-H заводской № 18311059, ПН-3-1000( Massa-K) заводской №320;

              на МАПП Виртсиля ВПА-300 до 300 кг заводской № 09-25697, Sartorius IS 300 IGS заводской № 70732651.


           Отсутствие поверки делает невозможным использование указанных весов для взвешивания ручной клади и багажа, перемещаемых физическими лицами для личного пользования и определения весовых квот для беспошлинного перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу.


           В ответ на данный запрос Филиал обратился к ООО "Полисервис"  с письмом от 24.03.2017 № АС-567/1Ф с просьбой предоставить информацию о причинах не проведения своевременной поверки указанного весового оборудования.


           ООО "Полисервис", письмом от 28.03.2017 исх. № 28/03 сообщал, что согласно Контракту поверка весового оборудования будет проведена в срок до 17.04.2017, данные сроки обусловлены удаленностью объектов от города Петрозаводска и наличием единственной специализированной компании в Республике Карелия, проводящей поверку весового оборудования.


            Письмом от 17.04.2017 исх № 171/04 ООО "Полисервис" сообщал, что поверка весового оборудования на объектах будет проведена в кратчайшие сроки.      17.07.2017 ООО "Полисервис" письмом исх. № 277/07 сообщал, что ООО "Полисервис" оказывает услуги в полном объеме по комплексному содержанию имущества в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу РФ, расположенных в Республике Карелия, поверку весов не представляется возможным совершить из-за неисправности данного оборудования с 2015 года, о чем свидетельствуют    акты    специализированных    организаций.    Поверка    будет произведена в кратчайшие сроки.


           Суд  не  может  согласиться  с  позицией  истца,  по  следующим  основаниям.


             07.02.2017 года стороны   заключили контракт, согласно которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по комплексному содержанию имущества автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных в Республике Карелия, для нужд Санкт-Петербургского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее - Услуги), а Заказчик обязуется принять результат надлежащим образом оказанных Услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.


           Место, условия и сроки оказания Услуг указаны в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту). В соответствии с условиями заключенного Государственного контракта Заказчик разработал и предоставил на подпись Исполнителя Калькуляцию стоимости услуг по комплексному содержанию с разбивкой по месяцам (приложение №9 к Контракту).


           Цена Контракта составляет 6.006.000 руб. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. Авансирование Контракта не предусмотрено.


           Заказчик оплачивал только фактически оказанные и принятые услуги. Срок действия Государственного контракта согласно п. 11.1 до 31 декабря 2017 года.


           С учетом фактически оказанных и принятых услуг Стороны подписали Соглашение о расторжении Государственного контракта, согласно которому Исполнитель фактически оказал Заказчику, а Заказчик принял услуги на сумму 5.965.987 руб.69 коп.


          Датой завершения оказания Услуг считается дата подписания сторонами Акта сдачи-приемки оказанных Услуг или Акта устранения недостатков (п. 3.6. Контракта).


           Согласно Актам сдачи-приемки оказанных услуг, услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.


           Поверка весового оборудования осуществлялась согласно условиям Государственного контракта


           31.12.2017 года Стороны расторгли Государственный контракт по взаимному соглашению сторон. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (ст. 453 ГК РФ). По смыслу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.) (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35).


           По Государственному контракту работы выполнены и приняты без замечаний на общую сумму 5 965 987 руб.69 коп. Требование Истца о выполнении дополнительных работ без оплаты, незаконно и необоснованно, противоречит требованиям ст. 328 ГК РФ


            Таким образом, исковые требования Истца не основаны на законе и условиях заключенного Государственного контракта, поскольку срок действия контракта истек, а запрашиваемые дополнительные услуги по поверке дополнительного оборудования не оплачены.


          Поверка весов, получение Свидетельства государственного образца согласно п.13.16 Технического задания осуществляется 1 раз в год (в соответствии с данными изтех.паспортов).


            Государственный контракт был заключен на 10 месяцев 22 дня. При этом конкретные даты производства предыдущей поверки, несмотря на обращения Исполнителя, Заказчиком сообщены не были. Данная информация также не указана в исковом заявлении. Т.е. когда наступила дата поверки - с момента действия Государственного контракта или после, не известно.


           Истец не предоставил в материалы дела перечень оборудования, переданного на обслуживание Исполнителю согласно Технического задания на которое истек срок поверки в период действия Государственного контракта и которое не было поверено Исполнителем.


            В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.


Часть 4 этой же статьи предусмотрено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.


Понятие доказательств содержится в статье 52 указанного Кодекса, согласно которой доказательствами являются полученные в соответствии с установленным порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.


В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.


В соответствии со статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд вправе принимать к исследованию лишь те доказательства, которые могут либо подтвердить, либо опровергнуть юридические факты, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому делу. Относящиеся к рассматриваемому делу доказательства должны быть необходимы и достаточны для вынесения обоснованного судебного акта.


В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.



Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В  иске  отказать.    


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Константинова Е.В.