Решение от 28 января 2021 г. по делу № А60-54623/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-54623/2020
28 января 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛИЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решения от 15.08.2020 по ДТ № 10511010/250520/0084834, от 18.08.2020 по ДТ № 10511010/010620/0089965, от 26.08.2020 по ДТ № 10511010/080620/0093904, от 25.08.2020 по ДТ № 10511010/160620/0099732,

при участии в судебном заседании

от заявителя:

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности от 31.07.2020,

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности от 01.06.2020,

от заинтересованного лица:

- ФИО3 удост., представитель по доверенности № 60 от 17.12.2020,

- ФИО4 удост., представитель по доверенности № 66 от 17.12.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ЛИЗА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне с требованием о признании недействительными решения от 15.08.2020 по ДТ № 10511010/250520/0084834, от 18.08.2020 по ДТ № 10511010/010620/0089965, от 26.08.2020 по ДТ № 10511010/080620/0093904, от 25.08.2020 по ДТ № 10511010/160620/0099732.

В судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении возражений к материалам дела. Судом ходатайство рассмотрено, документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Обществом во исполнение внешнеторгового контракта № 44/2014 от 01.03.2014 г., на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB NINGBO ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсе 49-20 от 24.04.2020 по ДТ № 10511010/250520/0084834, в инвойсе 39-20 от 22.04.2020 по ДТ № 10511010/010620/0089965, в инвойсе 73-20 от 08.05.2020 по ДТ № 10511010/080620/0093904, в инвойсе 98-20 от 15.05.2020 по ДТ № 10511010/160620/0099732.

25.05.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/250520/0084834, 01.06.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/010620/0089965, 08.06.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/080620/0093904, 16.06.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/160620/0099732, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно:

По ДТ № 10511010/250520/0084834: Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, спецификацию № 49-20 от 24.04.2020 г., инвойс 49-20 от 24.04.2020, упаковочный лист 49-20 от 24.04.2020, заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 10 899 от 18.07.2020 г., приложение № 68 от 24.04.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

По ДТ № 10511010/010620/0089965: Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, спецификацию № 39-20 от 22.04.2020 г., инвойс 39-20 от 22.04.2020, упаковочный лист 39-20 от 22.04.2020, заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 11 110 от 23.07.2020 г., приложение № 70 от 22.04.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

По ДТ № 10511010/080620/0093904: Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, спецификацию № 73-20 от 08.05.2020 г., инвойс 73-20 от 08.05.2020, упаковочный лист 73-20 от 08.05.2020, заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 11 397 от 05.08.2020 г., приложение № 74 от 08.05.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

По ДТ № 10511010/160620/0099732: Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, спецификацию № 98-20 от 15.05.2020 г., инвойс 98-20 от 15.05.2020, упаковочный лист 98-20 от 15.05.2020, заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 11 731 от 10.08.2020 г., приложение № 80 от 15.05.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров по каждой из ДТ Таможенным органом 26.05.2020 г., 02.06.2020 г., 09.06.2020 г., 17.06.2020 г. приняты решения о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.

Во исполнение запросов Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 18.07.2020 г., 23.07.2020 г., 05.08.2020 г., 10.08.2020 г. Общество предоставило Таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу по каждой из ДТ, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями:

По ДТ № 10511010/250520/0084834:

- Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

- Спецификация № 49-20 от 24.04.2020 г. на сумму 16 425, 16 в USD; Инвойс 49-20 от 24.04.2020 на сумму 16 425, 16 в USD; Упаковочный лист 49-20 от 24.04.2020. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

- Письмо № 10 893 от 18.07.2020 г., разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.

- Письмо № 10 894 от 18.07.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации.

- Письмо-запрос № 10 901 от 24.06.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу 49-20 от 24.04.2020. Ответ на запрос от 24.06.2020 г.

- Прайс-лист производителя; письмо № 10 895 от 18.07.2020 г.; Прайс-лист на поставку;

- Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 10 899 от 18.07.2020 г., приложение № 68 от 24.04.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г; ВБК по контракту;

- ДТ 10511010/100419/0047958; Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; ДВФР; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 10 900 от 18.07.2020 г.;

- Бухгалтерские документы; Карточка счета; Договор по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 10 896 от 18.07.2020 г.;

- Письмо № 10 897 от 18.07.2020 г.;

- Договор № ВТСТЭООУ016 от 15.08.2016 г.; Договор № ОМЕ 14326 от 09.07.2014 г.; Договор №215 от 02.04.2014 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 10 898 от 18.07.2020 г.;

- Пояснения по условиям продажи;

- Иные документы.

По ДТ № 10511010/010620/0089965:

- Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

- Спецификация № 39-20 от 22.04.2020 г. на сумму 25 705, 84 в USD; Инвойс 39-20 от 22.04.2020 на сумму 25 705, 84 в USD; Упаковочный лист 39-20 от 22.04.2020. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

- Письмо № 11 104 от 23.07.2020 г., разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.

- Письмо № 11 105 от 23.07.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации.

- Письмо-запрос № 11 112 от 23.06.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу 39-20 от 22.04.2020 г. Ответ на запрос от 23.06.2020 г.

- Прайс-лист производителя; письмо № 11 106 от 23.07.2020 г.; Прайс-лист на поставку;

- Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 11 110 от 23.07.2020 г., приложение № 70 от 22.04.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г.; ВБК по контракту;

- ДТ 10511010/160519/0064591; Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; ДВФР; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 11 111 от 23.07.2020 г.;

- Бухгалтерские документы; Карточка счета; Договор по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 11 107 от 23.07.2020 г.;

- Письмо № 11 108 от 23.07.2020 г.;

- Договор № ВТСТЭООУ016 от 15.08.2016 г.; Договор № НКПСВЖД 776168 от 09.01.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 11 109 от 23.07.2020 г.;

- Пояснения по условиям продажи;

- Иные документы.

По ДТ № 10511010/080620/0093904:

- Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

- Спецификация № 73-20 от 08.05.2020 г. на сумму 11 354, 98 в USD; Инвойс 73-20 от 08.05.2020 на сумму 11 354, 98 в USD; Упаковочный лист 73-20 от 08.05.2020. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

- Письмо № 11 391 от 05.08.2020 г., разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.

- Письмо № 11 392 от 05.08.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации.

- Письмо-запрос № 11 399 от 01.07.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу 73-20 от 08.05.2020 г. Ответ на запрос от 01.07.2020 г.

- Прайс-лист производителя; письмо № 11 393 от 05.08.2020 г.; Прайс-лист на поставку;

- Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 11 397 от 05.08.2020 г., приложение № 74 от 08.05.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г.; ВБК по контракту;

- Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; ДВФР; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 11 398 от 05.08.2020 г.;

- Бухгалтерские документы; Карточка счета; Договор по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 11 394 от 05.08.2020 г.;

- Письмо № 11 395 от 05.08.2020 г.;

- Договор № ВТСТЭООУ016 от 15.08.2016 г.; Договор № ОМЕ 14326 от 09.07.2014 г.; Договор №215 от 02.04.2014 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 11 396 от 05.08.2020 г.;

- Пояснения по условиям продажи;

- Иные документы.

По ДТ № 10511010/160620/0099732:

- Контракт № 44/2014 от 01.03.2014 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

- Спецификация № 98-20 от 15.05.2020 г. на сумму 28 304, 38 в USD; Инвойс 98-20 от 15.05.2020 на сумму 28 304, 38 в USD; Упаковочный лист 98-20 от 15.05.2020. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

- Письмо № 11 725 от 10.08.2020 г., разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.

- Письмо № 11 726 от 10.08.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации.

- Письмо-запрос № 11 733 от 07.07.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу 98-20 от 15.05.2020 г. Ответ на запрос от 07.07.2020 г.

- Прайс-лист производителя; письмо № 11 727 от 10.08.2020 г.; Прайс-лист на поставку;

- Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложение № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмо № 11 731 от 10.08.2020 г., приложение № 80 от 15.05.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г.; ВБК по контракту;

- ДТ 10511010/140519/0063202; Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; ДВФР; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 11 732 от 10.08.2020 г.;

- Бухгалтерские документы; Карточка счета; Договор по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи;

- Письмо № 11 728 от 10.08.2020 г.;

- Письмо № 11 729 от 10.08.2020 г.;

- Договор № ВТСТЭООУ016 от 15.08.2016 г.; Договор № ОМЕ 14326 от 09.07.2014 г.; Договор № 215 от 02.04.2014 г.;

- Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 11 730 от 10.08.2020 г.;

- Пояснения по условиям продажи;

-Иные документы.

Таможенным органом, приняты решения от 15.08.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10511010/250520/0084834 в отношении всех товаров по ДТ; от 18.08.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10511010/010620/0089965 в отношении следующих товаров: 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9; от 26.08.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10511010/080620/0093904 в отношении следующих товаров: 1, 2, 4; от 25.08.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10511010/160620/0099732 в отношении всех товаров по ДТ.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования заявителя обоснованными.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно материалам дела, Таможенным органом отмечено, что в спецификациях отсутствует ссылка на инвойс, на основании которого согласована поставка.

Также Таможенный орган не смог, определить каким образом заказчик (ООО "ЛИЗА") определил сумму, необходимую для предоплаты; каким образом заказчик уведомил продавца об объеме, ассортименте товара, который должен был быть поставлен в адрес заказчика на уплаченную сумму (заявка, заказ); каким образом осуществлялась сверка взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком и как происходило согласование объемов поставляемой продукции, а так же цены товаров на момент осуществления предоплаты и каким документом юридически оформлено (например, предварительным счетом). Соотнести документы по оплате с декларируемыми товарами не возможном, так как не известно, что фактически оплачивалось по представленным заявлениям на перевод, кроме того в ведомости банковского контроля отражено отрицательное сальдо, что свидетельствует о произведенной переплате.

Таможенным органом сделан вывод, что представленный платежный документ не подтверждает стоимость сделки в размере, указанном в коммерческих документах по поставке, не выполняется условие статьи 39 ТК ЕАЭС, при котором таможенной стоимостью товара является стоимость сделки с ним.

Суд, исследовав материалы дела, считает данный довод заинтересованного лица не подлежащим удовлетворению в виду следующего.

Согласно положениям внешнеторгового контракта, предоставленного заявителем в материалы дела, установлено, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе ее предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены и условий поставки, оплаты партии товара.

Согласно спецификациям № 49-20 от 24.04.2020 г. по ДТ №10511010/250520/0084834 на общую сумму 16 425, 16 USD, № 39-20 от 22.04.2020 г. по ДТ № 10511010/010620/0089965 на общую сумму 25 705, 84 в USD, № 73-20 от 08.05.2020 г. по ДТ № 10511010/080620/0093904 на общую сумму 11 354, 98 в USD, № 98-20 от 15.05.2020 г. по ДТ № 10511010/160620/0099732 на общую сумму 28 304, 38 в USD, поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях поставки FOB NINGBO.

Оплата товара по Инвойсам 49-20 от 24.04.2020 по ДТ №10511010/250520/0084834 на общую сумму 16 425, 16 USD, 39-20 от 22.04.2020 по ДТ № 10511010/010620/0089965 на общую сумму 25 705, 84 в USD, 73-20 от 08.05.2020 по ДТ № 10511010/080620/0093904 на общую сумму 11 354, 98 в USD, 98-20 от 15.05.2020 по ДТ № 10511010/160620/0099732 на общую сумму 28 304, 38 в USD, считается из курса валюты.

Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа. Факт оплаты товара подтвержден:

по ДТ №10511010/250520/0084834: заявлением на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложением № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмом № 10 899 от 18.07.2020 г., приложением № 68 от 24.04.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г. ВБК по контракту;

по ДТ № 10511010/010620/0089965: заявлением на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложением № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмом № 11 110 от 23.07.2020 г., приложением № 70 от 22.04.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., ВБК по контракту;

по ДТ № 10511010/080620/0093904: заявлением на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложением № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмом № 11 397 от 05.08.2020 г., приложением № 74 от 08.05.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г.; ВБК по контракту;

по ДТ № 10511010/160620/0099732: заявлением на перевод №16 от 19.07.2018 г., приложением № 45 от 10.04.2018 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., письмом № 11 731 от 10.08.2020 г., приложением № 80 от 15.05.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г.; ВБК по контракту.

При декларировании партии товара по спорным ДТ и в ходе таможенного контроля Общество по каждой из ДТ представило Таможенному органу контракт, спецификацию и инвойс, а также прайс-лист продавца и упаковочный лист. Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара, о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

Данные коммерческие документы представлялись заявителем в таможенный орган в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорным ДТ, в том числе, с переводом на русский язык и подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Указанная Обществом в графе 22 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Из анализа представленных заявителем Ведомостей банковского контроля следует, что спорные партии товара оплачены полностью.

Порядка формирования ведомости банковского контроля (Приложение № 4 Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И) раздел II "Сведения о платежах" формируется на основании данных по операциям, подлежащих формированию и ведению уполномоченными банками в соответствии с главой 3 настоящей Инструкции, приведенных в приложении 2 к настоящей Инструкции, а также дополнительной информации, содержащейся в имеющихся в распоряжении банка УК документах и информации, которые связаны с проведением резидентом операций по контракту.

Раздел III «Сведения о подтверждающих документах» формируется из информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ, полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в связи с проведением операций резидента в распоряжении банка УК подтверждающих документах, и (или) информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля. (пункт 4 Порядка формирования ведомости банковского контроля (Приложение № 4 Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И)).

Таким образом, ведомость банковского контроля представляет собой документ, не только подтверждающий перечисление денежных средств, но и фиксирующий факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки, с обязательным соблюдением требований валютного законодательства.

В частности, ВБК подтверждает, что осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 15.04.2022 г., отражен в строке № 97 раздела II ВБК («сведения о платежах»).

Строки 245 (ДТ №10511010/250520/0084834), 246 (ДТ №10511010/010620/0089965), 251 (ДТ №10511010/080620/0093904), 255 (ДТ №10511010/160620/0099732) раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержат информацию о поставленном товаре:

по ДТ №10511010/250520/0084834 на сумму 16 425,16 долларов USD, по ДТ №10511010/010620/0089965 на сумму 25 705,84 долларов USD, по ДТ №10511010/080620/0093904 на сумму 11 354,98 долларов USD, по ДТ №10511010/160620/0099732 на сумму 28 304,38 долларов USD.

Раздел 5 ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» свидетельствуют о том, что спорная поставка учтена в общей сумме всех оплат по контракту.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Кроме того, при декларировании товаров, таможенному органу были представлены инвойс по каждой из ДТ и дополнительные соглашения к контракту, позволяющие определить заявленный обществом первый метод таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром. Инвойсы по спорным ДТ могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара.

Соответственно условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, была оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами.

Представленная ведомость банковского контроля не только подтверждает перечисление денежных средств в рамках исполнения указанного выше контракта, но и фиксирует факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки, с обязательным соблюдением требований валютного законодательства.

В отношении ДТ 10511010/080620/0093904 Таможенному органу не понятно, каким образом в приложении, составленном в 2018 г., фигурирует Инвойс, заключенный в 2020 г., а также, в реквизитах сторон указана компания ООО "ЛИЗА", тогда как передача прав по контракту от ООО "Пилат" была произведена с момента подписания договора полной уступки №13/2019 от 13.03.2019.

Заявителем даны следующие пояснения, что на момент заключения приложения № 74 от 08.05.2020 г. к Контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г. была допущена техническая ошибка в дате приложения - вместо «2020» года был указан «2018» год. Данный факт не может являться основанием для изменения таможенной стоимости товаров. Анализ содержания представленных обществом документов позволяет сделать вывод, что они представляют собой единый взаимодополняющий пакет документов по спорной внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в таможенных декларациях, а сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса. Таким образом, представленные обществом при декларировании товаров, а также на основании решения о проведении дополнительной проверки документы соответствуют нормам таможенного законодательства, подтверждают заявленную таможенную стоимость и являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

В отношении ДТ №10511010/250520/0084834, ДТ №10511010/010620/0089965 Таможенным органом не установлено, каким образом ООО «ЛИЗА» осуществляет заявки товара, так как представленный Прайс-лист содержит лишь общее наименование товара, информацию только в отношении товарной партии, имеет признаки адресности и привязки его к Спецификации и Инвойсу, в прайс-листе отсутствует дата начала действия цен, что вызвало сомнения в части достоверности сведений, так как не отражен объективно сложившийся уровень цен на товары данной категории на внутреннем рынке страны вывоза, представленный прайс-лист Поставщика не может быть рассмотрен в качестве прайс-листа для неограниченного круга лиц (публичная оферта) и фактически является копией Спецификации.

Данный довод не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости товаров в виду следующего.

Прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта. Таким образом прайс-лист не применяется в рамках сделки.

Таможенный орган, также указывает на непредоставление декларантом экспортной декларации, что исключает возможность всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости, а также осуществить проверку сведений, содержащихся на официальном сайте отслеживания экспортных деклараций Китайской Народной Республики.

Данный довод не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости товаров, так как экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу.

Условиями Контракта, иными соглашениями сторон не предусмотрена обязанность продавца предоставлять экспортную декларацию, таким образом экспортная декларация не применяется в рамках сделки.

Однако в связи с получением от таможни запроса документов и сведений в рамках проведения Таможней проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров в порядке статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Покупателем в адрес Продавца были направлены следующие письма-запросы с просьбой предоставить экспортную декларацию: письмо-запрос № 10 901 от 24.06.2020 г. в отношении ДТ №10511010/250520/0084834, письмо-запрос № 11 112 от 23.06.2020 г. в отношении ДТ №10511010/010620/0089965, письмо-запрос № 11 399 от 01.07.2020 г. в отношении ДТ №10511010/080620/0093904, письмо-запрос № 11 733 от 07.07.2020 г. в отношении ДТ №10511010/160620/0099732.

В ответных письмах от Продавца:

от 24.06.2020 г. в отношении ДТ №10511010/250520/0084834,

от 23.06.2020 г. в отношении ДТ№ 10511010/010620/0089965,

от 01.07.2020 г. в отношении ДТ №10511010/080620/0093904,

от 07.07.2020 г. в отношении ДТ №10511010/160620/0099732 декларантом был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Таким образом, лицо, располагающее экспортной декларацией отказало декларанту в их предоставлении.

Согласно п.10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49), непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы).

Таким образом, приведенные Таможней доводы несостоятельны и не подтвержденности стоимости не могут служить основанием для изменения таможенной стоимости товаров.

С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованным вывод заявителя о том, что представленные декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не опровергнута.

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы.

В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной декларации, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительными решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 15.08.2020 по ДТ № 10511010/250520/0084834, от 18.08.2020 по ДТ № 10511010/010620/0089965, от 26.08.2020 по ДТ № 10511010/080620/0093904, от 25.08.2020 по ДТ № 10511010/160620/0099732.

Обязать Уральскую электронную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЛИЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49)

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛИЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв