Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А03-9147/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-9147/2017
14 июня 2018 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2018

Решение изготовлено в полном объеме 14.06.2018

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества"Сибирьэнергоремонт" ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Кемерово к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, г.Барнаул о признания незаконным решения от 09.02.2017 №032V12170001924, в части доначисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии: страховых взносов 10 935,40 руб., пени 2 066,63 руб., штрафа 592,89 руб.; по обязательному пенсионному страхованию накопительной части трудовой пенсии: страховых взносов 115,41 руб., пени 25,68 руб.; по обязательному пенсионному страхованию по дополнительному тарифу: страховых взносов 83,70 руб., пени 12,44 руб., штрафа 9,04 руб.; по обязательному медицинскому страхованию: страховых взносов 785,32 руб., пени 60,99 руб., штрафа 137,44 руб..

в судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 24.05.2018,

от заинтересованного лица – ФИО3, удостоверение, доверенность от 12.02.2018, №5, ФИО4 удостоверение, доверенность от 29.01.2017 №4, после перерыва в судебном заседании-ФИО4 удостоверение, доверенность от 29.01.2017 №4.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Сибирьэнергоремонт" ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Кемерово (далее по тексту – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, г.Барнаул (далее по тексту – Управление) о признании незаконным решения от 09.02.2017 №032V12170001924 в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховая часть трудовой пенсии 10 935,40 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование накопительная часть трудовой пенсии 115,41 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу 83,70 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование- 785,32 руб., пени и штрафа.

27.09.2017 судом в порядке ст. 49 АПК РФ, принято к рассмотрению уточненное заявление о признании незаконным решения от 09.02.2017 №032V12170001924 в части доначисления по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии: страховых взносов 10 935,40 руб., пени 2 064,55 руб., штрафа 592,89 руб.; по обязательному пенсионному страхованию накопительной части трудовой пенсии: страховых взносов 115,41 руб., пени 25,68 руб.; по обязательному пенсионному страхованию по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ: страховых взносов 83,70 руб., пени 12,44 руб., штрафа 9,04 руб.; по обязательному медицинскому страхованию: страховых взносов 785,32 руб., пени 60,99 руб., штрафа 137,44 руб.

Определением от 21.11.2017 суд принял уточненные требования о признании незаконным оспариваемого решения от 09.02.2017 №032V12170001924, в части доначисления по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии: страховых взносов 10 935,40 руб., пени 2 066,63 руб., штрафа 592,89 руб.; по обязательному пенсионному страхованию накопительной части трудовой пенсии: страховых взносов 115,41 руб., пени 25,68 руб.; по обязательному пенсионному страхованию по дополнительному тарифу: страховых взносов 83,70 руб., пени 12,44 руб., штрафа 9,04 руб.; по обязательному медицинскому страхованию: страховых взносов 785,32 руб., пени 60,99 руб., штрафа 137,44 руб.

Судебное заседание неоднократно откладывалось согласно ст. 158 АПК РФ по ходатайствам лиц, участвующих в деле, для предоставления дополнительных доказательств.

Заявление мотивировано тем, что Управлением неправомерно включены в налогооблагаемую базу суммы непринятых к зачету Фондом социального страхования расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности в сумме 15 398,35 руб., и соответственно, неправомерно начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 387,63 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 785,32 руб.. а также в налогооблагаемую базу по дополнительным тарифам в сумме 3 054,33 руб. и начислены страховые взносы в сумме 83,70 руб..Общество полагает, что Управлением ошибочно сделан вывод о включении не в полном объеме суммы 34 832,62 руб. заработной платы, начисленной работникам ФИО5 и ФИО6, поскольку при подготовке документов персонифицированного учета за 3 квартал 2013 года был перенесен доход с одного сотрудника с положительной базой на другого сотрудника с базой отрицательной, указывает, что по данным отчетности общая налогооблагаемая база фактически исчислена в полном объеме с учетом корректировок отрицательной налогооблагаемой базы по отдельным сотрудникам.Выводы о занижении базы сформулированы на основании выборочных данных форм персонифицированного учета, которые, по мнению заявителя, не являются основаниями для исчисления страховых взносов, а представляют собой сведения о сумме выплат вознаграждений и начисленных страховых взносов по каждому застрахованному лицу. Общество несогласно с доначислением соответствующих сумм пени и штрафа, ходатайствовало об уменьшении штрафных санкций с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

Возражая против удовлетворения заявления, в своем отзыве на заявление, Управление указало на то, что суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниях.Управлению на основании соглашения, специалистом филиала № 2 АРО ФСС РФ представлена справка о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения от 10.11.2016 в соответствии, с которой не приняты к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов в размере 15398,35 руб. на основании чего Управлением были доначислены страховые взносы и пени.Указывает, что в июле 2013 года в сумму выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц и облагаемых страховыми взносами Обществом не в полном объеме включена сумма заработной платы, начисленная работникам в размере 34832,62 руб..

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, привела пояснения, ответила на вопросы суда, представители заинтересованного лица требования не признали, привели пояснения, ответили на вопросы суда.

В судебном заседании 30.05.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.06.2018 до 13 час. 40 мин..

Во время перерыва в материалы дела от заявителя поступили дополнительные пояснения.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Управлением в отношении Общества была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По итогам проверки был составлен акт от 26.12.2016 № 032V10160001924, согласно которому предлагается взыскать с Общества сумму неуплаченных страховых взносов в размере 239 838,59 руб., в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховая часть трудовойпенсии 10 935,40 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование накопительная часть трудовой пепсин 115,41 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, страховых взносов на обязательное медицинское страхование- 85,32 руб.пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов, привлечь Обществ к ответственности за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов. 

Согласно акту выездной проверки от 26.12.2016 №032V 10160001924 Управлением ПФР в г. Барнауле проведена совместно с филиалом №2 ГУ АРО ФСС РФ проверка правильности определения объекта и базы для начисления страховых взносов, в ходе которой отказано в принятии к зачету сумм расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем с нарушением требований законодательства Российской Федерации, либо неподтвержденных документами в установленном порядке, всего за 2013- 2015г.г. в размере 15398,35 руб.

Кроме того, Управление пришло к выводу о том, что в июле 2013 года в сумму выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц и облагаемых страховыми взносами Обществом не в полном объеме включена сумма заработной платы, начисленная работникам в сумме 34832,62 руб..

Общество не согласилось с выводами Управления, изложенными в акте проверки в части доначисления страховых взносов, пени и штрафов и представило возражения на акт проверки.

По итогам рассмотрения материалов проверки принято решение от 09.02.2017 № 032V12170001924 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах по основаниям, изложенным акте от 26.12.2016 № 032V10160001924. На основании указанного решения с Общества взысканы суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 239 053,27 руб., суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование 785,32 руб., пени 22 243,08 руб., штраф 43 139,52 руб.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения представителей заявителя, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 23 Федерального закона т 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательноепенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, поскольку проверка охватывала период 2013-2015 г.г., то подлежит применению порядок, установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

Заявитель в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ(далее по тексту Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшим в спорный период, относится к лицам, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и является плательщиком страховых взносов.

В пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 1 статья 29 Федерального закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право, в том числе проводить проверки в порядке, установленном настоящим Законом; определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов в случаях отказа плательщика страховых взносов допустить должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов, отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, приведшим к невозможности исчислить страховые взносы; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Законом.

Следовательно, исчислять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, Управление Пенсионного фонда может только в рамках проверок, в том числе и расчетным путем.

Органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (статья 30 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить, в том числе и выездные проверки.

В силу части 7 статьи 35 Федерального закона № 212-ФЗпри проведении выездной проверки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить у плательщика страховых взносов проверку документов, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

При этом поверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета является неотъемлемой частью выездной проверки обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Как разъяснено в Распоряжении Правления ПФ РФ от 03.02.2011 N 34р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов", при проведении выездной проверки, по вопросу проверки полноты и правильности исчисления базы для начисления страховых взносов необходимо исследовать не только все операции, отраженные плательщиком страховых взносов по дебету и кредиту счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", а также расчеты с работниками организации по оплате труда (по всем видам оплаты труда, премиям, пособиям, пенсиям работающим пенсионерам и другим выплатам) персонифицировано.

В ходе оспариваемой выездной проверки сравнивались данные строк 200 "Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц в соответствии со ст. 7 Федерального закона N212-ФЗ", 210 "Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами", 216 "Суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную статьей 8 Федерального закона N212-ФЗ", 220 - 221 "База для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование" и 230 "База для начисления страховых взносов наобязательное медицинское страхование" раздела 2 "Расчет страховых взносов по тарифу, установленному для плательщика страховых взносов" (без учета данных, отраженных в разделе 3 "Расчет страховых взносов по пониженному тарифу в отношении отдельных работников"), расчета, представленного плательщиком страховых взносов форме РСВ-1 ПФР с данными бухгалтерского учета плательщика страховых взносов.

Таким образом, доводы заявителя о том, что в ходе проверки сформирован вывод о занижении базы на основании выборочных данных, являются не обоснованными.

Пунктом 7.2.5. Распоряжения Правления ПФ РФ от 03.02.2011N34р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов" установлено, что если в ходе выездной проверки плательщика страховых взносов выявлены нарушения по вопросам выездной проверки, предусмотренным частью 7 статьи 35 Фе6дерального закона N212-ФЗ, то в акте выездной проверки данные нарушения (непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета) отражаются в подпункте 2.2.4 "Другие нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

При оформлении результатов проверки сделаны расчеты по выявленным заниженным базам в отношении физических лиц ФИО5. ФИО6.

В зависимости от степени охвата проверкой документов и информации может быть проведена сплошная или выборочная проверка. При применении сплошного метода проверке подвергаются все документы и информация, относящаяся к начислению страховых взносов. При применении выборочного метода проверке подвергаются выбранные элементы одной статьи отчетности или группы однотипных операций, что позволяет сформировать выводы, касающиеся элементов всей статьи или группы операций.

Объем при проверке документов и информации, свидетельствующих о деятельности плательщика страховых взносов, определяется должностными лицами, проводящими проверку, самостоятельно исходя из объема данных, подлежащих проверке, состояния бухгалтерского учета плательщика, а также степени вероятности обнаружения нарушений исчисления страховых взносов (так например, по данным Формы РСВ-1 ПФР за 2013 год по коду тарифа 01).

Исходя из акта проверки, решения о привлечении к ответственности, в ходе проверки установлено нарушение статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ в июле 2013 г., а именно, в сумму выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц и облагаемых страховыми взносами, а именно: базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) Обществом не в полном объеме включена сумма заработной платы, начисленная работникам, всего в сумме 34832,62 руб.. в том числе: ФИО5 (страховой номер 039-459-073 88) в размере 16328,80 руб. и ФИО6 (страховой номер 121-189-803 40) в размере 18503.82 руб.

Нарушений правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, а именно: на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов в отношении физических лиц ФИО5. ФИО6 в ходе проверки не установлено.

Факт занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в отношении физических лиц ФИО5, ФИО6 подтверждается расчетными листками за 2013 помесячно, карточками индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2013.

В связи с вышеизложенным, вывод заявителя, что Пенсионным фондом неправомерно занижена база для исчисления страховых взносов в целом по страхователю, исходя из выборочной проверки персонифицированного учета, а также нарушен принцип и цели выездной проверки в части полноты и правильности исчисления базы является неправомерным.

В соответствии с пунктом 2 резолютивной части решения о привлечении плательщика к ответственности от 09.02.2017 № 032V12170001924 на основании п. 1 ст. 45 Федерального закона 212-ФЗ Общество к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах согласно ч.1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за нарушения допущенные страхователем в 2013 году не привлекалось, в связи с истечением срока давности.

Таким образом, вывод Управления о включении не в полном объеме суммы заработной платы в размере 34 832,62 руб., и, следовательно, доначисления страховых взносов в сумме 7 663,18 руб., пени в размере 1 829,20 руб. является обоснованным в связи, с чем в указанной части оспариваемое решение вынесено правомерно и отмене не подлежит.

Однако, заявитель полагает, что Управлением неправомерно включены в налогооблагаемую базу суммы непринятых к зачету расходов по выплате пособий но временной нетрудоспособности в  размере 15 398,35 руб., доначислены страховые взносы в общей сумме 4 256,65 руб., пени в размере 334,46 руб., штраф в размере 739,38 руб. (20% от суммы доначисленных страховых взносов за 2014, 2015 гг. 3 696,90 руб. *20%).

В результате выездной проверки правильности начисления, полноты и своевременности перечисления страховых взносов, проведенной совместно Пенсионным фондом и Фондом социального страхования за период 2013-2015 гг., Фондом социального страхования не приняты к зачету в счет уменьшения суммы страховых взносов по обязательному социальному страхованию, подлежащие перечислению в Фонд социального страхования, суммы оплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Признавая несостоятельной позицию Пенсионного фонда, сводящейся к тому, что поскольку суммы начисленных работнику выплат не приняты к зачету территориальным органом ФСС по результатам проверки, они признаются объектом обложения страховыми, суд исходит из следующего.

В целях взаимодействия Пенсионного фонда и Фонда социального страхования и их территориальных органов при проведении совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов заключено Соглашение о взаимодействии Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по осуществлению совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов (ПФ РФ N АД-30-33/10сог, ФСС РФ N 02-43/07-2205П 28.10.2009).

В соответствии с письмом Правления ПФ РФ N ТМ-30-24/5182, ФСС РФ N 15-03-10/08-1276П от 23.04.2012 "О передаче информации" в случае выявления в ходе совместной выездной проверки страхователя расходов, не принятых к зачету, специалисты территориального органа ФСС РФ составляют в двух экземплярах следующие документы в соответствии с прилагаемыми образцами:

1) справку о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения;

2) реестр сведений о не принятых к зачету расходах на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, произведенных плательщиком страховых взносов (страхователем) с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов по обязательному страхованию либо не подтвержденных документами в установленном порядке;

3) справку о результатах рассмотрения материалов выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения с учетом возражений, представленных плательщиком страховых взносов (страхователем).

Управлению на основании соглашения, установленного совместным письмом ПФР и ФСС РФ от 23.04.2012 «О передаче информации» специалистом филиала № 2 АРО Фонд социального страхования РФ представлена справка о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения от 10.11.2016. в соответствии с которой не приняты к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов в размере 15398.35 руб.

Выводы Фонда социального страхования отражены в Решении от 07.12.2016 года № 202. Согласно указанного Решения сумма непринятых к зачету расходов составила 12 986,44 руб. Основаниями непринятия к зачету расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности указаны:

1) неточности в заполнении сотрудником медицинского учреждения поля «Приступить к работе» - вместо 27.06.2015 указано 27.07.2015. Данная неточность устранена Обществом путем запроса дубликата листа нетрудоспособности. И непринятие к зачету расходов по данному страховому случаю оспорено путем подачи жалобы в ГУ - Алтайское региональное отделение ФСС РФ, о чем принято решение по результатам рассмотрения жалобы № 22 от 19.04.2017.

2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вместо 80% среднего заработка;

3) выплата пособия по временной нетрудоспособности за 1 день за счет средств Фонда социального страхования вместо выплаты за счет средств работодателя.

Таким образом, Фондом социального страхования не ставится под сомнение «природа» данных расходов как выплата пособия по временной нетрудоспособности, не оспаривается факт наступления страхового случая, лишь указывается на некорректность произведенного расчета.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов непринятые фондомсоциального страхования к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Фондом социального страхования в названном решении не отражены обстоятельства, указывающие на отсутствие страхового случая, при наступлении которого страхователем выплачено пособие, не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии таких фактов.

Таким образом, выплаченные Обществом в связи с наступлением страхового случая своим работникам спорные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут быть квалифицированы как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ.

Суд при этом учитывает также, что Управлением данные о занижении базы для начисления страховых взносов приняты лишь на основании данных справки Фонда социального страхования, часть суммы не принятой к зачету Фондом социального страхования оспорена Обществом и решением по результатам рассмотрения жалобы № 22 от 19.04.2017 опровергнуты выводы о занижении базы для начисления страховых взносов. Самостоятельно Управлением спорные листки нетрудоспособности исследованы не были.

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы страхователя Акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» (регистрационный номер 2403008746, ИНН <***>) на решение филиала № 2 регионального отделения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством вынесло решение от 07.12.2016 № 202.Указанным решением жалоба страхователя на решение филиала № 2 регионального отделения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.12.2016 № 202 удовлетворена.

Учитывая вышеизложенное, с учетом оценки в совокупности, в порядке ст. 71 АПК РФ, представленных доказательств, суд полагает, что Обществу необоснованно доначислены по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии: страховые взносы в размере 3272,22 руб., пени 237, 43 руб., штраф 592,89 руб.; по обязательному пенсионному страхованию накопительной части трудовой пенсии: страховые взносы 115,41 руб., пени 25,68 руб.; по обязательному пенсионному страхованию по дополнительному тарифу: страховые взносы 83,70 руб., пени 12,44 руб., штраф 9,04 руб.; по обязательному медицинскому страхованию: страховые взносы 785,32 руб., пени 60,99 руб., штраф 137,44 руб..

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Нарушенное право Общества подлежит восстановлению в установленном законом порядке.

Расходы по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат компенсации Заявителю за счет Заинтересованного лица.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить в части.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле от 09.02.2017 № 032V12170001924 в части доначисления по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии: страховых взносов 3272,22 руб., пени 237, 43 руб., штрафа 592,89 руб.; по обязательному пенсионному страхованию накопительной части трудовой пенсии: страховых взносов 115,41 руб., пени 25,68 руб.; по обязательному пенсионному страхованию по дополнительному тарифу: страховых взносов 83,70 руб., пени 12,44 руб., штрафа 9,04 руб.; по обязательному медицинскому страхованию: страховых взносов 785,32 руб., пени 60,99 руб., штрафа 137,44 руб..

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества"Сибирьэнергоремонт".

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле в пользу акционерного общества "Сибирьэнергоремонт" 3000 руб. в счет возмещения расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяВ.В. Синцова