Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А31-18/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-18/2019
г. Кострома
22 августа 2019 года
В судебном заседании 05.08.2019 года был объявлен перерыв до 12.08.2019 года.

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22.08.2019 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва - секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Местной религиозной организации православного прихода пророка Илии с. Здемирово Красносельского района Костромской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), с. Здемирово, Красносельский р-н, Костромская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, пгт. Красное-на-Волге, Красносельский р-н, Костромская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 (доверенность от 21.11.2018 года № 02-02/13/18);

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились;

установил:

Местная религиозная организация православный приход пророка Илии с. Здемирово Красносельского района Костромской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области (далее – ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимости.

Определением суда от 16.01.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент имущественных и земельных отношений Костромской области; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области; Администрация Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области; Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области.

Истец представил ходатайство об уточнении исковых требований, просит:

- признать за Местной религиозной организацией православным приходом пророка Илии с. Здемирово Красносельского района Костромской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект культурного наследия регионального значения религиозного назначения: «Ансамбль, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г.», имеющий следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: здание; назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: церковь Ильи Пророка; количество этажей объекта недвижимости: 1-2; материал наружных стен здания: кирпичные; год завершения строительства здания: 1829 г.; площадь объекта недвижимости 232,2 кв.м, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Подольское с/п, <...>;

- признать за Местной религиозной организацией православным приходом пророка Илии с. Здемирово Красносельского района Костромской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект культурного наследия регионального значения религиозного назначения: «Ансамбль, XIX-XX вв.: Ограда с воротами, сер. XIX в.», имеющий следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: сооружение; назначение объекта недвижимости: 14) сооружения исторические; наименование объекта недвижимости: ограда с воротами; год завершения строительства: 1829 г.; основная характеристика сооружения и ее значение: протяженность 159,4 м, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Подольское с/п, <...>.

Уточненные требования приняты судом к производству.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела представил отзыв, исковые требования признаёт.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, суд установил следующие обстоятельства.

Из архивной справки на объекты культурного наследия регионального значения «Ансамбль, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г.; Ограда с воротами, сер. XIX в.» от 01.12.2017, выданной Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области, следует, что здание церкви и ограда с воротами расположены по адресу: Костромская область, Красносельский район, с. Здемирово; к музейному, архивному и библиотечному фондам не принадлежат.

В 1829 году на деньги московского купца ФИО5, а также на пожертвования прихожан был построен каменный храм во имя святого Пророка Илии. Храм поставлен на высоком берегу Волги в центре села на месте деревянной шатровой церкви XVI века, обветшавшей к началу XIX века. Считается, что в основу первоначального существовавшего на этом месте деревянного храма положен камень, подтверждающий заключение на месте села Здемирово соглашения о мире между враждующими сторонами, от чего и пошло название села. Главный престол храма освятили во имя святого пророка Илии. Престол, располагавшийся в теплой трапезной, освящен в честь Казанской иконы Божией Матери.

Здание кирпичного храма, возведенного в архитектурных традициях позднего классицизма, служило главным вертикальным акцентом в панораме села, открывающейся со стороны Волги. Архитектор предположительно - ФИО6. Церковь представляет собор однокупольный, пятиглавый, одноабсидный храм, четверик которого увенчан массивной ротондой со сферическим железным покрытием. Здание имеет традиционно трехчастное построение осевого плана с ясно выделенной продольной осью. С востока к четверику примыкает одинаковая с ним по высоте абсида, с запада прямоугольная в плане, сориентированная по оси север-юг теплая церковь с пределом. К западной стене теплой церкви пристроена четырехъярусная колокольня.

Ворота с оградой при церкви Ильи Пророка датируются серединой XIX века на основании особенностей их архитектурно-художественных форм. Строили ворота с оградой местные здемировские каменщики. Заказчиком постройки было духовенство церкви Ильи Пророка. Можно сделать предположение, что кирпичной ограде с воротами предшествовала деревянная ограда, разобранная «по ветхости» с середины XIX века. Ворота возведены с северной части ограды и выходят на торговую площадь села. Представляют собой невысокую кирпичную стенку с тремя арочными проемами, забранными железными коваными решетками (две калитки по сторонам от центрального повышенного проезда). Угловые кирпичные башни ограды с прямоугольными выступами имеют округлые очертания и являются «двухярусными».

ФИО4 и ограда с воротами, находились в ведении Костромского епархиального управления Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). Целевое предназначение объекта: осуществление религиозных обрядов и богослужений.

В соответствии с техническим планом от 12.11.2018 года здание церкви имеет следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: здание; назначение: нежилое; количество этажей: 1-2; материал наружных стен здания: кирпичные; год завершения строительства: 1829 г.; площадь: 232,2 кв.м.

В соответствии с техническим планом от 11.03.2019 ограда с воротами имеет следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: сооружение; назначение: сооружение историческое; год завершения строительства: 1829 г.; протяженность: 159,4 кв.м.

Документы о разрешении на строительство и вводе объекта в эксплуатацию в отношении Ансамбля, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г., ограды с воротами отсутствуют (информационное письмо администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 31.07.2018 № 1801).

Ансамбль, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г., ограда с воротами на техническом учете в Областном государственном бюджетном учреждении «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» не состоят, технический паспорт не обнаружен (справка от 14.08.2018 № 3901).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Костромской области сведения о зарегистрированных правах на Ансамбль, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г., ограду с воротами отсутствуют (уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Костромской области от 22.11.2018 № КУВИ-001/2018-13906980, от 22.11.2018 № КУВИ-001/2018-13912272).

Ансамбль, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г.; ограда с воротами в реестре федерального имущества не учтена, о чем Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях сообщило информационным письмом от 06.12.2018 № 25713-03.

В реестрах государственного имущества Костромской области, муниципальной собственности Ансамбль, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г., ограда с воротами не значится, что подтверждается информацией, предоставленной Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области от 16.07.2018 № 4240, Администрацией Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области от 26.07.2018 № 293, справкой Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 15.08.2018 № 2980-з.

Церковь как объект культурного наследия регионального значения религиозного назначения поставлена под государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» от 30.12.1993 № 598.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 44:08:040307:57, категория земель: не установлено; вид разрешенного использования: данные отсутствуют; общая площадь 5160+/-50 кв. м, расположен по адресу: Костромская область, Красносельский район, с. Здемирово, ФИО7, (выписка из ЕГРН от 24.08.2018 № 99/2018/154787055).

Адрес объекта согласно информации главы Красносельского муниципального района Костромской области: <...>, Подольское с.п.

Местная православная религиозная организация приход Храма Пророка Илии поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ 24.08.1994 года, зарегистрирована в ЕГРЮЛ 11.01.2016.

Истец указывает, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом как своим собственным имуществом и несет все расходы по содержанию здания и его техническому обслуживанию, в здании церкви в течение всего периода её существования совершаются богослужения и иные религиозные обряды, для иных целей здание церкви не использовалось.

В 2018 году выполнены работы по установлению границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «ФИО4, 1829 г.», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе договором от 12.11.2018 года № 05-02/60/18, а также годовыми отчетами за 2005-2006 гг., 2011-2012 гг. о выполненных ремонтно-восстановительных и реставрационных работ.

В связи с тем, что вопросы возврата религиозным организациям имущества, которое не учтено в реестрах федерального имущества, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности, законодателем не урегулировано, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что признание за истцом права собственности на объекты недвижимости необходимо в том числе, для решения вопроса о проведении реконструкции объектов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующих прав. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ пункт 2 статьи 8 Гражданского кодексаРоссийской Федерации признан утратившим силу с 01.01.2013 года. По вопросувозникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации применяются положения пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 XII Заключения Парламентской ассамблеи Совета Европы № 193 от 25.01.1996 г. по заявке России на вступление в Совет Европы Российская Федерация приняла на себя обязательство «в кратчайшие сроки возвратить собственность религиозным организациям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон № 125-ФЗ) в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Согласно пункту 3 статьи 21 Закона № 125-ФЗ передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено в пунктах 15-21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22).

Согласно пункту 15 Постановления № 10/22 давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Исходя из содержания статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, в предмет доказывания по настоящему делу входят факты открытого, непрерывного и добросовестного владения спорным имуществом в течение 15 лет; несение бремени его содержания и владения этим имуществом как своим собственным; наличия (отсутствие) спора о праве между истцом и ответчиком (притязаний либо оспаривание вещных прав истца).

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец на протяжении более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется зданием церкви и оградой с воротами как своим собственным имуществом и несет все расходы по ее содержанию и техническому обслуживанию.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям ответчика и третьих лиц правопритязаний на спорные объекты они не имеют, спор о праве между сторонами отсутствует. Сведения о передаче здания церкви и ограды с воротами в государственную или муниципальную собственность отсутствуют.

Кроме того, истец в обоснование исковых требований ссылается на Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» № 327-ФЗ от 30.11.2010 г. (далее – Федеральный закон № 327-ФЗ).

Названный Федеральный закон, а также постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или в муниципальной собственности, и порядке их выдачи» определяют порядок безвозмездной передачи в собственность или в безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности.

В данном случае передача истцу здания церкви и ограды с воротами во внесудебном порядке, предусмотренном Федеральным законом № 327-ФЗ, не может быть осуществлена, так как объекты не находятся в государственной или муниципальной собственности.

Принимая во внимание отсутствие притязаний на объекты со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, учитывая, что объект в федеральную собственность не принят, равно как не принят в государственную собственность Костромской области и в муниципальную собственность, а также учитывая, что истец по настоящее время на протяжении более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется зданием церкви и оградой с воротами как своим собственным имуществом и несет все расходы по их содержанию и техническому обслуживанию, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца как на лицо, инициировавшее данный спор.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за Местной религиозной организацией православным приходом пророка Илии с. Здемирово Красносельского района Костромской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект культурного наследия регионального значения религиозного назначения: «Ансамбль, XIX-XX вв.: ФИО4, 1829 г.», имеющий следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: здание; назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: церковь Ильи Пророка; количество этажей объекта недвижимости: 1-2; материал наружных стен здания: кирпичные; год завершения строительства здания: 1829 г.; площадь объекта недвижимости 232,2 кв.м, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Подольское с/п, <...>.

Признать за Местной религиозной организацией православным приходом пророка Илии с. Здемирово Красносельского района Костромской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект культурного наследия регионального значения религиозного назначения: «Ансамбль, XIX-XX вв.: Ограда с воротами, сер. XIX в.», имеющий следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: сооружение; назначение объекта недвижимости: 14) сооружения исторические; наименование объекта недвижимости: ограда с воротами; год завершения строительства: 1829 г.; основная характеристика сооружения и ее значение: протяженность 159,4 м, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Подольское с/п, <...>.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.С. Кочеткова